【正文】 化解。早預(yù)防。早發(fā)現(xiàn)。三、狠抓排查，注重預(yù)防，積極化解，較好地實(shí)現(xiàn)了矛盾調(diào)處有序。一是建立了日報告、周例會、月研判和日常排查、集中排查、領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大下訪等工作長效運(yùn)行機(jī)制；二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪制度，對重大矛盾糾紛按照分級對口的原則，包案到領(lǐng)導(dǎo)，將黨政“一把手”推向化解矛盾糾紛的第一線，增強(qiáng)了解決問題的能力和水平。二、健全制度，完善機(jī)制，明確任務(wù)，較好地促進(jìn)了工作職責(zé)落實(shí)。通過對排查出的矛盾糾紛和受理的信訪問題實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一疏理、歸口辦理并實(shí)施“五步”工作法即：第一步村級人民調(diào)解，先由村人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解，努力調(diào)解在最基層；第二步中心行政調(diào)解，當(dāng)事人對村調(diào)解委員會調(diào)解不滿意的，由村委會給當(dāng)事人開據(jù)《人民群眾矛盾糾紛（信訪）聯(lián)調(diào)介紹信》到鄉(xiāng)政法綜治中心，鄉(xiāng)政法綜治中心在接到村委會的介紹信兩個工作日以內(nèi)報中心主任或常務(wù)副主任（鄉(xiāng)黨政一把手）批示，再由中心按照案件性質(zhì)和疑難程度進(jìn)行分流調(diào)處或協(xié)調(diào)辦理；第三步鄉(xiāng)信訪聯(lián)席會議解決，當(dāng)事人對中心辦理不滿意的，由中心提請鄉(xiāng)信訪聯(lián)系會議解決；第四步鄉(xiāng)黨委會研究解決，當(dāng)事人對鄉(xiāng)信訪聯(lián)系會議研究解決仍不滿意的，由信訪聯(lián)系會議辦公室提交鄉(xiāng)黨委研究解決；第五步司法調(diào)解，當(dāng)事人對鄉(xiāng)黨委會研究解決還不滿意的，由當(dāng)事人到相關(guān)司法機(jī)關(guān)申訴。三是農(nóng)村基層創(chuàng)新了“三縱三橫”調(diào)解模式，“三縱”即通過在鄉(xiāng)政法綜治中心和村政法綜治工作站分別設(shè)立信訪問題接待處，實(shí)現(xiàn)了市、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)縱向貫通，暢通了信訪渠道，構(gòu)建了立體調(diào)解體系，1大大方便了群眾訴求?！耙粓蟾妗奔疵芗m紛（信訪）專題報告?！叭{(diào)”即在村級進(jìn)行人民內(nèi)部調(diào)解；通過鄉(xiāng)級政法綜治中心進(jìn)行行政調(diào)解；通過鄉(xiāng)政府出面進(jìn)行調(diào)解。即人民調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制；人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制；行政調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制；重大矛盾糾紛聯(lián)動工作機(jī)制；跟蹤回訪機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。一、建立體系，創(chuàng)新模式，規(guī)范流程，較好整治了矛盾調(diào)處秩序。以良好形象、良好作風(fēng)開展工作，真正做到“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”。這次主題活動是在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，能正確處理好各種矛盾，堅(jiān)決按政策口徑表態(tài)，按法定程序辦事。項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)中的問題：S317線改造涉及9個村，每兩人或三人聯(lián)系一個村，所有的墳山已遷，征用的地合同已簽，工程改造過程中出現(xiàn)的一切問題由該村聯(lián)系人負(fù)責(zé)落實(shí)到位。墳山糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定問題，匡、李兩族墳山糾紛錯綜復(fù)雜，讓人頭疼，但我鎮(zhèn)的人大主席李杰帶領(lǐng)包村鎮(zhèn)干部、司法干部不懼怕困難，通過調(diào)查取證，多方做工作，從一個堅(jiān)決要遷墳和一個堅(jiān)決不同意遷墳，到同意不遷和自己一定要遷的圓滿結(jié)果。書記、鎮(zhèn)長想辦法做工作，三人自動下崗，由政府負(fù)擔(dān)三人每年的養(yǎng)老保險、一部分生活費(fèi)，由兩百斗村、路子村、葉家村三個村的支部書記管理，才得以解決?，F(xiàn)在群眾比較關(guān)注的就是2008年第二批農(nóng)村低保對象第四個季度的錢一直沒到位。會上，黨委書記王新喜同志就活動內(nèi)容、活動形式、主要任務(wù)、方法步驟、工作要求作了詳細(xì)的安排部署，并將“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動任務(wù)分解到各單位、各村、居委會及其工作成員頭上，切實(shí)做到問題不解決工作不脫鉤。會后，我鎮(zhèn)就這項(xiàng)活動召開黨政聯(lián)席會議進(jìn)行了專題研究，成立了作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了活動實(shí)施方案，并撥付了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)以保證此項(xiàng)活動的順利實(shí)施。7月份村級活動建設(shè)辦公樓裝修已完工，8月份8組農(nóng)網(wǎng)改造150戶已經(jīng)完成；爐背嶺等村積極引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，7月份與湖南玖榮林業(yè)生物能源開發(fā)有限公司郴州分公司簽定了10200畝種植“千年桐生物柴油原材料林”合作協(xié)議；鴨婆蛋村緊緊圍繞農(nóng)戶關(guān)心的熱點(diǎn)問題“農(nóng)村林權(quán)制度改革”這個核心，幫助農(nóng)戶協(xié)調(diào)和解決15起因山林權(quán)屬四至界線不清引發(fā)的矛盾糾紛，確保了本村林改工作按時 保質(zhì)地完成任務(wù)；楊梅山村開展了耕地復(fù)墾項(xiàng)目，恢復(fù)災(zāi)后耕地40余畝，新修排洪渠400余米；鎮(zhèn)黨委、政府投資60余萬元鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院改造項(xiàng)目8月份已竣工，投資50余萬元的敬老院擴(kuò)建項(xiàng)目9月份已完工入住，煤礦整合8月底已簽整合協(xié)議，楊梅山采煤沉陷區(qū)綜合治理7月份順利分房，房主交清了第一批房款，13個重點(diǎn)項(xiàng)目已完工10個，確保了群眾利益的實(shí)現(xiàn)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、措施得力，破解難題效果明顯鎮(zhèn)黨委、政府扎實(shí)開展“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動，活動開展的有聲有色，成效好。進(jìn)一步提高了全鎮(zhèn)干部職工變思路為行動、變行動為效果的執(zhí)行力，真正做到想干事、能干事、干成事，人人做勤奮敬業(yè)，善于落實(shí)的表率。三是作風(fēng)建設(shè)主題活動與促進(jìn)日常工作上臺階相結(jié)合。今年重點(diǎn)抓好13個項(xiàng)目：楊梅山鎮(zhèn)活性炭廠擴(kuò)建項(xiàng)目、楊梅山鎮(zhèn)鑫洋水電廠技改項(xiàng)目、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院改造、楊梅山采