【正文】 門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，緊密聯(lián)系各自思想和工作實(shí)際，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)的實(shí)際，把學(xué)習(xí)的感悟、體會(huì)和收獲轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)和政策措施。通過學(xué)習(xí)，從黨的光輝歷史和寶貴經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)和力量，增進(jìn)對(duì)黨的的感情，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的信心，煥發(fā)出新的精神風(fēng)貌。對(duì)講話中的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷加深認(rèn)識(shí)和理解，特別要深刻認(rèn)識(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在90年的歷史進(jìn)程中完成和推進(jìn)的“三件大事”，全面領(lǐng)會(huì)“四個(gè)堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，清醒認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨面臨的“四個(gè)考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，全面把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平“五個(gè)必須”的目標(biāo)任務(wù)與堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)繼續(xù)”的基本要求，增強(qiáng)推進(jìn)偉大工程和偉大事業(yè)的責(zé)任感和使命感。我們要不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入，切實(shí)把思想統(tǒng)一到講話精神上來，在認(rèn)識(shí)上有新的提高，在工作上有新的進(jìn)步，在發(fā)展上有新的建樹。一、關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話 胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，是閃耀著馬克思主義真理光芒的科學(xué)文獻(xiàn)，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。面對(duì)“十二五”開局、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)、四級(jí)黨委換屆的新形勢(shì)新任務(wù)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，鞏固和發(fā)展全省工作的良好態(tài)勢(shì)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)和優(yōu)良狀態(tài)確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型，上下同心謀跨越，在全面建設(shè)小康社會(huì)征程上創(chuàng)造無愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)！第二篇：山西省袁純清省委書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話（2011年7月28日）袁 純 清同志們：今年以來，全省上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，抓投資、上項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度較快、效益提高、質(zhì)量向好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”，安全生產(chǎn)形勢(shì)為多年來最好水平，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，應(yīng)該說改革、發(fā)展、安全、穩(wěn)定總體形勢(shì)向好。要積極支持人大工作和政協(xié)工作，充分調(diào)動(dòng)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的積極性，充分發(fā)揮國(guó)防后備力量的生力軍作用，加強(qiáng)宣傳鼓勁，張揚(yáng)閃光面、光明面、積極面，在全社會(huì)形成齊心協(xié)力謀跨越、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。要深入基層、深入項(xiàng)目、深入一線，為基層和企業(yè)搞好服務(wù)，排憂解難。四是上一級(jí)黨委、政府要切實(shí)關(guān)心支持下一級(jí)工作。工作貴在落實(shí)，轉(zhuǎn)型必須苦干。要結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)把廣大基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造力凝聚到轉(zhuǎn)型、跨越的生動(dòng)實(shí)踐中來。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，縣一級(jí)班子既是上級(jí)部署的執(zhí)行者，又是落實(shí)部署的決策者，在全局工作中居于承上啟下的重要地位，要特別予以重視和加強(qiáng)。要建設(shè)奮發(fā)有為、堅(jiān)強(qiáng)有力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上有大作為、有大建樹的領(lǐng)導(dǎo)班子。推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)于健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。有的干部急功近利，心思不在工作上，不看別人干事，就看別人提拔，干了兩三年就找人遞簡(jiǎn)歷，很浮躁，嚴(yán)重的跑官要官，影響很壞。關(guān)于端正干部隊(duì)伍風(fēng)氣。民主推薦、民主測(cè)評(píng)很重要，但決不能簡(jiǎn)單以票取人，否則就是放棄領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任。關(guān)于提高選人用人公信力。用什么樣的人、不用什么樣的人，從來都是事業(yè)興敗的關(guān)鍵因素。對(duì)市和重點(diǎn)縣及有關(guān)區(qū)域，省里視情賦予“試驗(yàn)區(qū)”、“示范區(qū)”、“先導(dǎo)區(qū)”等政策措施。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，激發(fā)基層政權(quán)活力。從國(guó)家支持天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)至今，已經(jīng)批復(fù)十幾個(gè)區(qū)域性綜合配套改革方案，先行先試成為改革的抓手。五要深入推進(jìn)綜合配套改革。幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，解決中小企業(yè)融資難問題。要建立和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，真正對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行國(guó)民待遇，落實(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各類政策，凡是法律未禁止的領(lǐng)域和行業(yè)，都要允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越活躍，區(qū)域經(jīng)濟(jì)越具活力。四要激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。十大資源型企業(yè)要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展和做大做強(qiáng)，實(shí)施“雙千億工程”(“十二五”期間新增投資和銷售收入各1000億元以上，翻一番以上)。省屬大企業(yè)要當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先鋒隊(duì)、跨越發(fā)展的排頭兵。國(guó)有企業(yè)要樹立兩個(gè)新的觀念：一是煤炭等資源是國(guó)家賦予的，企業(yè)要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用最大化，為國(guó)家創(chuàng)造更多財(cái)富，而不能躺在豐富的資源上滿足于自己過好日子；二是資源型企業(yè)要大舉向新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，特別是向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的精彩轉(zhuǎn)身，把企業(yè)優(yōu)勢(shì)變?yōu)槿≌w優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，建立和完善政府資金與社會(huì)資金的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、政銀企溝通交流機(jī)制，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化投融資環(huán)境。要建設(shè)陽光政府、法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府，核心是站好位、不越位、不缺位、不錯(cuò)位，重點(diǎn)是簡(jiǎn)政放權(quán)、提升服務(wù)。政府是轉(zhuǎn)型發(fā)展的謀劃者、發(fā)動(dòng)者和組織者。縣以上政府既要親自動(dòng)手抓招商，更要推動(dòng)企業(yè)以企招企、以商招商，進(jìn)行定點(diǎn)式、跟進(jìn)式、持續(xù)式的精細(xì)化招商引資，掀起策劃、引進(jìn)、建設(shè)項(xiàng)目的高潮。各類園區(qū)既是工業(yè)集群化的承載體，又是招商引資的最好平臺(tái)，招商引資額年均增長(zhǎng)要達(dá)到30%，經(jīng)濟(jì)增幅要達(dá)到年均增長(zhǎng)20%～25%。要抓住世界及我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期要把招商引資作為考核一個(gè)地方、一個(gè)班子的重要參數(shù)。山西發(fā)展得好不好、快不快，關(guān)鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠(yuǎn)近、走出去的力度、走出去的效果。（三）改革開放是突破口，要進(jìn)一步激活全社會(huì)的創(chuàng)新活力。要直面艱苦、忍耐清苦、樂于吃苦。要珍惜榮譽(yù)、珍惜職位、珍惜人生。要有公仆本色、赤子情懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。六要有高尚的操守。全省的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要掀起一場(chǎng)學(xué)習(xí)的新高潮，要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、歷史、文學(xué)，要多了解一些互聯(lián)網(wǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、云計(jì)算等新知識(shí)。要在導(dǎo)向上和制度上激勵(lì)干部大膽試、大膽闖，為大家創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造提供寬松環(huán)境，允許在闖的過程中有失誤，不能允許不去闖、不作為。能否轉(zhuǎn)型、何時(shí)跨越，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部是否敢闖敢冒。四要有敢闖的勇氣。在制定政策、布局項(xiàng)目的時(shí)候，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止因工作不當(dāng)造成被動(dòng)。要在改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)。在策劃、布局項(xiàng)目的同時(shí)，要高度重視項(xiàng)目的推進(jìn)和落地。要用心學(xué)習(xí)政策、研究政策、用好政策，用政策破解現(xiàn)實(shí)難題。要在用好政策與破解難題的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)。三要有“結(jié)合”的本領(lǐng)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到走一步、看兩步、想三步，時(shí)常關(guān)注政策的走向、世界的走向、經(jīng)濟(jì)的走向、科技的走向，善于在復(fù)雜局面中謀篇布局，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中抓到機(jī)遇，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，在戰(zhàn)略把握上高人一籌。二要有戰(zhàn)略的思維。在考慮我省轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)，必須充分考慮這樣的大背景。既要立足山西看世界的發(fā)展，也要放眼世界看山西的發(fā)展。在信息化和“地球村”時(shí)代的今天，世界眼光已成為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)。具體講，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到以下6點(diǎn)：一要有世界的眼光。實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是干部要轉(zhuǎn)型；干部轉(zhuǎn)型，首先是思想要轉(zhuǎn)型。（二）干部保證是關(guān)鍵，要下大力氣加強(qiáng)作風(fēng)和本領(lǐng)建設(shè)。第五，從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)闖市場(chǎng)的能力，特別是要學(xué)會(huì)運(yùn)用金融手段謀求發(fā)展。要破除小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識(shí)，破除肥水不流外人田的狹隘觀念，懂得“零永遠(yuǎn)是零、負(fù)數(shù)可以變正數(shù)”的辯證法，做到敢“舍”善“得”，善于捕捉信息、開放思維，在共生共贏中把握發(fā)展先機(jī)。第三，從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定式中解放出來。要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，倡導(dǎo)“找市場(chǎng)而不是找市長(zhǎng)”，按照產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、土地政策指出的方向，在市場(chǎng)中尋找發(fā)展機(jī)遇，在開拓進(jìn)取中創(chuàng)造業(yè)績(jī)，特別是要靠資本運(yùn)作、科技創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略和先進(jìn)管理，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，涌現(xiàn)出更多新晉商。上級(jí)政府要加大對(duì)下級(jí)政府的支持力度。要從立體的視角看煤炭，推進(jìn)煤炭采掘、煤炭轉(zhuǎn)化、煤炭裝備制造、煤轉(zhuǎn)化技術(shù)和安全生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)、煤炭相關(guān)產(chǎn)品交易、煤炭資本運(yùn)作和金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)相互融合、一體多元發(fā)展。要從新技術(shù)的視角看煤炭，既要認(rèn)識(shí)到煤是燃料，更要認(rèn)識(shí)到煤是原料和資本，重新認(rèn)識(shí)煤、科學(xué)定位煤、深度利用煤。第一，從煤炭依賴中解放出來。在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須再次吹響解放思想的沖鋒號(hào)，沖破一切影響和制約我們發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，在轉(zhuǎn)型和跨越的大道上勁跑。思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。順應(yīng)群眾想健身、盼健康的要求，廣泛宣傳健康生活理念，普及醫(yī)療保健知識(shí)，大力發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)藥事業(yè)、基層文化事業(yè)、健身健康產(chǎn)業(yè)，幫助群眾提高生活質(zhì)量和健康水平。建設(shè)健康山西。四要在“創(chuàng)”字上下工夫。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和礦山生態(tài)修復(fù)。持之以恒抓好京津風(fēng)沙源治理工程。抓好火電脫硫工程，所有新建和改、擴(kuò)建燃煤機(jī)組必須同步建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施；大力削減大氣污染物排放量；堅(jiān)決關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，特別是提高水資源利用效率，科學(xué)配置黃河水，開發(fā)推廣工農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。一要在“節(jié)”字上下工夫。在推進(jìn)城鎮(zhèn)人口使用清潔能源的同時(shí)，加大農(nóng)村沼氣工程建設(shè)力度，發(fā)展大中小型沼氣集中供氣工程，提高沼氣綜合利用水平。二是管網(wǎng)覆蓋面要廣。要著力解決好兩個(gè)關(guān)鍵問題：一是利益銜接機(jī)制要活。建設(shè)氣化山西。抓住明晰產(chǎn)權(quán)這個(gè)核心，圍繞生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠兩大目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程成為建設(shè)生態(tài)文明的過程。把實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略和推動(dòng)富民強(qiáng)省結(jié)合起來，一方面加快干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，發(fā)展森林旅游、生態(tài)療養(yǎng)，發(fā)展林產(chǎn)品精深加工和種苗花卉、林下資源等產(chǎn)業(yè)；一方面要求上項(xiàng)目、辦企業(yè)、建園區(qū)，都要做到建設(shè)與綠化同步進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并駕齊驅(qū)。一要牢固樹立栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績(jī)的理念。建設(shè)綠化山西?！P(guān)于城鄉(xiāng)生態(tài)化。重視解決困難群眾的生產(chǎn)、生活問題，加大對(duì)低收入群眾的幫扶救助力度。加強(qiáng)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。健全教育投入保障機(jī)制，抓好中小學(xué)校舍安全改造工程，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，促進(jìn)教育公平。五要著力改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化、農(nóng)民工與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)待遇平等化和社會(huì)保障全覆蓋，農(nóng)民工子女城市就學(xué)與城鎮(zhèn)居民子女同等待遇。努力消除戶籍、住房、社保等方面的“玻璃門”，讓符合條件的農(nóng)業(yè)人口有序變?yōu)槭忻?、融入城?zhèn)。要?jiǎng)?chuàng)新理念，把城鎮(zhèn)化建設(shè)分解成若干項(xiàng)目，以新的融資形式搞好建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。要保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資強(qiáng)度，加快建設(shè)以高速公路、高鐵、空港為主的立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，為城鎮(zhèn)群發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。要加快工礦型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型步伐，探索一些城市城區(qū)、郊區(qū)、礦區(qū)融合發(fā)展的有效途徑。要按照城鎮(zhèn)群發(fā)展、大中城市提質(zhì)、歷史文化名城保護(hù)開發(fā)、礦城轉(zhuǎn)型、小城鎮(zhèn)建設(shè)等不同層面，科學(xué)制訂城鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。比如，大同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要向北京、天津看齊，依托塞外古都、大佛名城的底蘊(yùn)建設(shè)現(xiàn)代化城市；陽泉要以建設(shè)新區(qū)為突破口，建設(shè)區(qū)域性大城市，成為與太原、石家莊相互策應(yīng)的中心城市；運(yùn)城要放寬視野，提高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新型工貿(mào)旅游大市，形成與鄭州、洛陽、西安聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，成為山西向西向東開放的橋頭堡和大通道；以長(zhǎng)治為核心的上黨城鎮(zhèn)群，要建設(shè)成為全省一流的城鎮(zhèn)群。要特別強(qiáng)調(diào)的是，太原都市圈是全省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重，要加大力度，全面提速，確?！笆濉逼陂g城鎮(zhèn)化率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯高于全省和其他城鎮(zhèn)群，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重明顯提升，通過構(gòu)建高速公路“一小時(shí)通達(dá)”城市圈，形成有機(jī)融合的交通圈、旅游圈、經(jīng)濟(jì)圈、生態(tài)圈。“一核”即由太原市區(qū)、晉中市區(qū)、清徐縣城、陽曲縣城構(gòu)成的太原都市區(qū)；“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市區(qū)為核心，太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體，輻射陽泉、忻定原、離柳中城鎮(zhèn)組群的大都市圈；“三群”，一是以大同、朔州為核心的晉北中部城鎮(zhèn)群，二是以長(zhǎng)治、晉城為核心的晉東南中部城鎮(zhèn)群，三是是以臨汾、運(yùn)城為核心的晉南城鎮(zhèn)群。一要形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟(jì)圈的互促互動(dòng)。城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，能夠引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局；隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，可以形成多樣化消費(fèi)需求，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，會(huì)刺激民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口，可帶動(dòng)10萬元左右的投資，1個(gè)城鎮(zhèn)人口相當(dāng)于3個(gè)農(nóng)村人口的消費(fèi)。第二，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生巨大投資和消費(fèi)需求。首先，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的狀況要加以改變。——關(guān)于市域城鎮(zhèn)化。要按照“以片規(guī)劃、突出產(chǎn)業(yè)、集中投入、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的思路，推動(dòng)扶貧開發(fā)由整村推進(jìn)向片區(qū)開發(fā)轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，扶持中小企業(yè)，增加用工用人崗位；拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民勞務(wù)性收入。加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持和投入力度，引導(dǎo)以煤補(bǔ)農(nóng)資金和社會(huì)資源投向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大縣級(jí)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的權(quán)限，允許以縣為單位整合各類支農(nóng)資金，開發(fā)適合農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯制度。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，以扶持省、市、縣級(jí)示范社為抓手，在提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域、完善機(jī)制上下工夫，讓合作社覆蓋更多農(nóng)戶。其他縣區(qū)以規(guī)劃為引領(lǐng)，至少有一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。山西縣情差異較大，發(fā)展縣域工業(yè)關(guān)鍵在因地制宜形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先和科技支撐，全力推進(jìn)運(yùn)城、晉中、大同三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，出臺(tái)“一村一品”、“一縣一業(yè)”推進(jìn)規(guī)劃，把各項(xiàng)政策和要素集聚到“一村一品”、“一縣一業(yè)”上來，提高特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品聚集度，形成若干以十萬畝、幾十萬畝和十萬頭（只)、幾十萬頭(只)為片區(qū)的種植養(yǎng)殖基地。沒有規(guī)?；蜎]有標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有高效益。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)主題。——關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。既要“有中生有”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目，又能“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢(shì)，用發(fā)散思維激活要素，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)大天地。以大企業(yè)為龍頭，以各級(jí)各類開發(fā)區(qū)為承載，做到基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素共建共享，形成上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群發(fā)展的突破態(tài)勢(shì)。既要適應(yīng)市場(chǎng)又要敢于引領(lǐng)市場(chǎng)，敢于在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)制