【正文】 文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，提升我省文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水準(zhǔn)，引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，全面提升文化旅游業(yè)的服務(wù)層次。一要打好“資源為王、成本優(yōu)勢(shì)”這張牌。三要實(shí)現(xiàn)“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變。五要板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)。要大力引進(jìn)高端人才，加大對(duì)科教的投入力度，努力使山西在以高新技術(shù)為特征的創(chuàng)造創(chuàng)新發(fā)展中擁有一席之地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平首先取決于規(guī)?；某潭?。要突出縣域工業(yè)化這個(gè)核心。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系這個(gè)基礎(chǔ)。依托“村村通”工程，建設(shè)農(nóng)村信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和市場(chǎng)有效對(duì)接。要落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不斷出臺(tái)農(nóng)民期盼的新政策；引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等向農(nóng)村聚集，促進(jìn)土地收益更多用于新農(nóng)村建設(shè)。工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來承載，現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化來表現(xiàn)。城鎮(zhèn)化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)。要準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化演進(jìn)規(guī)律，以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城中村改造、棚戶區(qū)改造、舊城改造推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，走出具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。這一布局從地圖上看，恰似一個(gè)“人”形，太原都市圈是人的胸部，大同、朔州城鎮(zhèn)群是“人”的頭部，呂梁、陽泉市“人”的兩臂，臨汾、運(yùn)城城鎮(zhèn)群和長(zhǎng)治、晉城城鎮(zhèn)群分別是“人”的雙腳。二要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的通達(dá)性、功能性、安全性。四要?jiǎng)?chuàng)新加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的體制機(jī)制，讓更多的人進(jìn)得來、住得下、發(fā)展好。完善土地管理使用制度，探索推廣節(jié)地發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、集約發(fā)展的土地利用模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾要傾情，經(jīng)常深入群眾，帶著感情做群眾工作；要傾心，把群眾安危冷暖掛在心上，成為群眾的貼心人；要傾力，實(shí)實(shí)在在幫助群眾排憂解難。今后十年，要確保每年造林400萬畝以上，到2020年使全省森林覆蓋率超過26%，也就是國(guó)際通用的生態(tài)良好指標(biāo)最低線。煤炭可持續(xù)發(fā)展資金要向林業(yè)建設(shè)傾斜，推廣“一礦一企綠化一山一溝”等好做法。要加大扶持力度，不斷優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收提供體制保證。以政府為主導(dǎo)，以股份制為主要形式，以資產(chǎn)為紐帶，把各地各類資源和具備實(shí)力的企業(yè)連接起來，做到利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，合資合作、共贏發(fā)展，形成有利于“四氣合一”進(jìn)入千家萬戶的體制機(jī)制，形成可持續(xù)的氣化運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)凈化山西。二要在“減”字上下工夫。繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天碧水工程”和汾河流域、太原西山地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境綜合整治。深入開展環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)搞得好的，要從精神和物質(zhì)兩方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。三、以解放思想和提升干部素質(zhì)為先導(dǎo)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證 大型說唱?jiǎng)　督夥拧飞羁虇⑹疚覀?，解放思想具有先?dǎo)性，思想上的裹腳布解不開，現(xiàn)實(shí)中的裹腳布解更解不開。（一）解放思想是前提，要甩掉包袱、快步前進(jìn)。要從多元優(yōu)勢(shì)的視角看煤炭，山西煤炭不僅具有成本優(yōu)勢(shì)、品種優(yōu)勢(shì)、運(yùn)距優(yōu)勢(shì)，更有轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)、延伸優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)以煤為基、多元發(fā)展。同時(shí)，各級(jí)政府作為施政主體，更應(yīng)發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，謀發(fā)展、作決策，成大事。隨著交通網(wǎng)絡(luò)和信息化的發(fā)展，世界變平了、變小了，所有地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)幾乎站在同一起跑線上，內(nèi)陸地區(qū)同樣可以彎道超車，表里河山的三晉大地同樣能創(chuàng)造偉大奇跡。要通過企業(yè)上市、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等方式擴(kuò)大融資規(guī)模，加強(qiáng)與銀行業(yè)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、國(guó)有資本與民間資本的有機(jī)融合。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干事業(yè)的舞臺(tái)在山西，但發(fā)展的空間在山西之外。西方國(guó)家把信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)等作為新的發(fā)展引擎，我國(guó)也提出大力發(fā)展七大類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。境界決定格局，格局決定結(jié)局。領(lǐng)導(dǎo)工作難在“結(jié)合”，高在“結(jié)合”。要在項(xiàng)目策劃、布局與項(xiàng)目推進(jìn)的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)。作為煤炭大省，必須樹立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識(shí)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展，始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。鄧小平同志說，敢闖敢冒才能走出好路。五要有學(xué)習(xí)的自覺。要勤政為民、公道為政、廉潔為官，永葆政治本色，守住精神家園。始終保持清醒頭腦、淡泊名利，做到潔身自好、慎獨(dú)慎微，干干凈凈做人、清清白白做事、堂堂正正做官。一要大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略。未來五年，引進(jìn)資金要達(dá)到年均增長(zhǎng)20%以上。二要加快政府職能轉(zhuǎn)變。為加快實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，少說不能辦、多說怎么辦，落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制和限期辦結(jié)制，對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大項(xiàng)目，要開辟審核“綠色通道”。國(guó)有企業(yè)要以資產(chǎn)資本化、資本股權(quán)化、股權(quán)多元化為重點(diǎn)，實(shí)施跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張、高端化發(fā)展，發(fā)展幾個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)和全國(guó)、全球五百?gòu)?qiáng)企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，要落實(shí)規(guī)劃計(jì)劃單列、適度放權(quán)等政策，并在資源、土地、投融資、科技、人才等方面予以傾斜，支持其做大做強(qiáng)。民營(yíng)資本多是我們的一大優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家解放思想，從家族經(jīng)濟(jì)、伙伴經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代企業(yè)制度。在我省建立資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，具有戰(zhàn)略意義，省委、省政府正在加大工作力度，爭(zhēng)取盡快批準(zhǔn)實(shí)施。六要深化干部人事制度改革。要把握好多元提名和民主推薦、集體研究的關(guān)系，從源頭上防止少數(shù)人說了算。要在全省形成干事創(chuàng)業(yè)光榮、碌碌無為可恥的導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)干部要把精力用在謀事干事上。要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建的若干指標(biāo)量化成百分制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度目標(biāo)責(zé)任考核，將考核結(jié)果和干部的獎(jiǎng)懲、升降掛鉤，做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，形成良好的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣。黨政一把手要當(dāng)好第一責(zé)任人，既要科學(xué)部署，又要有力實(shí)施，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題。三是要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)于下級(jí)要多關(guān)注、多支持，敢于放手，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)。同志們，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，山西跨越發(fā)展前景燦爛。下面，我就全省重點(diǎn)工作講一些意見。在前一段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步帶著感情學(xué)，帶著問題學(xué)，帶著責(zé)任學(xué)。學(xué)習(xí)講話貴在聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用。要圍繞這些問題，從理論與實(shí)際的結(jié)合上，從中央精神與山西省情的結(jié)合上，切實(shí)拓寬視野，深入調(diào)查研究，提出新的舉措，使我們的工作進(jìn)一步體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。因此，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：第一，持續(xù)保持強(qiáng)勁投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。同時(shí)，我省固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)居全國(guó)較后位臵，單位固定資產(chǎn)投資額創(chuàng)造的GDP較少，說明投資結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。今天的投資力度，就是明天的發(fā)展速度；今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷的時(shí)候，轉(zhuǎn)型是逼出來的；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，資源優(yōu)勢(shì)還明顯的情況下，轉(zhuǎn)型是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、未雨綢繆之舉，主要是看機(jī)遇意識(shí)和工作主動(dòng)性。要在全面完成煤炭資源整合和煤礦兼并重組的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)非煤礦山和焦炭、冶金、建材等行業(yè)的整合重組。第三，大力招商引資，創(chuàng)新融資方式和金融服務(wù)。進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)招商引資和改造升級(jí)力度，加快推進(jìn)“雙千億”、“雙五百億”工程。縣域經(jīng)濟(jì)占據(jù)全省經(jīng)濟(jì)半壁江山。第五，以確保農(nóng)民收入翻番為目標(biāo)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。要組織好勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民工資性收入。要珍惜當(dāng)前我省安全生產(chǎn)的好形勢(shì)，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全生產(chǎn)也是第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作什么時(shí)候都要從零開始的理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)過程管理和隱患排查，夯實(shí)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要重視解決突出治安問題，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制，增強(qiáng)人民群眾的安全感。轉(zhuǎn)型綜改區(qū)有兩大任務(wù)，一是在生產(chǎn)力層面，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；二是在生產(chǎn)關(guān)系層面，要深化配套改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。二是靠，兩眼向上，上級(jí)依賴嚴(yán)重，缺乏自主發(fā)展、自覺改革的緊迫感。轉(zhuǎn)型綜改區(qū)最大的政策是先行先試，本質(zhì)上是中央在改革攻堅(jiān)期給地方的一次改革授權(quán)，是地方以上為載體加快改革發(fā)展的難得契機(jī)。因此，只要政策和法律沒有明文禁止，其他地方干過的或沒干過的，我們都可以嘗試，成功了，群眾得實(shí)惠，上級(jí)認(rèn)可，就是政策，就堅(jiān)持干下云去，不合適就退回來。實(shí)踐證明，每個(gè)綜改區(qū)都是憑借敢闖敢試、先行先試的決心和膽氣，摸爬滾打走出來的。第二，要按照轉(zhuǎn)型的要求大膽進(jìn)行先行先試。發(fā)展延伸煤電鋁、煤焦化、煤氣化、煤電材等資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)煤矸石、高爐煤氣等廢棄物的加工轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目集聚發(fā)展，發(fā)揮集群協(xié)同效應(yīng)，提高園區(qū)單位面積的投入產(chǎn)出率，形成轉(zhuǎn)型的排頭兵。七是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年，溫家寶總理在我省考察時(shí)指出，要堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，做到依托煤而不依賴煤，興于煤而不困于煤，讓得天獨(dú)厚的煤炭資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，讓非煤產(chǎn)業(yè)得到更大的發(fā)展，是山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生脫胎換骨的新變化。比如，要抓緊上馬和建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，抓好百萬噸級(jí)的煤基合成油項(xiàng)目、MTG合成油項(xiàng)目、煤制烯烴項(xiàng)目、煤制天然氣項(xiàng)目、焦油深加工項(xiàng)目、煤矸石發(fā)電和粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，加快發(fā)展煤炭機(jī)械、鐵路裝備、不銹鋼和鋁鎂合金深加工項(xiàng)目，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、高新技術(shù)、新能源新材料項(xiàng)目。中央支持我們對(duì)廢棄工礦地整理后等量臵換，有關(guān)部門要研究制定具體的規(guī)劃和辦法，加緊組織實(shí)施，使各地引進(jìn)的項(xiàng)目盡快落地。有關(guān)部門要在詳細(xì)測(cè)算的基礎(chǔ)上，盡快提出具體方案，加強(qiáng)與國(guó)家部委的溝通協(xié)調(diào)。與之相適應(yīng)，省政府正在研究確定一批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的縣（市）和一批試驗(yàn)先行地區(qū)與企業(yè)。四、關(guān)于換屆工作目前，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作已全部完成，取得了組織滿意、干部滿意、群眾滿意的良好效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中本科及以上學(xué)歷5302人，比換屆前繒加895人。四是選任干部民主公開透明?？h（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子共配備非中共黨員干部468名，比換屆前增加15人。教育引導(dǎo)是基礎(chǔ)，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，教育引導(dǎo)黨員干部以正確態(tài)度對(duì)待換屆工作。省委換屆工作正在有序進(jìn)行?？h鄉(xiāng)看各市換屆搞得怎么樣，全省都在看省委換屆搞得怎么樣。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要做好換屆工作的輿論分析、應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)，宣傳好做法好經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)回應(yīng)各方關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：對(duì)人民要有感恩之心。并且進(jìn)一步指出，客觀情況可以做到十分，你也做到了十分，這種情形很少，因?yàn)槟阕约河腥秉c(diǎn)，只做到八分或六分、五分，這種情形是很多的?！蔽覀円褜?duì)人民的感恩上升為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，轉(zhuǎn)化到為人民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)中，體現(xiàn)到正確對(duì)待名利權(quán)位中。個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨服從中央，是我們黨團(tuán)結(jié)有力、從勝利走向勝利的重要法寶和組織保證。人生有涯、官位有止、事業(yè)無盡，是做人、做官、做事三者關(guān)系的生動(dòng)寫照。對(duì)職位要有平常之心。更何況領(lǐng)導(dǎo)職位本來就十分有限，這次換屆市級(jí)黨委班子共有21個(gè)職位空缺，而符合這個(gè)職位條件的正縣級(jí)干部有1242名；省委班子換屆缺額職數(shù)很少，而正市廳級(jí)干部有260多名。對(duì)紀(jì)律要有警戒之心。要形成一種導(dǎo)向和風(fēng)氣，就是決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓違紀(jì)違規(guī)者逃脫懲處。同時(shí)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)同事的進(jìn)步也應(yīng)該持鼓勵(lì)、支持、配合的態(tài)度，應(yīng)當(dāng)由衷地高興，這也是講感情的表現(xiàn)。我國(guó)既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展黃金期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，一方面，我們黨面臨執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境四個(gè)考驗(yàn)，面對(duì)精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四種危險(xiǎn)；另一方面，現(xiàn)代社會(huì)的開放性、流動(dòng)性，利益格局的多層次、多樣性，人們觀念的多元化、復(fù)雜化，包括網(wǎng)絡(luò)用語“亞歷（壓力）山大”反映出的人們?cè)谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型期心理特征，都給我們的工作提出新課題。要認(rèn)識(shí)到，在思想、工作、方法和體制機(jī)制上還有許多方面不適應(yīng)社會(huì)管理的新形勢(shì)。第一，打基礎(chǔ)，創(chuàng)造加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本條件。要加大基層基礎(chǔ)工作力度，人力向基層傾斜，財(cái)力向基層聚集，物力向基層投放，建立網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、流動(dòng)人口聚居地等社區(qū)建設(shè)，把各類社會(huì)組織有效匯入社會(huì)管理服務(wù)大格局。要?jiǎng)?chuàng)新特殊人群管理服務(wù)，完善特殊人群管理和服務(wù)政策，建立相應(yīng)的社會(huì)關(guān)懷幫扶體系。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全社會(huì)樹立依法辦事、守法光榮的風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。一是建立健全科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，拓寬社情民意表達(dá)渠道，做到辦實(shí)事符合民意，做好事不越民力。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全社會(huì)管理考核評(píng)價(jià)體系，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。起草好報(bào)告，對(duì)于開好這次大會(huì)，對(duì)于凝聚共識(shí)、明確方向，調(diào)查動(dòng)全省干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，具有重要意義。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記”七一”重要講話精神，著力體現(xiàn)省委和全省干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新體會(huì)，對(duì)山西省情的新認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展規(guī)律的新探索，對(duì)發(fā)展路徑的新拓展，以及對(duì)黨的建設(shè)的新部署，力求做到理論性、實(shí)踐性、針對(duì)性、指導(dǎo)性的高度統(tǒng)一，歷史感與時(shí)代感的有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)使報(bào)告成為一個(gè)凝聚共識(shí)、振奮精神、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的報(bào)告，成為一個(gè)立意高遠(yuǎn)、指引方向、推動(dòng)發(fā)展的報(bào)告，成為一個(gè)反映時(shí)代特征、體現(xiàn)山西特色、符合人民意愿的報(bào)告?？傮w來看，世界經(jīng)濟(jì)逐漸得復(fù)蘇，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，兄弟省份都在競(jìng)相發(fā)展，大環(huán)境對(duì)我們有機(jī)遇有挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。報(bào)告要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹胡錦濤總書記“七一“重要講話精神。綜合各方面因素考慮，山西未來5年應(yīng)著眼于兩件帶有根本性的大事，或者說要在這兩個(gè)根本上有作為、作貢獻(xiàn)：第一，努力走在中部地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的前列，到2016年達(dá)到全國(guó)平均水平，在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。只有達(dá)到全國(guó)平均水平，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上講，我們就不是滯后的省份；從全局上講，我們就為全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)作出了自己的貢獻(xiàn)，而不是拉后腿，這將是山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上劃時(shí)代的重要拐點(diǎn)。我們要通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過抓好轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，通過一系列政策措施的落實(shí)，既要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，又要在體制創(chuàng)新、流程再造、頂層設(shè)計(jì)上有