【正文】 題，經(jīng)過整改后仍未得到有效解決的單位，實(shí)施詢問與質(zhì)詢，促進(jìn)問題的更好解決。對(duì)信訪反映存在輕微違紀(jì)行為或?qū)儆诹疂嵶月煞秶话銌栴}的黨員干部和在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)存在的苗頭性、傾向性問題的單位，對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員發(fā)出腐敗預(yù)警通知書，并要求其在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明、檢查和整改。第六條 單位、部門或黨員干部及各類工作人員出現(xiàn)下列情形應(yīng)實(shí)施腐敗預(yù)警：、部門或所屬人員發(fā)生苗頭性、傾向性的違紀(jì)、違規(guī)行為；，問題性質(zhì)較輕的行為； 、干部考察等過程中發(fā)現(xiàn)的涉及違反廉潔自律規(guī)定的行為；，影響煙草政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的行為；。暢通廉政情況反映渠道（如設(shè)立廉政意見箱、公布舉報(bào)電話等），廣泛接受群眾舉報(bào)、投訴，采用多種形式的收集方式（干部考察，民主評(píng)議，巡視，廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等專項(xiàng)檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等），及時(shí)發(fā)現(xiàn)、獲取并傳遞黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和黨員干部廉潔從政方面的信息。對(duì)暴露或反映黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)方面的問題迅速作出反應(yīng)，及時(shí)做出預(yù)警，并采取合理有效的對(duì)策措施，切實(shí)加以解決。把工作的著力點(diǎn)由事后向事前推進(jìn)，變事后懲戒為事前監(jiān)督，變被動(dòng)查處為主動(dòng)防范，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正。第二條 腐敗預(yù)警工作目標(biāo)是：及時(shí)了解掌握本單位、本部門以及黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到關(guān)口前移，防范在先，增強(qiáng)反腐倡廉工作的預(yù)見性；通過對(duì)腐敗預(yù)警信息進(jìn)行分析，為科學(xué)決策提供依據(jù)，增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性；及時(shí)提醒，有效遏制腐敗，最大限度地愛護(hù)和保護(hù)干部，維護(hù)交通職工隊(duì)伍形象，增強(qiáng)反腐倡廉工作的主動(dòng)性。對(duì)實(shí)施腐敗預(yù)警工作機(jī)制不力，致使部門或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀(jì)行為，出嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，依據(jù)事實(shí)，追究腐敗預(yù)警工作機(jī)制實(shí)施人員的責(zé)任。七、檢查落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮腐敗預(yù)警制度的功能和作用。對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人及二級(jí)預(yù)警后未落實(shí)整改措施或整改不到位的，啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警，處置預(yù)案是：對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體廉政談話；責(zé)成召開指定內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)；發(fā)出督辦通知書或監(jiān)察建議書，督促整改；實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行查處，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。根據(jù)違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的程度，分別設(shè)置一級(jí)預(yù)警、二級(jí)預(yù)警、三級(jí)預(yù)警：對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)輕微或存在群眾議論、反映較多的苗頭性、傾向性問題的單位和個(gè)人，啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警，處置預(yù)案是：對(duì)單位或部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人進(jìn)行誡勉談話，發(fā)出預(yù)警通知書；要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明；責(zé)成對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。對(duì)個(gè)人的預(yù)警按照管理權(quán)限進(jìn)行。五、組織領(lǐng)導(dǎo)腐敗預(yù)警工作由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位、制度不健全、措施不得力，問題比較突出的部門和干部，發(fā)出督辦通知書和監(jiān)察建議書，督促其落實(shí)整改措施、任真糾正問題。對(duì)群眾反映的在思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在的較大問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，有市局黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察科和相關(guān)部門按干部管理權(quán)限進(jìn)行誡勉談話。對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在明顯問題，經(jīng)過整改后仍未得到有效解決的，實(shí)行詢問與質(zhì)詢，促進(jìn)問題的更好解決。對(duì)信訪反映存在輕微違紀(jì)行為或?qū)儆谧月煞秶话銌栴}的黨員干部和在一定范圍內(nèi)存在苗頭性、傾向性問題的單位，對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員發(fā)出《腐敗預(yù)警通知書》，并要求其在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明、檢查和整改。三、腐敗預(yù)警情形1．單位、部門或所屬人員發(fā)生苗頭性、傾向性的違紀(jì)、違規(guī)行為；2．信訪舉報(bào)件經(jīng)初步核實(shí)，問題性質(zhì)較輕的行為； 3．各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、干部考察等過程中發(fā)現(xiàn)的涉及違反廉潔自律規(guī)定的行為；4．損害人民群眾利益，影響政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的行為； 5．檢監(jiān)察部門認(rèn)為需要啟動(dòng)預(yù)警的其他行為。二、腐敗防控信息收集暢通廉政情況反映渠道(如設(shè)立廉政意見箱、公布舉報(bào)電話等)，廣泛接受群眾舉報(bào)、投訴，采用多種形式的的收集方式(干部考察，民主評(píng)議，廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察等專項(xiàng)檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、獲取并傳遞黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的信息。督察分局三中隊(duì) 梁可培第四篇：廉政預(yù)警機(jī)制腐敗防控機(jī)制為全面貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)XX煙草懲防體系建設(shè)，建立健全有效預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)全體黨員干部及從業(yè)人員廉潔從政從業(yè)，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度。在加強(qiáng)防控工作的同時(shí)，要求做到：一是在“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”上下功夫，塑造城管新形象；二是強(qiáng)化管理機(jī)制，拓展風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)外監(jiān)督；三是注重隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷提高執(zhí)法水平；四是充分發(fā)揮紀(jì)檢職能和督察作用，為反腐倡廉的開展提供有力保障。四、廉政建設(shè)常抓不懈按照局黨委提出的“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理、人性化服務(wù)年”工作思路和目標(biāo)，抓好廉政教育，完善廉政制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范城管執(zhí)法權(quán)力，著力解決城管隊(duì)伍黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，為推動(dòng)城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展，圓滿完成市委市政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保證。做到工作有要求，違規(guī)受追究，執(zhí)法有保障。在反腐倡廉制度建設(shè)過程中，注意發(fā)揮職能部門的作用，要注重思想教育和行政手段相結(jié)合，積極探索城管隊(duì)伍責(zé)任追究和問責(zé)的有效措施和辦法，促進(jìn)隊(duì)伍依法行政、履行職責(zé)。要認(rèn)真分析和慎重處理群眾信訪投訴，在反映涉及廉政問題的投訴件更要認(rèn)真對(duì)待，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重和領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要信件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛案落實(shí)，深入基層跟蹤調(diào)查，按時(shí)辦結(jié)回復(fù)。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到政令暢通，令行禁止，確保重大決策部署得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，圓滿完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。要將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任納入考核當(dāng)中，形成新的考核機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)各級(jí)執(zhí)法人員履行職責(zé)、執(zhí)行制度、工作作風(fēng)、辦事效率等方面進(jìn)行效能督查，通過效能監(jiān)察，有效解決行政不作為和亂作為等問題，防止少數(shù)人說了算和決策失誤，防止少數(shù)人因制度的疏漏逃避追究等問題的發(fā)生。對(duì)群眾有效投訴、社會(huì)反映大、有“吃、拿、卡、要”和徇私舞弊、以權(quán)謀私等行為，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制和廉政全程問責(zé)制的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究與廉政責(zé)任追究關(guān)聯(lián)互動(dòng)。但是，不否認(rèn)在整治違章的過程中會(huì)出現(xiàn)方法欠妥，甚至有粗暴執(zhí)法、有法不依和罰沒透明度不高行為，市民對(duì)這些執(zhí)法行為有很大意見和很深的誤解，這些都要在今后的管理機(jī)制和通過監(jiān)督等方式進(jìn)行解決。例如：在創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文期間，為了形勢(shì)的需要，加大了整治和執(zhí)法力度，通過定崗、定責(zé)、定人、定時(shí)、定任務(wù)等網(wǎng)格化管理，取得明顯效果，經(jīng)過各方的共同努力，市容市貌得到有效改觀。已逐步形成政務(wù)公開、程序規(guī)范、案件會(huì)審、內(nèi)部監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估等監(jiān)控機(jī)制，實(shí)行公開服務(wù)內(nèi)容、公開辦事程序、分開執(zhí)罰依據(jù)、公開服務(wù)承諾，確保行政執(zhí)法透明度。（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法腐敗、行為、執(zhí)罰暫扣行為，真正解決部分工作人員巡而不查、查而無痕等定崗、定責(zé)、定人的網(wǎng)格化監(jiān)管工作。無論在“工作圈”、“生活圈”、還是“社交圈”，隊(duì)員能自覺約束自己，時(shí)刻檢討自己，做到拒腐敗、永不貪。要深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和崗位廉政承諾制，只有抓好從嚴(yán)懲治，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的漫延，為注重預(yù)防創(chuàng)造條件。（二）全面推進(jìn)教育長(zhǎng)期化、政務(wù)公開化、工作規(guī)范化、監(jiān)測(cè)多元化、監(jiān)督