【正文】 關(guān)專家和市教育局有關(guān)處室的同志。市政府教育督導(dǎo)室將有計(jì)劃有針對(duì)性地參加區(qū)、縣（市）的自評(píng)活動(dòng)，以發(fā)現(xiàn)總結(jié)區(qū)、縣（市）自評(píng)工作的好做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。區(qū)、縣（市）要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，建立督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)制度，將自評(píng)工作作為教育管理的重要內(nèi)容而形成工作常態(tài)，由教育行政部門組織實(shí)施本區(qū)域教育的自評(píng)工作，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正偏差，統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，達(dá)到以自評(píng)促發(fā)展的目的。以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，采取定量與定性，平時(shí)監(jiān)測(cè)與定性評(píng)估相結(jié)合的方法，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)估程序，確保評(píng)估結(jié)果的客觀公正。通過建立完善對(duì)區(qū)、縣（市）政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估制度，形成促進(jìn)區(qū)域教育競(jìng)相發(fā)展的機(jī)制，激勵(lì)各區(qū)、縣（市）的教育健康快速地發(fā)展。在督導(dǎo)評(píng)估中，重在區(qū)域教育發(fā)展水平的縱向?qū)Ρ?，重在考察“以縣為主”教育管理體制的實(shí)施，重在確認(rèn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)際成果，重在促進(jìn)區(qū)域教育改革發(fā)展和區(qū)域教育特色的形成。依據(jù)國家有關(guān)教育的法律法規(guī)，堅(jiān)持貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和教育質(zhì)量的全面提高。通1過督導(dǎo)評(píng)估，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，促進(jìn)教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)縣（市）教育競(jìng)相發(fā)展、良性發(fā)展、特色發(fā)展，為全市教育更好更快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、指導(dǎo)思想以中共十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以促進(jìn)區(qū)、縣（市）教育發(fā)展、規(guī)范辦學(xué)行為、全面推進(jìn)全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、不斷提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，通過督導(dǎo)評(píng)估督促區(qū)、縣（市）政府及相關(guān)部門更好地履行對(duì)教育發(fā)展的職責(zé)，優(yōu)化教育環(huán)境，改善辦學(xué)條件，提高管理水平，創(chuàng)新工作思路，為新形勢(shì)下全市基礎(chǔ)教育的改革創(chuàng)新和健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。（四）參考小學(xué)和初中生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)和公眾滿意度調(diào)查結(jié)果督導(dǎo)評(píng)估的程序：（一）縣級(jí)自評(píng)；（二）市（州）核查；（三）省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。（二）根據(jù)省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室?關(guān)于修訂?貴州省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?、?貴州省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則?的通知?（黔教?2010?109號(hào)）（以下簡稱?評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?）要求,對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。按推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，以縣為單位，到2015年我省重點(diǎn)是對(duì)縣級(jí)人民政府縣域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展工作情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。具體表現(xiàn)為：高位均衡（均衡水平高，發(fā)展水平高）、高位不均衡（發(fā)展水平高，均衡水平低）、低位均衡（均衡水平高，發(fā)展水平低）、低位不均衡（均衡水平低、發(fā)展水平低）；推進(jìn)均衡發(fā)展工作既要認(rèn)真解決發(fā)展水平低，均衡水平低的均衡問題，更要解決發(fā)展水平低，均衡水平較高的發(fā)展問題?？h級(jí)政府工作評(píng)估；主要評(píng)估入學(xué)機(jī)會(huì)（關(guān)注弱勢(shì)群體入學(xué)）、保障機(jī)制（經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任制度）、教師隊(duì)伍（交流制度、落實(shí)績效工資）、質(zhì)量與管理（鞏固率、畢業(yè)率、遏制擇校）；目的：導(dǎo)向性、可比性、體現(xiàn)差異性。兩項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容（認(rèn)定依據(jù)）：縣域義務(wù)教育校際間均衡水平評(píng)估；縣級(jí)政府工作評(píng)估要求：縣域義務(wù)教育校際間差異縮小；縣級(jí)政府工作評(píng)估分值達(dá)到85分以上。經(jīng)費(fèi)保障做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保自評(píng)、復(fù)核工作順利進(jìn)行。成立復(fù)核（自評(píng)）工作組，制定復(fù)核（自評(píng)）工作方案，包括復(fù)核（自評(píng)）內(nèi)容、工作程序、相關(guān)科室職責(zé)分工、人員組成等。（一）地市級(jí)做好復(fù)核工作，縣級(jí)做好自評(píng)工作高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)地市級(jí)復(fù)核、縣級(jí)自評(píng)是均衡督導(dǎo)評(píng)估工作至關(guān)重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，納入重要議事日程，成立復(fù)核（自評(píng)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長。（三）評(píng)估認(rèn)定程序縣級(jí)自評(píng)；地市復(fù)核；省級(jí)評(píng)估；國家認(rèn)定；公布名單。學(xué)生家長的比例不低于50%，其他各類調(diào)查對(duì)象數(shù)量大體相當(dāng)。調(diào)查方式：問卷調(diào)查、實(shí)地走訪。調(diào)查內(nèi)容：適齡兒童少年就近入學(xué)；校際間辦學(xué)條件差距；校際間教師隊(duì)伍的差距；義務(wù)教育擇校情況；政府的努力程度。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：總分100分，85分以上通過?！x務(wù)教育學(xué)校，包括小學(xué)、一貫制學(xué)校、獨(dú)立初中、完全中學(xué)（不含小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校以及民辦學(xué)校）。三點(diǎn)說明：——小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)是小學(xué)、初中8項(xiàng)指標(biāo)差異系數(shù)的平均值。數(shù)據(jù)測(cè)算（2010）：全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；全國3000個(gè)區(qū)縣及縣級(jí)行政區(qū)劃單位；全國30萬所義務(wù)教育階段學(xué)校。差異系數(shù)值越大，反映均衡水平越低；差異系數(shù)值越小，反映均衡水平越高。全縣共有教職工3474人，其中專任教師3283人（專任教師中，高中410人，中等職校41人，初中1066人，小學(xué)1656人，幼兒園110人（含民辦））。我省“兩基”于2009年通過了國家督導(dǎo)評(píng)估檢查，但由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，教育基礎(chǔ)薄弱，義務(wù)教育一些指標(biāo)與全國平均水平相比仍有較大差距。在貴州省與教育部簽署的備忘錄中，關(guān)于實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“路線圖”和“時(shí)間表”是：通過實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校建設(shè)工程，校園圍墻安全、“優(yōu)美教室”、教師周轉(zhuǎn)宿舍和“班班通”工程，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程等幾大工程，全力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；以保障經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、扎實(shí)抓好“控輟保學(xué)”、強(qiáng)化校園安全、加快解決城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源不足和“擇?！眴栴}、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)評(píng)估等七項(xiàng)機(jī)制為保障，到2017年底，全省各縣(市、區(qū)、特區(qū))實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡；到2