【正文】 人及工作人員調(diào)配相應(yīng)權(quán)力，加大鎮(zhèn)街干部交流使用力度，讓基層干部舞臺更廣，更有盼頭、干勁更足。我們要加大改革力度、大力實(shí)施簡政放權(quán)，為鎮(zhèn)街松綁放權(quán)，助鎮(zhèn)街發(fā)展壯大。四是要“松綁式”放權(quán)。我們要嚴(yán)格按照“工作目標(biāo)制、目標(biāo)項(xiàng)目制、項(xiàng)目責(zé)任制、所有工作督查制”的要求，用倒逼的方式督促干部，讓干部不敢不辦、不能不辦，高效率、快節(jié)奏完成工作。三是要“倒逼式”督辦?！耙蝗藶橹鳌保褪且患虑橛梢晃环止茴I(lǐng)導(dǎo)牽頭，一套班子全程負(fù)責(zé)，每個干部具體落實(shí)，明確工作職責(zé)，確保抓出實(shí)效?！耙碌谝弧?，就是把加快發(fā)展的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作擺上頭等重要的位置，分出輕重緩急，集中重要力量、重點(diǎn)資源狠抓重點(diǎn)工作。為解決干部中存在工作不主動、不作為、慢作為，只求過得去不求過得硬的問題?，F(xiàn)在力量已經(jīng)配齊、任務(wù)已經(jīng)明確、號角已經(jīng)吹響，4 個指揮部和 7 個招商團(tuán)要在縣委統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一步規(guī)劃、三年實(shí)施”的工作要求，以及“縣委、縣政府分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)－指揮部－縣政府常務(wù)會－縣委常委會”的決策程序，分線作戰(zhàn)、集團(tuán)沖鋒，重點(diǎn)抓好相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作。干部長期坐辦公室，脫離群眾、不接地氣，是群眾路線教育實(shí)踐活動中亟待解決的問題。具體到銅梁，加快發(fā)展仍是解決當(dāng)前一切問題的關(guān)鍵，我們一定要以此次群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以發(fā)展的實(shí)效，惠及全縣民生，贏得群眾支持。（二）建立“務(wù)實(shí)”的能動機(jī)制 “空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。尤其是要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，對 280 余家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行一對一幫扶，掛牌上崗、掛牌服務(wù)、掛牌保護(hù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，壯大銅梁實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐。問政于民、聽政于民、受民監(jiān)督的目的都在于為人民服務(wù)。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，敢于通過新聞媒體揭短亮丑，對無正當(dāng)理由不落實(shí)縣委、縣政府決策部署，對一切破壞銅梁發(fā)展的人和事，對干部隊(duì)伍中的違紀(jì)違法行為，要在縣內(nèi)新聞媒體公開曝光，接受廣大群眾的“品頭論足”。我們不僅要問政、聽政，還要創(chuàng)造條件讓群眾監(jiān)督我們。三是開啟人民監(jiān)督的窗口。公安、市政、民政、水電氣部門等也要規(guī)范設(shè)置公開電話，讓群眾可以通過電話、短信咨詢政策、求助求救。要建立“書記信箱”，鼓勵群眾舉報投訴、提出建議和意見，使之成為縣委密切聯(lián)系群眾、了解群眾心聲的橋梁紐帶。沒有道路，目標(biāo)再近也無法抵達(dá)；沒有渠道，民聲再大也無法聽到。要開放輿論通道，縣委常委會、政府常務(wù)會等重要會議向記者開放，通過媒體讓群眾知曉我們在做什么、怎么做，讓政策出臺全過程公之于眾，吸納群眾的意見建議。要組建咨詢機(jī)構(gòu)，盡快成立城市發(fā)展專家咨詢委員會和城市發(fā)展文化藝術(shù)咨詢委員會，在城市發(fā)展新區(qū)規(guī)劃、建設(shè)中咨詢專家的意見，進(jìn)一步提高決策的規(guī)范化、民主化和科學(xué)化水平。毛主席曾經(jīng)說過：“沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好事情的。我們要建機(jī)制、通渠道、開窗口、造平臺，主動問、仔細(xì)聽、受監(jiān)督、強(qiáng)服務(wù)，讓群眾的建議和意見進(jìn)得來、留得住、能管用、見實(shí)效。具體到銅梁，就是要把群眾路線教育實(shí)踐活動與全縣中心工作結(jié)合起來，圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，深入貫徹落實(shí)縣委十三屆四次全會精神，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)設(shè)載體，以活動助發(fā)展、促改革、惠民生。要充分認(rèn)識到作風(fēng)問題的反復(fù)性、頑固性，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立健全行得通、指導(dǎo)有力、長期管用的規(guī)則制度，強(qiáng)化執(zhí)行，使之成為治理“四風(fēng)”高壓線。要從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起；要樹立全縣一盤棋的思想，上下聯(lián)動抓整改；要抓住重點(diǎn)要害深入開展專項(xiàng)整治，下猛藥、出重拳，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的突出問題。問題不斷、整改就不斷，整改工作只有進(jìn)行時沒有完成時。三是抓好整改落實(shí)。要在交心談心中交換意見、相互諒解、達(dá)成共識，努力把問題談透、把思想談通、把意見談好；要通過民主生活會、組織生活會，開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評，把問題找準(zhǔn)找實(shí)；要通過走出去、請進(jìn)來，開門搞活動，充分聽取社會和群眾的意見建議，使問題查擺更加全面，更加實(shí)在，更加順應(yīng)民意。不怕出問題，就怕不敢正視問題；不怕問題難纏，就怕把小問題拖成大問題。二是抓好問題查擺。要著力抓好黨性黨紀(jì)黨風(fēng)和道德規(guī)范教育，引導(dǎo)黨員干部補(bǔ)精神之“鈣”、筑思想之魂、立道德之范，切實(shí)解決好入黨為什么、當(dāng)干部做什么、為后人留下什么的問題，解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題，解決好世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題，牢固樹立為民務(wù)實(shí)清廉的價值取向。面對銅梁發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，人民群眾的新期盼、新要求，要始終把學(xué)習(xí)教育放在突出位置、貫穿活動始終，切實(shí)提高黨員干部的思想認(rèn)識和解決具體問題的能力。（三）盯準(zhǔn)抓實(shí)“三個環(huán)節(jié)”一是抓好學(xué)習(xí)教育。要在行動上嚴(yán)格要求，嚴(yán)格規(guī)范教育實(shí)踐活動的每一個環(huán)節(jié)，特別是要找準(zhǔn)自身存在的問題，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，加大整改力度，從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。教育實(shí)踐活動能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)字當(dāng)頭。要針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象，找準(zhǔn)需要解決的突出問題，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施，有針對性地制定工作方案，確定工作步驟；要抓住主要矛盾，解決關(guān)鍵問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，什么辦法奏效就用什么辦法，什么方式管用就用什么方式，找準(zhǔn)靶子，有的放矢。開展群眾路線教育實(shí)踐活動，既要遵循共性，也要體現(xiàn)差異性。要抓住“四風(fēng)”不走神、不散光，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為；要圍繞“中心”不折騰、不懈怠，全力破解改革發(fā)展中的障礙，完善干事創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制；要強(qiáng)化“宗旨”不動搖、不忘本，化解疑難信訪問題，著力辦好 24 件民生實(shí)事，盡力解決一些長期積壓的民生問題，提高黨員干部服務(wù)群眾的意識和能力。要始終圍繞查找問題、解決問題開展活動，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、相互幫，著力找準(zhǔn)作風(fēng)方面的突出問題、銅梁發(fā)展的難點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要化群眾參與的壓力為動力，結(jié)合銅梁改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入基層，問計于民、問需于民，真心實(shí)意幫助群眾解決問題、化解矛盾，助推發(fā)展；要用群眾評議的尺子來鞭策自我，主動把自己置于社會和群眾的監(jiān)督之下，虛心聽取群眾意見，該改的地方抓緊改，該治的病抓緊治。第二批群眾路線教育實(shí)踐活動是在群眾的家門口開展，與群眾貼得更近，關(guān)系更直接，發(fā)揮好群眾的監(jiān)督和評判作用，能讓活動開展得更深入、更具體、更有成效。二是堅(jiān)持群眾參與。在此，我代表縣委常委會表態(tài)：縣委常委會將堅(jiān)持帶頭講政治、帶頭抓學(xué)習(xí)、帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、帶頭貫徹民主集中制、帶頭學(xué)法守法、帶頭廉潔自律、帶頭深入一線，推動全縣教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展。領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育實(shí)踐活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要做到領(lǐng)在前、導(dǎo)在先，起到示范引導(dǎo)的作用。堅(jiān)持以身作則、身正為范，補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、去行為之垢，摒棄庸、懶、散、奢等不良風(fēng)氣，嚴(yán)于律已、廉潔奉公，永葆清正廉潔的政治本色。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生中敢于實(shí)踐、敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新，真干、巧干、科學(xué)干，凝心聚力干出成效。堅(jiān)持“為民務(wù)實(shí)清廉”的活動主題，扎實(shí)開展實(shí)踐活動。要堅(jiān)持按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，找準(zhǔn)穴位、對癥下藥、解決問題；要從深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、市委實(shí)施意見、縣委關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)相關(guān)意見和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》入手，一風(fēng)一風(fēng)地嚴(yán)查、一項(xiàng)一項(xiàng)地整治，堅(jiān)持不懈、久久為功，讓群眾不斷看到作風(fēng)建設(shè)新成效；要通過活動，真正收到干部受教育、問題得解決、基礎(chǔ)更夯實(shí)、作風(fēng)大改善、形象再提升、人民更滿意的效果。二是緊扣總體要求。（一）始終做到“三個緊扣” 一是緊扣指導(dǎo)思想。通過開展教育實(shí)踐活動，教育全體黨員特別是黨員干部始終堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)定群眾立場，密切黨群干群關(guān)系，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚全縣 84 萬人民群眾齊心奮斗，共同推動銅梁經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這些工作部署事關(guān)我縣發(fā)展全局和人民群眾切身利益，是對我縣各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的一次重要考驗(yàn)，迫切需要各級黨組織尤其是基層組織和廣大黨員干部去貫徹、去執(zhí)行、去落實(shí)。上面搞形式主義，下面就會弄虛作假；上面是官僚主義，下面就會照搬照套；上面有享樂主義，下面就會投其所好；上面刮奢靡之風(fēng)，下面就會鋪張浪費(fèi)。有的甚至無法無天、一手遮天、為非作歹、欺壓鄉(xiāng)鄰。有的村干部法治觀念淡薄，強(qiáng)行攤派各種任務(wù)，靠哄騙處理矛盾糾紛，做群眾工作缺乏耐心，群眾稍有微詞，就采取過激行動。有的不安心于鎮(zhèn)街工作，患得患失、跑官要官。有的滿足于“看攤”、“守廟”，不求有功、但求無過，上午上班看報、中午下村喝酒、下午早早回家，在單位不干事、干不成事、不干好事。鎮(zhèn)街有的領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功，不尊重科學(xué)規(guī)律，不結(jié)合實(shí)際，不聽取群眾意見，到處舉債搞發(fā)展，最后到處找錢還債、要錢過年。有的工作不上心、不使勁、不在狀態(tài)，遲到早退，上班時間辦私事、泡茶樓、逛商場、斗地主、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶等。有的考核指標(biāo)不切實(shí)際、不夠科學(xué)，擅自下達(dá)指標(biāo)、隨意作出統(tǒng)計。有的插手各種工程項(xiàng)目，吃拿卡要、雁過拔毛，亂收費(fèi)、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這些現(xiàn)象在我縣也不同程度存在。有的無所作為，得過且過、大而化之，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”。有的民生工作針對性、實(shí)效性差，要么漠不關(guān)心無所作為，要么唱高調(diào)空許愿。有的發(fā)展思路老套、路數(shù)不清，不能創(chuàng)造性地開展工作，不切實(shí)際地搞低地價或?yàn)E用稅收優(yōu)惠政策招商引資，招來的又大多是不夠先進(jìn)的、重復(fù)的產(chǎn)業(yè)。（二）開展教育實(shí)踐活動是解決作風(fēng)突出問題的迫切要求 這次教育實(shí)踐活動最鮮明的特點(diǎn)，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把切入點(diǎn)和突破口放在聚焦解決問題上，著力解決“四風(fēng)”突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。開展教育實(shí)踐活動，為建設(shè)服務(wù)型基層黨組織提供了寬廣的平臺和有力的抓手，有利于解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，發(fā)揮黨員干部的橋梁和紐帶作用；有利于解決好干部“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部宗旨意識和群眾觀念，提高黨員干部為民服務(wù)的意識和能力，積極主動為群眾排憂解難，以實(shí)際成效取信于民；有利于解決好干群“油水關(guān)系”的問題，從根本上端正黨員干部的公仆意識，增強(qiáng)為民務(wù)實(shí)清廉的自覺性堅(jiān)定性，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要教育廣大黨員干部始終牢記并堅(jiān)決恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把為民務(wù)實(shí)清廉的價值追求深深植根于自己的思想和行動中，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，經(jīng)受各種考驗(yàn)、應(yīng)對各種危險，永葆黨的生機(jī)和活力，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。正是堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，我們才能歷盡艱難、百折不撓，不斷鑄就新的輝煌。（一）開展教育實(shí)踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要堅(jiān)持做到第一批和第二批、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩個統(tǒng)籌，推動教育實(shí)踐活動取得人民滿意的成效。要切實(shí)打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個基礎(chǔ)，確保第二批教育實(shí)踐活動不偏不虛不空不走形式。會上，市委孫書記作了重要講話，他強(qiáng)調(diào)全市第二批教育實(shí)踐活動要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、去行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，與第一批教育實(shí)踐活動緊密銜接、上下聯(lián)動，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，推動思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。習(xí)總書記的重要講話，站在黨和國家全局的高度，全面總結(jié)了第一批教育實(shí)踐活動收得的五個方面成效、采取的四個方面做法和取得的五條寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了開展第二批教育實(shí)踐活動的重要性緊迫性，明確提出搞好活動的目標(biāo)任務(wù)和基本要求，強(qiáng)調(diào)做到“五個更加”、對照“四面鏡子”、達(dá)到“五個進(jìn)一步”的要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，對于鞏固第一批教育實(shí)踐活動成果，以作風(fēng)建設(shè)新成效把中央舉措部署落到實(shí)處，推動黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。這次會議是在教育實(shí)踐活動承前啟后、承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會議，是對全黨教育實(shí)踐活動的再動員、再部署。市委對我縣開展此次活動高度重視，特意派出以沈文彪同志為組長、劉文華同志為副組長的第五督導(dǎo)組蒞臨指導(dǎo)，在此，讓我們用熱烈的掌聲對他們的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝！稍后沈文彪同志還將作重要講話，請同志們認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)。這是孫書記交給銅梁的“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，為銅梁未來發(fā)展定向?qū)Ш健⒅该髁饲斑M(jìn)方向，是做好新時期、新階段銅梁工作的行動指南。在視察調(diào)研過程中，孫書記充分肯定了銅梁經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績，并對銅梁未來發(fā)展寄予殷切希望。全會號召，全縣各級黨組織和廣大黨員要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會、城鎮(zhèn)化工作會和農(nóng)村工作會，市委四屆三次、四次全會精神，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)幸福美好新銅梁而努力奮斗！[1]三、組織學(xué)習(xí)縣委十三屆四次全會精神和陳勇書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員會上的重要講話用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成效 凝聚起建設(shè)幸福美好新銅梁的強(qiáng)大動力——在全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會上的講話 陳勇（2014 年 2 月 12 日）同志們：這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中央和市委“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議”精神，學(xué)習(xí)貫徹中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才 2 月 10 日來銅視察重要指示精神，對我縣深入扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行具體安排部署。要最大限度凝聚改革共識、匯集發(fā)展力量，凝聚起全縣人民關(guān)心、理解、支持、推動銅梁改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要始終把學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和市第四次黨代