【正文】 徹落實(shí)縣十二次黨代會(huì)精神、迎接黨的十八大勝利召開，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有突破，整體工作有特色”，全面推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階，按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建。營造輿論氛圍。縣委組織部派出蹲點(diǎn)組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級(jí)建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。五、加強(qiáng)組織考評(píng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施基層基礎(chǔ)保障行動(dòng)。四是管理服務(wù)凝聚活力。三是黨員發(fā)展凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)”。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動(dòng)、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動(dòng)載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。實(shí)施黨員隊(duì)伍活力凝聚行動(dòng)。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。一是繼續(xù)開展大規(guī)干部到訪、每個(gè)農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。四是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。力爭(zhēng)到2012年底，全縣完成10個(gè)基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個(gè)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，探索建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、工作實(shí)錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施先鋒示范引領(lǐng)行動(dòng)。三是加大干部雙向交流力度，定期從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責(zé)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)備。加強(qiáng)先進(jìn)能力建設(shè)?；鶎又饕I(lǐng)導(dǎo)和班子成員要長(zhǎng)年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，把矛盾化解在基層。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。著力抓好民主集中制教育，加強(qiáng)基層組織制度建設(shè)，重點(diǎn)解決制度執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問題。堅(jiān)持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺增強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。二、基本方法步驟調(diào)查摸底，分類定級(jí)。一、總體目標(biāo)要求基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實(shí)事、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳推進(jìn)基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。各黨支部要根據(jù)工業(yè)園區(qū)黨委的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合自身實(shí)際，精心研究制定建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確活動(dòng)的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。要明確活動(dòng)責(zé)任，黨支部書記為第一責(zé)任人。各黨支部要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。通過開展“我為企業(yè)建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)每位黨員和職工至少提一條建議，為黨支部提出意見和建議，為公司發(fā)展出主意、想辦法，通過整改使公司在經(jīng)營策略、節(jié)能降耗，成本控制和衛(wèi)生管理等方面得到改進(jìn)。通過開展“黨員先鋒崗”、“雙爭(zhēng)雙帶”活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在兩新組織生產(chǎn)經(jīng)營中的表率作用。針對(duì)有的黨組織的凝聚力、號(hào)召力和黨員的影響力不強(qiáng)，在維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益、加強(qiáng)黨對(duì)“兩新”組織的監(jiān)督等方面的作用發(fā)揮不突出的問題。將兩新黨建工作引導(dǎo)與兩新組織生存和發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，使黨建工作為兩新組織所需要，為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎，69月間將組織開展12次的技能競(jìng)賽，廣泛檢驗(yàn)兩新黨員的創(chuàng)新能力。工業(yè)園區(qū)黨委將派出指導(dǎo)員深入到各黨支部，積極加強(qiáng)與企業(yè)業(yè)主和黨組織的聯(lián)系與溝通，做好督促指導(dǎo)。首先是加大各黨支部班子成員選配力度。同時(shí)，對(duì)一些長(zhǎng)期不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)的黨員，堅(jiān)持以正面教育和自我教育為主。五、強(qiáng)化措施，兩新黨建上臺(tái)階針對(duì)少數(shù)黨員的黨員意識(shí)淡化,組織紀(jì)律松散的問題。開展“三送服務(wù)”活動(dòng)。開展“雙培雙推”活動(dòng)。（四）出特色，增強(qiáng)生機(jī)活力開展“雙爭(zhēng)雙帶”活動(dòng)。繼續(xù)全力推行“一講二評(píng)三公示”、“三項(xiàng)活動(dòng)”，結(jié)合基層黨建工作制度建設(shè)，以做實(shí)“三亮三比三評(píng)”為重點(diǎn)，建立健全服務(wù)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。將園區(qū)每個(gè)企業(yè)的黨建工作都要具體落實(shí)到園區(qū)管委會(huì)的每個(gè)黨員干部，做到定任務(wù)、定時(shí)間、定進(jìn)度，強(qiáng)化責(zé)任，做到應(yīng)建 5盡建，逐步形成分布廣泛、完善嚴(yán)密、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。建立健全黨建指導(dǎo)員制度。建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。（三）抓機(jī)制，強(qiáng)化功能作用建立健全工作激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)抓好“12371黨建信息平臺(tái)”建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上黨組織和黨員管理工作，不斷拓寬網(wǎng)上開展日常黨務(wù)工作范圍，全面推行網(wǎng)上轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。組織力量對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。建立兩新黨組織書記工作補(bǔ)貼制度，采取稅 4前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)返還、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決兩新黨組織工作經(jīng)費(fèi)。增強(qiáng)基層黨建物資保障。拓寬發(fā)展黨員渠道，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)和工作一線、高知識(shí)群體和青年中發(fā)展黨員的工作。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。七一建黨節(jié)前，工業(yè)園區(qū)黨委將召開慶祝表彰大會(huì)，對(duì)一批先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，同時(shí)組織外出學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀做法。拓展黨的組織生活制度。進(jìn)一步明確和制定基層黨組織工作職責(zé)，健全基層黨組織的委員會(huì)會(huì)議制度，支部學(xué)習(xí)制度、組織民主生活制度、黨務(wù)公開制度等，推動(dòng)基層黨組織工作制度化、活動(dòng)規(guī)范化，提高基層黨組織工作的科學(xué)化與規(guī)范化水平。深入開展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)（雙強(qiáng)：發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)；六好：生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好），著力打造5個(gè)以上基層組織建設(shè)示范點(diǎn)，促進(jìn)兩新黨組織發(fā)揮作用，深入推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的實(shí)施。在機(jī)關(guān)，實(shí)施“三增強(qiáng)三提高”（增強(qiáng)公仆意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)政能力、服務(wù)水平、群眾滿意度）行動(dòng)，落實(shí)“三抓三提升”（抓教育學(xué)習(xí)、提升執(zhí)行意識(shí)，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升執(zhí)行效能，抓固本強(qiáng)基、提升執(zhí)行保障），扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作走前頭、作表率。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)要求，結(jié)合中心工作，制定詳實(shí)的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月10日（節(jié)假日順延）為黨員干部學(xué)習(xí)日，堅(jiān)持“集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合”，切實(shí)提高黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，增強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。制定完備計(jì)劃，創(chuàng)新靈活方式，組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)中央十七屆六中全會(huì)、市第四次黨代會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)精神等，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政，深刻領(lǐng)會(huì)先進(jìn)理論的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng)和思維能力，不斷提高執(zhí)政能力和決策水平，不斷推動(dòng)工業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展。四、主要任務(wù)和目標(biāo)為確保工業(yè)園區(qū)基層組織建設(shè)年取得實(shí)效，各黨支部要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫穿于活動(dòng)的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時(shí)，通過抓項(xiàng)目的方式，扎實(shí)推進(jìn)四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。11—12月，總結(jié)、規(guī)范、完善基層黨建工作制度機(jī)制，每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰，選樹一批先進(jìn)典型，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)、出業(yè)績(jī)。提檔升位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。3—6月，各黨支部針對(duì)存在問題，對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，召開黨員大會(huì)討論，明確加強(qiáng)組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，制定整改提高方案。2月下旬至3月中旬，以黨支部為單位開展自查，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用