【正文】 建設(shè)用地性質(zhì)為工業(yè)用地。項目建設(shè)單位名稱：延安市寶塔區(qū)博賽工貿(mào)有限公司。第二章 項目緒論一、項目建設(shè)概要（一）項目建設(shè)基本信息項目名稱：博賽公司車輛改裝生產(chǎn)、裝潢、二手車交易建設(shè)項目。（五）項目經(jīng)濟效益良好本項目總投資為2996萬元萬元，經(jīng)測算分析， 萬元， 萬元， 萬元， 萬元， 萬元， 萬元，%， 年，項目的經(jīng)濟效益良好。（三）項目技術(shù)方案先進(jìn)該項目通過對主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備從投資經(jīng)濟性和先進(jìn)性兩方面進(jìn)行綜合比較、分析，選用的設(shè)備均具有當(dāng)今國內(nèi)外先進(jìn)水平，具有生產(chǎn)效率高、性能穩(wěn)定可靠等優(yōu)點。（二）項目建設(shè)方案合理該項目利用現(xiàn)有土地，擬新建建筑6800平方米，購置先進(jìn)的技術(shù)裝備56 臺（套），形成年1250輛車規(guī)模的生產(chǎn)能力和形成一定的二手車交易能力。有助于提高延安市寶塔區(qū)博賽工貿(mào)有限公司自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力。五、研究結(jié)論（一）項目建設(shè)是必要的“車輛改裝”及二手車交易屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2016年本）》鼓勵類發(fā)展項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。 年（含建設(shè)期），項目計算期內(nèi)各年現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出，具備較好的財務(wù)生存能力。%，%。（十二）資金籌措方案該項目預(yù)計總投資2996萬元萬元，其中：延安市寶塔區(qū)博賽工貿(mào)有限公司自籌資金2996萬元萬元，資本金占項目總投資的100%。設(shè)備購置費739萬元，%。（十）項目建設(shè)期該項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)期限規(guī)劃為12 個月，即從2017年12月開始至2018年12月正式投產(chǎn)止，包含項目前期工作、勘察設(shè)計、土建施工、設(shè)備采購安裝和調(diào)試、人員培訓(xùn)及驗收等工作階段。項目設(shè)計中除了各專業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行消防措施的設(shè)計外，還按規(guī)范設(shè)置了各類消防設(shè)施，主要包括消防水管網(wǎng)、消火栓、干粉滅火器等，因此，該項目消防系統(tǒng)具有較高的安全可靠性。 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元， 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元， KW?h/萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2015年陜西省延安市單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗，根據(jù)測算，與傳統(tǒng)工藝技術(shù)相比， 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，%，因此，該項目屬于能源利用效果較好的項目。項目建成投用后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以，該項目的建設(shè)不會對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。該項目用水由延安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政管網(wǎng)供給，在項目區(qū)內(nèi)建設(shè)的給水管網(wǎng)，采用管徑DN250㎜的PE管，接入場外預(yù)留接口，即可保證項目的日常用水。項目供電由10KV專線接入，經(jīng)10/、公辦和公用設(shè)施需求。供貨單位選擇能夠穩(wěn)定供應(yīng)的生產(chǎn)廠家，所以，該項目的原材料長期供應(yīng)有保障，供貨商可完全滿足項目正常經(jīng)營所需要的原輔材料保障供應(yīng)，且能夠滿足延安市寶塔區(qū)博賽工貿(mào)有限公司今后進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規(guī)模的預(yù)期。對于某些崗位如銷售、貯運等可根據(jù)實際情況安排工作時間，企業(yè)年生產(chǎn)天數(shù)為251天。（二）生產(chǎn)規(guī)模該項目生產(chǎn)工藝采用的主要原材料及輔助材料是：車輛改裝原料及輔料等，經(jīng)過一定的工藝技術(shù)制成車輛改裝，根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，車輛改裝生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到一年1250輛的規(guī)模。設(shè)備方案該項目計劃購置主要設(shè)備及輔助設(shè)備：新型材料制造成套設(shè)備臺/套，預(yù)計設(shè)備投資739 萬元，形成一定的改裝的生產(chǎn)能力。項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照輕工產(chǎn)品制造行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合車輛改裝制造經(jīng)營的規(guī)劃建設(shè)需要。主營業(yè)務(wù)及經(jīng)營范圍：機磚制造銷售、建筑材料銷售、普通貨物運輸二、項目建設(shè)性質(zhì)該項目屬于新建工業(yè)項目，從事車輛改裝的研制開發(fā)制造、汽車裝潢、二手車交易業(yè)務(wù)。（二）項目承辦單位企業(yè)名稱：延安市寶塔區(qū)工貿(mào)有限公司成立日期： 2017年11月1日企業(yè)類型：有限責(zé)任公司。車體的良好接地，對雷擊能起到較好的防護(hù)作用。通信車移動使用時，由接地鏈條接地，靜止使用時，由接地柱接地。門結(jié)構(gòu)及電磁屏蔽措施示意圖孔口蓋結(jié)構(gòu)及電磁屏蔽措施示意圖 接地和避雷各設(shè)備機柜均設(shè)有相互獨立的機殼地和信號地，并分設(shè)接地匯流條。對于連接室內(nèi)外及伺服廂與操作廂的射頻電纜，為容易受輻射部分，選用屏蔽性能較好的電纜可以降低干擾。車載電子設(shè)備電磁干擾的防護(hù)程度與屏蔽、接地的質(zhì)量密切相關(guān)，地球站自身收發(fā)之間的干擾已通過天線網(wǎng)絡(luò)的收發(fā)隔離降至安全的范圍。電磁兼容性設(shè)計措施電子設(shè)備對電磁環(huán)境很敏感，對于在野外作業(yè)的通信車，電磁環(huán)境更為復(fù)雜，因此電子設(shè)備及車輛均應(yīng)采取必要的電磁屏蔽措施。mi i=1i=1nni=1ni=1ni=1ni=1n根據(jù)汽車設(shè)計理論，汽車滿足穩(wěn)定性要求的條件為 B/2Hg＞φ（即汽車發(fā)生側(cè)翻之前先發(fā)生側(cè)向滑移）式中： B—汽車輪距Hg—汽車質(zhì)心距地面的高度φ—為路面附著系數(shù)，一般取φ=,(=350,故標(biāo)準(zhǔn)GB7258《機動車運行安全技術(shù)條件》要求汽車說明：，地面為水平面。mi Z=229。mi Y=229。根據(jù)車輛和車上設(shè)備的質(zhì)量及安裝位置，改裝后車輛的質(zhì)心位置（X、Y、Z）計算如下：X=229。載荷及穩(wěn)定性計算在整車設(shè)備選用時，我們在確保質(zhì)量的前提下，盡量采用重量輕的設(shè)備及鋁合金材料，以減小整車的重量。外接信號進(jìn)線從信號接口窗引入，可以外接電話線和E1數(shù)據(jù)線及網(wǎng)絡(luò)線，具有良好的防雨、防震、防潮濕、防塵功能。安裝布線車內(nèi)布線分層，電源與信號布線分開。直流配電由于直流需求功率較小，因此直流電源主要由發(fā)電機啟動電瓶直接提供。交流電源的選擇交流電源一共分為二種：市電220V50HZ、發(fā)電機24VDC。 市電220VAC168。將發(fā)電機安裝在車輛發(fā)動機旁。發(fā)電機選用美國進(jìn)口的水牛車載取力發(fā)電機，型號：DC4,技術(shù)參數(shù)如下表所示：本上隔絕，對車內(nèi)工作環(huán)境幾乎無影響。動中通天線及平臺的安裝采用行李架式安裝供配電要求－～。車頂持排水系統(tǒng)流暢，無任何積水；車頂做防滑處理。車型根據(jù)用戶要求，選用北京jeep4700越野車。 178。 178。有設(shè)備連接圖，電系統(tǒng)功能圖，車內(nèi)飾內(nèi)部線路位置圖，并對整車設(shè)備有文字說明 178。連線整齊美觀，標(biāo)識清楚，線纜便于拆卸為了保證操作人員的人身安全，將對車體進(jìn)行電磁屏蔽處理。設(shè)備安裝及設(shè)備連接。 178。6)7)8)環(huán)境適應(yīng)性178。音頻輸出應(yīng)盡可能利用原車揚聲器。液晶顯示屏固定及音，視頻信號接入。各類線纜不準(zhǔn)有中間接頭。車內(nèi)外走線。取力發(fā)電機加裝位置合理，不改變原車結(jié)構(gòu)及電源系統(tǒng)。機箱形狀及顏色與車內(nèi)飾和諧美觀，機箱與車體連接牢固，機箱底部加裝道軌。天線支架設(shè)計合理美觀，連接牢固，走線隱蔽美觀，連接點防水可靠。車體改裝總要求在不改變車體結(jié)構(gòu)，不破壞車內(nèi)飾美觀，不影響原車功能的前提下實現(xiàn)移動衛(wèi)星通信系統(tǒng)的設(shè)計功能。3)車輛的改裝必須符合國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及安全部制定的技術(shù)規(guī)范。參考文獻(xiàn)：《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國行政處罰法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》國辦發(fā)【2001】56號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家工商行政管理總局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》國辦發(fā)【2001】57號《關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》國辦發(fā)【2002】15號《安徽省實施若干規(guī)定》第四篇：車輛改裝的總原則車輛改裝的總原則：1)車輛改裝應(yīng)采用先進(jìn)、成熟的方案與技術(shù)，采用高質(zhì)量、高可靠性的工藝材料、輔助保障設(shè)備，集成一個技術(shù)領(lǐng)先、工藝先進(jìn)、運行可靠的“動中通”通信車。綜上所述，質(zhì)監(jiān)局在依法取得專項授權(quán)后在流通領(lǐng)域內(nèi)是具有行政執(zhí)法權(quán)的；質(zhì)監(jiān)部門雖沒有流通領(lǐng)域內(nèi)的商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能，但是對在流通領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題仍具有行政執(zhí)法權(quán)。也就是說質(zhì)監(jiān)部門在流通領(lǐng)域的質(zhì)量抽查工作是得到了安徽省人民代表大會的授權(quán)，質(zhì)監(jiān)部門是質(zhì)量監(jiān)督法定的執(zhí)法主體。2002年安徽省人民代表大會通過了《安徽省實施若干規(guī)定》，《規(guī)定》第五條規(guī)定：全省性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃由省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門協(xié)調(diào)制定；縣級以上地區(qū)性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，由所在地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門協(xié)調(diào)制定，報上一級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門批準(zhǔn)后實施。為了保護(hù)消費者的合法權(quán)益。再回頭看《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的立法原義，是“為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。什么是生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的質(zhì)量問題，什么又是流通環(huán)節(jié)引起的質(zhì)量問題？筆者以為，生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的質(zhì)量問題是指假冒偽劣產(chǎn)品是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者制造的，流通領(lǐng)域的銷售者不存在主動的造假行為，只是從生產(chǎn)者那里進(jìn)貨再銷售；流通環(huán)節(jié)引起的質(zhì)量問題是指生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)的產(chǎn)品不存在質(zhì)量問題，在流通環(huán)節(jié)的銷售者將該批產(chǎn)品購進(jìn)之后進(jìn)行造假和或者流通環(huán)節(jié)的銷售者完全自己制造假冒偽劣產(chǎn)品。按照上述分工，兩部門要密切配合，對同一問題不能重復(fù)檢查、重復(fù)處理。國家工商行政管理總局在實施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理中查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題，移交國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局處理。與此相同，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中，由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)的食品、棉花、汽車與摩托車產(chǎn)品等專項執(zhí)法打假活動，同屬于國務(wù)院通過國務(wù)院辦公廳文件交給質(zhì)檢總局承辦的具體事項，賦予了在流通領(lǐng)域開展專項打假的行政執(zhí)法權(quán)?！奔暗谌糠謨?nèi)設(shè)機構(gòu)的第二項規(guī)定“根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，組織協(xié)調(diào)全國有關(guān)專項打假活動”，說明質(zhì)監(jiān)局職能既包括文中明確規(guī)定的的十五項具體職責(zé)，又包括國務(wù)院交辦的其他事項，質(zhì)監(jiān)部門在流通領(lǐng)域具有打假職能，仍具有行政執(zhí)法權(quán)，這是對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為進(jìn)行監(jiān)督查處的法定職權(quán)，可理解為這種行政執(zhí)法權(quán)為國務(wù)院授權(quán)的在一定時限內(nèi)針對某專項打假行動賦予的行政執(zhí)法權(quán)。、57 號文僅將原屬質(zhì)監(jiān)部門在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能劃歸工商部門，但商品質(zhì)量監(jiān)督與打假行政執(zhí)法屬于即有一定關(guān)聯(lián)又有明顯區(qū)別的兩種不同類型的行政職能，不能將質(zhì)量監(jiān)督管理職能調(diào)整的規(guī)定，視同將質(zhì)監(jiān)部門在流通領(lǐng)域打假職能一并調(diào)整歸工商部門，故不能作為否定質(zhì)監(jiān)部門在流通領(lǐng)域打假法定職權(quán)的依據(jù)。國務(wù)院所發(fā)557號文件是抽象行政行為，一經(jīng)作出，即具有法律約束力，以此為據(jù)，裝飾公司向法院提出的訴訟請求中要求判決質(zhì)監(jiān)局的具體行政行為是越權(quán)行為。因質(zhì)監(jiān)和工商兩部門在具體行政執(zhí)法中產(chǎn)生諸多矛盾和分歧，故國務(wù)院與2001年頒發(fā)了56號、57號兩份文件，56號文中第一部分職能調(diào)整的第二段和57號文第一部分職能調(diào)整中均規(guī)定“將原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能劃入國家工商行政管理總局”?！稇椃ā返诎耸艞l第四項規(guī)定：“國務(wù)院行使下列職權(quán)：（四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分”和《行政處罰法》第十六條條規(guī)定：“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)，但限制人身自由的行政執(zhí)法權(quán)只能由公安機關(guān)行使。法律、行政法規(guī)對行使行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行?？h級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第八條規(guī)定“國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)監(jiān)局認(rèn)定裝飾公司的行為違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條規(guī)定，依據(jù)該法第五十條規(guī)定予以處罰，適用法律正確。證明裝飾公司違法行為屬實的有質(zhì)監(jiān)局的抽樣單、檢驗報告、調(diào)查筆錄等可相互印證的證據(jù)，證據(jù)確鑿充分。二、案件焦點本案的焦點在于：該案中質(zhì)監(jiān)部門是否在流通領(lǐng)域具有行政執(zhí)法權(quán)三、案件分析這起案件從行政復(fù)議到二審訴訟，歷時數(shù)月，經(jīng)歷了所有的程序，對于質(zhì)監(jiān)局是否存在越權(quán)行政問題進(jìn)行過激烈的爭辯，筆者就此問題闡明自己的看法，筆者認(rèn)為該案中質(zhì)監(jiān)部門在流通領(lǐng)域內(nèi)是具有行政執(zhí)法權(quán)的，不存在越權(quán)行政的行為。”該公司起初對上述行政判決不服，又向銅陵市中級人民法院提起上訴，銅陵市中級人民法院受理此案，在該案進(jìn)入審理程序時，該公司上訴人撤回上訴，據(jù)此，銅陵市中級人民法院作出裁定：準(zhǔn)許上訴人撤回上訴，雙方當(dāng)事人按原判決執(zhí)行。2002年11月8日，該公司以同樣的理由，向銅陵市銅官山區(qū)人民法院提起了行政訴訟。，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量由工商部門負(fù)責(zé)查處，市質(zhì)監(jiān)局只負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量，因此，市質(zhì)監(jiān)局的處罰系越權(quán)處罰。8月5日，該公司不服市質(zhì)監(jiān)局行政處罰，向安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提起行政復(fù)議，該公司稱：，該公司認(rèn)為市質(zhì)監(jiān)局的處罰依據(jù)是內(nèi)部文件，不能作為處罰依據(jù)；并且申請人的產(chǎn)品不存在危及人體健康、人身財產(chǎn)安全和存在致命缺陷，申請人所在市場也不是重點整治的市場。甲方（發(fā)包方）：年月日乙方（承包方）：第三篇：裝飾材料配套有限公司不服質(zhì)監(jiān)局行政處罰訴訟案裝飾材料配套有限公司不服質(zhì)監(jiān)局行政處罰訴訟案一、案情介紹 2002年6月10日，銅陵市質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法人員根據(jù)監(jiān)督抽查計劃，來到銅陵市某裝飾材料配套有限責(zé)任公司，對該公司銷售的氧化鋁建筑型材（規(guī)格型號為76邊封）進(jìn)行抽樣檢查，經(jīng)法定技術(shù)機構(gòu)檢驗判為不合格。十一、合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，可以通過訴訟程序解決。不愛惜車輛，營運出現(xiàn)事故。乙方未經(jīng)甲方許可擅自將車輛變價抵押、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)包他人。注：移交證件：車輛行駛證、保險卡、納稅證、營運證、營運車輛維護(hù)卡，甲方車輛鑰匙一把。購臵車輛及辦理手續(xù)費用由乙方承擔(dān)，甲方協(xié)助乙方辦理，更新車輛所有權(quán)歸甲方。發(fā)生各種 原因?qū)е萝囕v毀損滅失，被盜被竊，火災(zāi)、爆炸、停駛、破 碎等風(fēng)險責(zé)任均由乙方承擔(dān)。不準(zhǔn)用出租車從 事違法亂紀(jì)行為，嚴(yán)禁酒后駕駛和疲勞駕駛，做到文明行車，如違反造成后果，由乙方自行承擔(dān)。如無責(zé)任事故，造成車輛損壞較大，對方賠款減去租金的余款歸甲方。七、非法經(jīng)營過失。五、月租金肆仟肆佰元，每月3日內(nèi)交清，乙方 不得以任何理由和借口拖欠，燃油補助全部歸甲方，甲方