【正文】 署和進一步加強我市中小學校的安全工作。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查，尤其要對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查，不留“死角”。著重抓好以下幾個方面的工作：（一）要把學校防火、防雷電問題放在突出位置。各級各部門要認真履行職責，共同做好學校安全工作。能夠立即整改的，要堅決立即整改；一時整改有困難的，要明確責任，嚴防死守，排除一切安全隱患，確保學校安全。對這些問題和隱患，各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識，必須警鐘長鳴，做到早發(fā)現，早整改，早落實。近年來，由于外來人口和流動人口的大幅上升，增加了學校安全工作的復雜性和艱巨性。加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣，治理難度大，雖幾經整治，但問題仍很突出，有的嚴重影響到學校和師生的安全。許多學校周邊環(huán)境復雜，不法分子騷擾學校、騷擾師生的現象時有發(fā)生，需進一步整頓。近年來，一些區(qū)和城鎮(zhèn)學校招生逐年擴大，在校生數量急劇增加，不少學校教室、宿舍等嚴重不足，導致有的學校特別是小學班額嚴重超員達70多人，在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。學校校舍尤其是農村義務教育學校還存在危房。二是認真查找學校校舍存在的安全隱患。一是要認真查找思想認識上的問題。二、全面分析排查影響學校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，我學校安全工作總體形勢是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素，這些問題一天不除，就有可能釀成明天的事故。各級特別是教育部門和學校的主要領導要充分認識肩負的重任，牢固樹立安全第一的觀念，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，務必做到警鐘長鳴。青少年是祖國的未來。全面建設小康社會的形勢下，學校安全工作更顯得尤為重要，工作難度也不斷加大。下面，我根據于長批示精神和政府研究的意見，講四個方面的問題：一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識近年來，全上下高度重視學校安全工作，通過采取各種措施，強化學校安全教育和管理，各級各類學校沒發(fā)生安全責任事故和群體性事件，保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。我們一定要在街道黨工委、辦事處的正確領導下，認真總結經驗教訓，進一步振奮精神，堅定信心，開拓進取，真抓實干，不斷開創(chuàng)安全生產工作新局面，為促進我街道安全生產形勢的穩(wěn)定作出積極努力，為我街道經濟社會的和諧發(fā)展作出應有的貢獻。認真組織好安全宣傳月的活動，積極配合街道、區(qū)有關部門開展群眾性安全生產宣傳活動，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識。群眾性的安全生產宣傳教育活動是廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)、普及安全知識、提高全民安全素質的有效途徑。制定落實培訓任務和目標，制訂好培訓和考核工作方案，并認真組織實施。重點組織好各單位分管安全生產工作的領導干部的安全知識培訓和治保主任培訓工作。一是依法抓好安全培訓工作。依法查處各類事故和安全生產違法行為，按照“四不放過”的原則，進一步加強生產安全事故特別是重特大事故的行政責任追究。二是切實強化日常安全監(jiān)管。在原有基礎上，進一步細化考核內容，強化考核措施，加大考核力度。各單位要切實加強安全生產規(guī)章建設，規(guī)范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務。二、強化各項安全監(jiān)管措施的落實，進一步提高事故防范能力。要努力營造安全生產工作的良好氛圍，提高企業(yè)主的安全責任意識，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識。一、強化安全生產主體責任的落實，進一步提高安全責任意識。在監(jiān)管上還是憑經驗，手段落后，隨意性較大。三是安全監(jiān)管手段缺乏力度。二是安全生產基礎較為薄弱。一是部分企業(yè)安全意識亟待提高。去年，我街道的安全生產工作保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，取得了顯著的成績。剛才，我與各股份經濟合作社及街道直屬企業(yè)簽訂了2006年安全生產目標管理責任書。街道黨工委、辦事處對安全生產工作歷來高度重視。各相關部門要在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，各司其職，各負其責，主動介入，通力合作，共同做好中小學幼兒園安全管理工作。四是各相關部門要發(fā)揮好專業(yè)指導和綜合推動作用。各位分管領導回去后要向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府匯報，專題研究學校安全工作，要采取行之有 效的措施，切實保障轄區(qū)內中小學幼兒園的安全穩(wěn)定。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮好屬地管理的作用。教育部門要按政府安排，統(tǒng)籌調度好建設資金，抓緊對農村中小學危舊宿舍、食堂、廁所和陳舊老化的水、電、氣等基礎設施的重點改造，一時無法全部改造的，要先對重點部位、重點建筑設施在資金上予以保證。要加強對師生的安全教育，增強師生防范各種安全問題的能力，提高師生的綜合素質。要按照校長（園長）是學校安全工作第一責任人，分管校長是直接責任人，班主任、任課老師及從事安全工作的其他相關人員是具體責任人的責任分工體系，認真履行安全穩(wěn)定職責，形成一級抓一級、一級督一級、層層抓落實的工作格局，做到“全覆蓋、深排查、嚴整改”，責任到人、措施到位。保障廣大師生的安全，學校幼兒園是主戰(zhàn)場。區(qū)委、區(qū)政府將對此項工作開展專項督查，要根據有關文件和情況對相關責任人進行嚴厲問責。三、明確責任，通力合作，確保全區(qū)中小學幼兒園安全工作落到實處做好中小學幼兒園安全管理工作，是一項嚴肅的政治任務，是各級各部門義不容辭的責任。開展以提高學生自護、自救、逃生、防災能力為主題的教育活動，使學生掌握防火安全、交通安全、飲食安全、自然災害等基本安全常識，掌握遇險自救、逃生、報警的方法等，切實提高學校安全教育工作的實效性。十是強化學生安全教育。九是要開展信訪維穩(wěn)工作專項整治行動。公安機關要承擔起對學校、幼兒園及周邊的治安巡邏、突發(fā)事件處臵、依法打擊危害師生安全的違法犯罪活動等職責，特別是在學生上學、放學和幼兒到園、離園等重點時段和社情復雜的重點地段，要加大巡邏力度，要在轄區(qū)內治安情況復雜的學校設立警務室或治安崗。重點檢查學校及幼兒園疾病防控制度是否建立，是否及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?，是否做好學生及幼兒接種查驗工作，是否配合衛(wèi)生部門開展疾病預防宣傳教育工作，是否在傳染病高發(fā)期采取消毒、通風等必要的防控措施。重點檢查學校舉行大型校內活動、校外活動時是否報上級教育行政主管部門審批和備案，是否制定周密的活動方案和應急預案，責任落實是否明確，安全教育是否到位，是否組織或變相組織學生參加商業(yè)性慶典活動等。同時，要加大學校布局調整力度，通過校安工程項目建設、區(qū)財政配套投入及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌資等方式，加快推進危房改造步伐，爭取早日消除危房。五是要開展校舍及設施設備安全專項整治行動。重點對校內在建工程項目進行安全檢查，檢查施工單位相應的資質、安全生產許可證及建設項目安全設施落實情況，檢查施工現場是否落實相關安全要求，施工設施是否符合要求，是否制定安全施工方案、安全操作規(guī)程及架設安全防護網等相應的防范措施。另外，要加強應急安全疏散演練，防止緊急情況發(fā)生后擠壓和踩踏事故的發(fā)生。存在封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口，擅自停用消防設施，違章用火用電等問題，要立即整改，嚴防火災事故的發(fā)生。當前已進入冬季，用火點增多，用電量加大，火災多發(fā)和高峰期即將到來，要立即組織人員對學生宿舍、食堂、財務室、微機室、實驗室、鍋爐房等重點部位進行全面徹底的自檢自查，做到用電線路按標準布線，消防通道、安全出口暢通，易燃易爆或劇毒化學實驗藥品有專人專庫保管，鍋爐、液化氣罐等定期檢修，合理使用，嚴防操作不當造成爆炸。要以普及消防知識、提高消防意識和自救能力為重點，大力加強安全防火的宣傳教育工作。三是要開展冬季取暖及消防安全專項整治行動。食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等部門要加強學校（幼兒園）周邊餐飲店、商店，特別是流動攤點的管理和監(jiān)督，依法取締校園周邊衛(wèi)生條件不合格的各類飲食場所。各寄宿制學校要建立周末寄宿生乘車臺帳，明確安全責任，嚴格實行學生乘車交接制度；各中小學幼兒園要積極配合公安、交通、安監(jiān)等部門做好學生上下學用車的監(jiān)管工作。區(qū)教育局、交警隊要與所有中小學幼兒園簽訂學生用車管理責任書，學校要與駕駛人簽訂安全行車責任書，教育局、學校要與周末接送寄宿生班車運營單位簽訂責任書，建檔備查，逐車逐人明確管理責任。要嚴厲查處摩托車、農用車非法裝載學生等交通違法行為。這一系列涉校涉生的血淋淋的交通事故，其教訓是極其慘痛的。一是要開展交通安全專項整治行動。二、突出重點，強化措施，全力抓好中小學幼兒園安全管理工作“安全責任，重于泰山”。許多學校沒有嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度和封閉式管理，或者一些學校門衛(wèi)值班流于形式，對進出校門的人員沒有嚴格執(zhí)行登記制度；校園安全監(jiān)控設施和必要的安保器械設施缺乏；有的學校安全應急預案沒落實，沒有經常開展安全應急演練，特別是城區(qū)學校，高班額現象嚴重，生均校園面積不足，安全管理工作稍有疏漏，學生上下樓梯極易發(fā)生擠壓、踩踏等群死群傷事故；有的學 校對D級危房仍抱著僥幸心理繼續(xù)使用，一旦發(fā)生坍塌事故，后果不堪設想；有些學校幼兒園消防設施沒有安裝到位，消防通道封閉，火災一旦發(fā)生，人員無處逃生，極易發(fā)生群死群傷事故。許多學校對校內食堂和商店沒有按相關文件精神進行有效監(jiān)管，食品安全得不到有效保障。三是校園及周邊食品安全隱患。一些失學失業(yè)人群、游手好閑者、涉毒人員等經常在學校周邊甚至校園內游蕩；個別 學校附近敲詐、搶劫學生財物、騙錢等情況仍然存在；對一些容易肇事肇禍的精神病人、長期纏訪鬧訪人員、情緒和行為偏執(zhí)人員、對社會嚴重不滿的人員等各種高危人員沒有實施有效管控，嚴重威脅師生安全；一些學校校內和周邊房屋出租混亂，相關部門缺乏有效監(jiān)管。小攤小