【正文】 謀項(xiàng)目、爭資金、送政策等有效措施，全面推進(jìn)農(nóng)民增收致富，取得了較好的成效。要組織動員全社會關(guān)注、解決農(nóng)村留守老人、留守子女問題，組織助耕隊(duì)幫助留守老人收種莊稼，組織三好學(xué)生、學(xué)習(xí)成績優(yōu)異者幫助留守子女學(xué)習(xí)上進(jìn)，使在外務(wù)工的農(nóng)民工“安心出門、放心掙錢”。繼續(xù)推行在ＸＸ農(nóng)民工相對集中的地區(qū)建立“ＸＸ農(nóng)民工工會”、“ＸＸ農(nóng)民工黨支部”，設(shè)立“ＸＸ農(nóng)民工救助熱線”等維權(quán)組織，使外出農(nóng)民工有一個可以信賴的“家”，為外出民工提供組織保障。應(yīng)依托縣內(nèi)、縣外兩個基地，組織實(shí)施好定向輸出，減少農(nóng)民因盲目外出造成的損失。建立人力資源儲備庫，收集掌握外出務(wù)工者和有意外出務(wù)工者的技術(shù)專長、求職意向、工作變動等信息，以成功對接輸入地與輸出地用工需求。進(jìn)一步整合職教資源，強(qiáng)化職業(yè)教育，加強(qiáng)ＸＸ職業(yè)中專、輯慶職校、縣農(nóng)廣校、富民技校四大培訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)能力，確保外出農(nóng)民工有1—2門技業(yè)。三要發(fā)展好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和勞動力密集型工業(yè)，增加農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)、溶入城鎮(zhèn)的幾率。要進(jìn)一步推進(jìn)土地合理有序流轉(zhuǎn)，以托管、入股、租賃等形式集中閑散土地，避免大量青壯勞力外出所致的土地撂荒，確保增糧增收。要打破現(xiàn)有生產(chǎn)模式，采取“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+企業(yè)”等模式，集中、連片開發(fā)土地，最大限度提升農(nóng)業(yè)效益；按地理特征劃分若干個生產(chǎn)協(xié)作區(qū)，每個協(xié)作區(qū)都因地制宜發(fā)展單一作物，并以市場手段調(diào)劑人們需求，從而避免家庭作坊式生產(chǎn)所致的共通性、單一性。二要抓住發(fā)展重點(diǎn)。一切都應(yīng)以“市場”為風(fēng)向標(biāo)，該發(fā)展什么、該抓什么、規(guī)模大小、質(zhì)量要求都靠市場“講話”，以此激活農(nóng)業(yè)的內(nèi)在潛力。把農(nóng)業(yè)科技人員的個人專長進(jìn)行分類登記，按類別派遣農(nóng)科人員到指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)施農(nóng)科知識普及教育培訓(xùn)，使農(nóng)民能有機(jī)會知道“出了問題”找誰和“自己該怎么做”，從而有意識地將所學(xué)知識應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如能在永豐“春蘭西瓜”表皮鉗上“?！?、“祿”、“壽”、“喜”四個吉字。要加強(qiáng)青少年科普基地建設(shè)，積極開展科技、文化、醫(yī)療“三下鄉(xiāng)”活動，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技熱情，自覺進(jìn)行科學(xué)施肥、科學(xué)種田，培養(yǎng)出一批懂科技、用科技的農(nóng)村適用人才。找準(zhǔn)一點(diǎn)、推動全局、突出發(fā)展當(dāng)是抓好農(nóng)業(yè)的拐點(diǎn)。二要找準(zhǔn)重點(diǎn)。豐富的農(nóng)產(chǎn)品和勞動力是ＸＸ的兩大資源優(yōu)勢，把好的做優(yōu)，優(yōu)的做大，大的做強(qiáng)還有許多文章可做，農(nóng)業(yè)發(fā)展首要的是圍繞這兩大資源進(jìn)行。具體的講，我縣新形勢下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富要重視以下幾方面工作。在這種形勢下，培育農(nóng)民的市場意識,提升其參與市場、參與競爭的能力，無疑是助農(nóng)增收的又一良方。“農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)經(jīng)在線”等網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)民和市場似乎拉得很近，但農(nóng)民所掌握的知識卻又把他們推得很遠(yuǎn)，游離于市場之外的農(nóng)民不在少數(shù)。（四）市場行情把握能力偏弱“市場要什么”、“我們種什么”等問題，干部在疑惑，農(nóng)民疑惑更大。（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還較為薄弱近年來，我縣通過實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、旱山區(qū)集雨節(jié)灌、水利渠系整修、病險水庫整治等工程，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，但“靠天吃飯”的現(xiàn)實(shí)仍沒有得到根本改變，以致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈不均衡發(fā)展態(tài)勢，延緩了農(nóng)民增收。目前，雖然縣委、縣政府采取有力措施打造工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，進(jìn)一步加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)步伐，吸引外資超過以往任何時候，工業(yè)發(fā)展勢頭很好，受到全縣干部群眾稱贊，但我縣工業(yè)基礎(chǔ)差，工業(yè)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，工業(yè)對全縣財(cái)稅貢獻(xiàn)能力還不高，也還達(dá)不到反哺農(nóng)業(yè)的要求，所可依賴的僅是國家的支農(nóng)項(xiàng)目和資金，此為其一。但也還存在一些問題，需要通過發(fā)展予以解決。二、存在的問題農(nóng)民收入增長與否，增量多大，很大程度上取決于生產(chǎn)要素能否積極配置。另據(jù)我縣金融機(jī)構(gòu)資料，今年一季度，我縣農(nóng)村居民儲蓄存款余額達(dá)24億元，%。四是農(nóng)民儲蓄填充了增收空間。今年初，我縣在成都成功舉辦了《ＸＸ農(nóng)民工》一書的首發(fā)式，極大地鼓舞了全縣干部職工的勞務(wù)開發(fā)熱情，勞務(wù)輸出規(guī)模將有所擴(kuò)大，農(nóng)民外出寄、帶回現(xiàn)金將增多；連年堅(jiān)持做好“農(nóng)民工輸出前有培訓(xùn)、輸出中有組織、輸出后有服務(wù)”，連年實(shí)施農(nóng)民工“陽光培訓(xùn)”等工程，使外出農(nóng)民合法權(quán)益得到了有力保障，就業(yè)技能得到有力提高，外出農(nóng)民從業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)性收入比重增大；與此同時，我縣還緊緊依托豐富的勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地?fù)駱I(yè)，農(nóng)民勞務(wù)收入內(nèi)容已越來越豐富。按各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)有加工能力、產(chǎn)值、稅金推算。二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營蘊(yùn)藏了增收空間。今年，我縣堅(jiān)持特色農(nóng)業(yè)立縣，集中精力抓好糧食、蠶桑、生豬、中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一鄉(xiāng)一品、一村一特色的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)形成。（三）增收走勢分析今年，雖然存在一些不利農(nóng)民增收的消極因素，但在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下，國家支農(nóng)力度在加大、省市幫助支持ＸＸ的舉措沒有改，全縣上下一心一意抓發(fā)展的行動沒有慢，農(nóng)民收入也不會因此停滯不前。盡管由于氣候因素使蔬菜價格高過上年同期，%，但禽流感陰影卻嚴(yán)重影響到畜牧業(yè)發(fā)展，生豬、豬肉、雞、鴨等畜產(chǎn)品價格一降再降，目前，—，比去年同期低1元左右，降幅超過20%。二是農(nóng)產(chǎn)品價格拉動作用將降低。一是惠農(nóng)政策的作用不如以前顯現(xiàn)。農(nóng)民從惠農(nóng)政策中人均獲益32元，%。%%，%,%；可見，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)正發(fā)生積極變化，由以前以家庭經(jīng)營收入為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣べY性收入占主要地位，非農(nóng)行業(yè)收入已成為推動農(nóng)民增收的一個導(dǎo)向。其中，%%，%,%；，%%，%,%；，%%。增速首次快過城市居民。一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀近年來，ＸＸ與全國其他縣一樣，通過深入貫徹中央“一號文件”精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)民收入增長迅速。在政策性增收減弱、價格拉動能力降低、農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)緩慢的新形勢下，幫助、推進(jìn)農(nóng)民增收，積極探索農(nóng)民致富路子至關(guān)重要。政府應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)造條件，制定和完善相關(guān)政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，以此吸納農(nóng)村富余勞動力，不斷增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（七）積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，不斷增加農(nóng)民收入吸納農(nóng)村富余勞動力，以工資形式 增加農(nóng)民收入是民營企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”有效形式。加大良種培育基地建設(shè)，加快實(shí)用技術(shù)推廣步伐，使良種良法相配套，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。當(dāng)前出現(xiàn)的“民工荒”本質(zhì)上是“技工荒”。（六）認(rèn)真抓好農(nóng)民培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)一是要加大教育培訓(xùn)力度。（五）拓寬就業(yè)渠道，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移擴(kuò)大農(nóng)民到農(nóng)外就業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收的重要渠道。按照產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的要求