【正文】 中心、社區(qū)服務(wù)站，為社區(qū)群眾提供“一站式”服務(wù)。完善社會自治功能。堅持依法行政，完善行政執(zhí)法體制。把依法治市的理念貫徹到社會管理各領(lǐng)域和全過程。對涉及群眾切身利益的重大事項，進行社會穩(wěn)定風險評估。暢通訴求渠道，回應(yīng)群眾合理訴求。創(chuàng)新社會管理機制。（七）創(chuàng)新社會管理，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境把社會管理工作擺上與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，堅決落實維穩(wěn)“第一責任”，積極應(yīng)對矛盾凸顯期社會管理面臨的新情況，著力破解影響社會穩(wěn)定的重點難點問題。拓展與沿海發(fā)達地區(qū)、中西部重點城市、長江中游城市群的合作交流。深化區(qū)域交流合作。建立多語種政府網(wǎng)站和電子咨詢服務(wù)系統(tǒng)。在外籍人士聚集區(qū)以國際化標準建設(shè)教育、醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)國際文化風情街區(qū)和國際化商務(wù)樓宇。規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)事館區(qū)，爭取更多國家在漢設(shè)立總領(lǐng)事館，開辦簽證業(yè)務(wù)。加強保稅物流園區(qū)建設(shè)，提升口岸功能，整合政策資源，提高通關(guān)能力。實施科技興貿(mào)和品牌興貿(mào)戰(zhàn)略，加強汽車及零部件、服務(wù)外包、船舶等國家級出口基地建設(shè)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。瞄準世界500強、大型央企和國內(nèi)外上市企業(yè)，有針對性地開展招商引資。提高經(jīng)濟外向度。（六）實施更加積極的開放戰(zhàn)略，努力提高城市國際化水平堅持以開放促改革、促發(fā)展。要強化服務(wù)，支持武漢大學、華中科技大學等高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為學校發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)，建設(shè)世界一流學府。建設(shè)大學之城。整合資源，做大做強工程設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造武漢設(shè)計品牌，建設(shè)中國設(shè)計之都。建設(shè)設(shè)計創(chuàng)意之城。建設(shè)藝術(shù)之城。武漢歷史積淀厚重，博物館建設(shè)資源豐富。升級街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場）書刊閱覽室、圖書室，推動社區(qū)、村建立圖書室。加快圖書城建設(shè)，提升書店功能和品位。建設(shè)讀書之城。建設(shè)“文化五城”。實施經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快公益性文化事業(yè)單位改革。保護歷史文化遺產(chǎn)，扶持京劇、漢劇、楚劇等文化根脈。實施文化惠民工程，加強社區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)，開展群眾性文化體育活動，建成城區(qū)15分鐘文化生活圈，實現(xiàn)農(nóng)村文化站村村覆蓋。繁榮文化事業(yè)。繁榮發(fā)展哲學社會科學，普及科學文化知識，提高市民文化素質(zhì)。創(chuàng)建全國文明城市。武漢是歷史文化名城，豐富多彩的武漢文化凝結(jié)著過去，聯(lián)系著未來，為城市發(fā)展提供了強大的精神力量。強力整治各種“頑癥”，倡導良好的公共生活習慣，塑造整潔、有序、文明的城市形象。強力推進“城管革命”。歷史街區(qū)是重要的城市記憶。制定城市綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，以綠道串聯(lián)山體、江河湖港、公園景區(qū)、名勝古跡、居民集聚區(qū)和大型公共設(shè)施，加強與公共交通銜接，供市民健身、休閑、游憩、觀光。建設(shè)城市綠道。彰顯三鎮(zhèn)三城濱水特色。各新城區(qū)建成通車一條軌道線或快速通道，基本形成覆蓋三鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體的軌道交通骨架網(wǎng)絡(luò)。全面加快地鐵建設(shè)，以地鐵建設(shè)推動城市有機更新和城市路網(wǎng)優(yōu)化。積極參與鐵路重大項目建設(shè)，鞏固強化全國鐵路四大主樞紐地位，加快與全國主要大城市之間高速鐵路直接相連，成為全國高鐵客運專線網(wǎng)的主要樞紐，力爭實現(xiàn)以武漢為中心，1小時左右到達省內(nèi)主要城市，2小時到達中部省會城市，4小時左右到達北京、上海、廣州、重慶等城市。鞏固全國綜合交通樞紐地位。主城區(qū)基本控制在三環(huán)線以內(nèi)，新城區(qū)各集中規(guī)劃建設(shè)一座中等規(guī)模、功能完善、特色鮮明的新城。構(gòu)建“1+6”城市發(fā)展格局。（四）加強城市規(guī)劃建設(shè)和管理，努力建設(shè)生態(tài)宜居武漢武漢是我國經(jīng)濟地理的中心，兩江交匯、三鎮(zhèn)鼎立，水資源豐富，全國獨一無二，世界少有。加快漢口沿江商務(wù)區(qū)、武昌濱江商務(wù)區(qū)、東湖中央文化區(qū)、青山濱江商務(wù)區(qū)、王家墩商務(wù)區(qū)、楊春湖城市副中心、漢口北大市場等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)特色化建設(shè)。著力推進一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。做優(yōu)做強機博會、光博會、國際汽車展、農(nóng)博會等一批品牌會展，大力培育引進一批國際性的品牌展會和會展企業(yè)。引進各類金融機構(gòu)，支持本地金融企業(yè)做大做強。大力發(fā)展科技金融、投資銀行、融資租賃、結(jié)算中心、物流航運金融等新業(yè)態(tài)。加快建設(shè)區(qū)域金融中心。重點建設(shè)全國物流樞紐。做好電子商務(wù)的推廣應(yīng)用，大力引進發(fā)展商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，引導推進商貿(mào)流通業(yè)高端化、現(xiàn)代化發(fā)展。我們必須以建設(shè)國家商貿(mào)物流中心為戰(zhàn)略基點，抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，著力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，進一步凸顯和強化武漢作為全國市場中心的地位，提升資源配置和對接國內(nèi)、國際兩個市場的功能，推動具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域率先突破、加快發(fā)展。建設(shè)光電子信息及生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、汽車及機電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鋼鐵化工及裝備制造業(yè)集聚區(qū)、食品輕工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四大工業(yè)板塊。著力引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點。鼓勵龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，培育、引進一批具有國際競爭力的企業(yè)集團。積極促進傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。我們要高度重視實體經(jīng)濟的發(fā)展，堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，全力推進“工業(yè)倍增計劃”，為把我市建設(shè)成為全國先進制造業(yè)中心打下堅實基礎(chǔ)。要以政策吸引人才，優(yōu)厚待遇招攬人才，千方百計培養(yǎng)人才，在吸納高端人才、鼓勵科技人員創(chuàng)新等方面制定最優(yōu)政策。武漢優(yōu)勢在人才，希望更在人才。構(gòu)筑國際性人才高地。民營經(jīng)濟最具創(chuàng)新活力。加快行政管理體制改革，探索建立有利于形成“大產(chǎn)業(yè)”、“大社會”、“大文化”的體制機制。力爭改革走在全國前列。創(chuàng)新體制機制，實施“兩型社會”建設(shè)五年行動計劃，倡導資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，推進能源合同管理，全面完成節(jié)能減排目標任務(wù)。按照“國內(nèi)一流、世界知名”的標準，規(guī)劃建設(shè)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，研發(fā)轉(zhuǎn)化一批國際領(lǐng)先的科技成果，壯大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，初步建成國家高新技術(shù)創(chuàng)造中心、新興產(chǎn)業(yè)生成中心。敢于突破前人未曾涉足的“盲區(qū)”、有礙武漢發(fā)展的“禁區(qū)”、矛盾錯綜復雜的“難區(qū)”，使武漢精神成為建設(shè)武漢的靈魂和動力，為建設(shè)國家中心城市、復興大武漢注入文化內(nèi)涵，提供精神引領(lǐng)。弘揚“敢為人先、追求卓越”的武漢精神。三、未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的工作重點圍繞鞏固提升中部中心城市功能和地位，為建設(shè)國家中心城市奠定基礎(chǔ)這個目標，突出重點，統(tǒng)籌抓好八項重點工作?！鐣芾韯?chuàng)新實現(xiàn)跨越。城市文明程度和市民素質(zhì)明顯提升，力爭建成全國文明城市?；拘纬膳c國際接軌的開放觀念、城市設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境，成為中部地區(qū)面向國際的門戶城市。彰顯三鎮(zhèn)三城濱水特色，基本建成生態(tài)宜居武漢?！鞘行螒B(tài)布局和功能實現(xiàn)跨越?！嗣裆钏胶唾|(zhì)量實現(xiàn)跨越。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走在全國前列，東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)取得重大進展。構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，國家先進制造業(yè)中心、國家商貿(mào)物流中心建設(shè)取得重大進展。未來五年的主要工作任務(wù)是：——綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)跨越。六是建設(shè)幸福武漢。增強文化軟實力，牢固樹立社會主義核心價值觀，推動文化大發(fā)展大繁榮。提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力，建成全國性綜合交通樞紐和中心城區(qū)快速交通體系。四是建設(shè)生態(tài)宜居武漢。三是建設(shè)國家商貿(mào)物流中心。二是建設(shè)國家先進制造業(yè)中心。一是建設(shè)國家創(chuàng)新中心。建立了一批大型公共文化體育設(shè)施，成功舉辦辛亥革命武昌首義百年紀念、“六城會”、“八藝節(jié)”等一批重大活動?！捌桨参錆h”建設(shè)邁上新臺階。落實維穩(wěn)“第一責任”，加強和創(chuàng)新社會管理，建立社會矛盾糾紛“大調(diào)解”、重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，加強信訪維穩(wěn)工作和治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大，民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺等工作有序開展，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作取得新進步。民主政治建設(shè)進一步加強。——大力加強民主法治和社會建設(shè)，社會凝聚力顯著增強。2087個村完成“農(nóng)村家園建設(shè)行動計劃”，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。新城區(qū)與中心城區(qū)快速連通道基本建成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快，預(yù)計2011 ?！安嘶@子”保障水平和質(zhì)量提高。制定新城區(qū)工業(yè)發(fā)展空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。新型工業(yè)化順利推進?！y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得新成績。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，初步建成“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力增強。社會事業(yè)全面發(fā)展。廉租住房實現(xiàn)保障范圍內(nèi)全覆蓋，公共租賃住房建設(shè)全面推進。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)條件下的應(yīng)保盡保。社會保險總參保人數(shù)達到1535萬人次。社會保障體系基本建成。預(yù)計2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到23720元、9550元，、農(nóng)民人均收入增幅連續(xù)四年高于城鎮(zhèn)居民。我們堅持民生優(yōu)先，注重經(jīng)濟發(fā)展與民生改善良性互動，加大財政對民生領(lǐng)域的投入，突出解決與人民群眾利益密切相關(guān)的收入分配、就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等問題，努力讓全市人民共享改革發(fā)展成果。新一輪政府機構(gòu)改革全面完成，以區(qū)為主的發(fā)展機制和管理體制基本確立。市屬大型國有企業(yè)搬遷改造和重組取得重大進展，國企改制全面完成，集體企業(yè)改制順利進行。編制了總體發(fā)展規(guī)劃，制定了配套措施，支持示范區(qū)建設(shè)的政策體系基本形成，股權(quán)激勵等一批改革試點啟動實施，光谷生物城等一批特色園區(qū)加快建設(shè)。三年行動計劃全面完成，國家和省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)加快建設(shè)，碧水藍天、“十城千輛”、“十城萬盞”等工程扎實推進，公共自行車免費租賃和再生資源回收網(wǎng)絡(luò)形成特色，節(jié)能減排目標超額完成。我們堅持以改革破解發(fā)展難題，以開放拓展發(fā)展空間，突出推進“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，更具活力、更加開放的體制和環(huán)境加快形成。妥善解決“插花地”問題，基本完成二環(huán)線以內(nèi)城中村改造，舊城改造步伐加快。辛亥革命博物館、楚河漢街、國際博覽中心、琴臺大劇院、武漢全民健身中心等一批標志性建筑落成。長江隧道、天興洲大橋、陽邏大橋三條過長江橋隧通車，二七大橋通車在即。軌道交通建設(shè)全面提速，1號線通車運營，六條地鐵線同步推進。規(guī)劃建設(shè)長江中游航運中心，武漢新港實現(xiàn)億噸大港目標。三大火車站新建、改造完成，武廣高鐵開通，武漢鐵路集裝箱中心站、規(guī)模亞洲第一的武漢北編組站投入使用。確立了“1+6”、“多軸多心”、“六楔入城”的開放式城市空間格局，拓展了586平方公里城市發(fā)展空間。城市空間布局調(diào)整優(yōu)化。我們以紀念辛亥革命武昌首義100周年為契機，以前所未有的力度推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解拆遷、融資等困難，探索現(xiàn)代化中心城市建設(shè)管理新途徑。實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，千億產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)零的突破，預(yù)計2011年，汽車、鋼鐵、裝備制造、電子信息四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破千億元。投資50億元以上的產(chǎn)業(yè)項目36個。投資對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強。經(jīng)濟規(guī)模和效益成倍增加。二〇一二年五月十日第三篇：武漢市第十二次黨代會報告為建設(shè)國家中心城市 復興大武漢而努力奮斗阮成發(fā)在中國共產(chǎn)黨武漢市第十二次代表大會上的報告實錄摘要（2011年12月20日）一、過去五年的工作——堅持加快發(fā)展不松勁，綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。干一行，愛一行，學一行，鉆一行，精通一行，努力成為本職崗位上的內(nèi)行和能手。當即世界科學技術(shù)突飛猛進，科學技術(shù)對社會，對經(jīng)濟影響愈來愈大。最重要的是運用馬克思主義的立場、觀點和方法來改造主觀世界，端正自己的世界觀、人生觀、價值觀，提高為人民謀福利的自覺性。理論聯(lián)系實際，是馬克思主義一個基本原則。只有刻苦學習馬克思主義理論，才能在深化改革、擴大開放、大力發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下，堅定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。認真學習馬克思列寧主義、鄧小平理論，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的清醒來源于理論上的堅定。作為一名**系統(tǒng)的干部職工，我們的思想要統(tǒng)一到黨代會精神上來，把行動落實到黨代會提出的各項任務(wù)上來，為交通事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的微薄之力。學習省第十二次黨代會精神，重點是學習王三運書記在省十二次黨代會上的講話。持續(xù)深化體制改革，破除限制生 產(chǎn)要素優(yōu)化配臵的障礙，推進市場一體化，推動區(qū)域公共服務(wù)共建共享，努力為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索經(jīng)驗。聯(lián)合開展重大生態(tài)工程建設(shè)，建設(shè)環(huán)首都森林濕地公園，積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)。高標準建設(shè)北京新機場，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造世界級機場群。推動協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域率先突破。堅決守住人口規(guī)?！疤旎ò濉?，加強人口服務(wù)管理，健全人口調(diào)控政策機制，確保人口總量控制住、中心城區(qū)人口密度降下來。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，落實最嚴格的水資源管理制度，強化節(jié)約用水，科學用好南水北調(diào)，嚴控用水總量，促進地下水采補平衡。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，建設(shè)高水平城市副中心，示范帶動非首都功能疏解，以市級機關(guān)搬遷為牽引，創(chuàng)新管理體制，強化公共服務(wù)，挖掘歷史文化資源，形成配套完善的城市綜合功能，著力打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。健全多元生態(tài)補償機制，支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護生態(tài)和綠色發(fā)展。推進中心城區(qū)功能優(yōu)化重組，強化政治中心空間與服務(wù)保障，努力形成優(yōu)良政務(wù)環(huán)境和人居環(huán)境，展現(xiàn)大國首都形象和城市魅力。優(yōu)化城市空間布局。注重政府和市場兩手發(fā)力，完善配套政策，健全引導機制，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，確保非首都功能遷得出去、落得下來。疏解非首都功能，是騰籠換鳥、鳳凰涅槃。充分發(fā)揮北京“一核”作用，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。同志們，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，是順應(yīng)時代潮流、服務(wù)國家發(fā)展、造福人民群眾、凝聚奮進力量的崇高事業(yè)?！h的建設(shè)開創(chuàng)新局面。社會主義核心價值觀深入人心，市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。就業(yè)更加充分，社會保障制度更加完善，公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化程度走在全國前列，低收入村和低收入農(nóng)戶幫扶任務(wù)全面完成，中等收入群體不斷擴大，群眾工作生活更加便利舒適。高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)全面退出，重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復，綠色生態(tài)空間不斷拓展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)作用更加凸顯，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢地位更加鞏固，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，信息化水平大幅提升，城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)一體化，開放型經(jīng)濟新體制基本形成，全社會勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。中心城區(qū)功能重組有序推進，城市副中心主要功能節(jié)點初具規(guī)模，新城綜合承載能力明顯增強，“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)蔚然成形。疏解非首都功能取得明顯成效，中央政務(wù)活動服務(wù)保障能力顯著增強，全國文化中心地位