遺產(chǎn)稅和贈(zèng)予稅的防腐治腐功能及制度設(shè)計(jì)-文庫吧資料
2024-07-29 12:46本頁面
【正文】 所得稅最低稅率和最高邊際稅率 15 個(gè)百分點(diǎn)。（ 2）在稅率結(jié)構(gòu)表中將最低邊際稅率定為 20％，最高邊際稅稅率定為 60％，大體上 與實(shí)行總遺產(chǎn)稅的國家和地區(qū)的稅率水平接近。具體稅率結(jié)構(gòu)表設(shè)想如下： 之所以將遺產(chǎn)稅稅率設(shè)計(jì)成上表，主要有如下幾方面的理由：（ 1）依此稅率表征稅，對(duì)擁有大額應(yīng)稅遺產(chǎn)（ 100 元萬元以上）的個(gè)人，在發(fā)生遺贈(zèng)時(shí)，將其財(cái)產(chǎn)的一半收歸國有；對(duì)擁有巨額應(yīng)稅遺產(chǎn)（ 500萬元以上）的個(gè)人，在發(fā)生遺贈(zèng)時(shí)將其財(cái)產(chǎn)的大部分收歸國有。這樣可以將遺產(chǎn)稅的納稅人控制在較小的范圍，有利于減少征收遺產(chǎn)稅的阻力，也有利于加強(qiáng)遺產(chǎn)稅的管理。 1998 年，按購買力平價(jià)法計(jì)算我國人均 GNP 為 3220 美元，若按 20 信確定，則免稅額為 M400 美元，大約為 50 多萬元人民幣。我國遺產(chǎn)稅開征初期，起征點(diǎn)可以略高一些。理由有二：其一，實(shí)行總遺產(chǎn)稅制的國家，遺產(chǎn)稅的免征額一般均在人均 GNP 的 1520 倍之間。我國遺產(chǎn)稅的法定免稅額定為多少合適，是一個(gè)爭議比較大的問題。父母已滿 60 歲，子女未滿 18 歲者，可適當(dāng)加計(jì)扣除。 法定扣除項(xiàng)目金額為：（ 1）被繼承人配偶，除放棄繼承權(quán)外，應(yīng)從遺產(chǎn)凈額中扣除對(duì)萬元，遺產(chǎn)如屬夫妻共有財(cái)產(chǎn)可扣 除一半。可以從遺產(chǎn)凈額中扣除的包括：免稅遺產(chǎn)金額、法定扣除項(xiàng)目金額以及法定免稅額。從遺產(chǎn)凈額中扣除一定項(xiàng)目的金額后才得出應(yīng)稅遺產(chǎn)額。突出遺產(chǎn)稅財(cái)政功能和追稅、追贓功能直采用總遺產(chǎn)稅。理由有三：其一，在我國，稅收征管水平較低，遺產(chǎn)稅的征收缺乏經(jīng)驗(yàn)，納稅人自覺申報(bào)納稅風(fēng)氣尚未形成，遺產(chǎn)稅宜采用簡便易行的方式；其二，總遺產(chǎn)稅是對(duì)“死人”征稅，征收阻力較小，而分遺產(chǎn)稅 是對(duì)繼承人即“活人”征稅，征收阻力相對(duì)較大；其三，遺產(chǎn)稅有合理分配社會(huì)財(cái)富、組織財(cái)政收入、追稅、追贓多方面的功能。但總分遺產(chǎn)稅也存在缺點(diǎn)：一是對(duì)同一遺產(chǎn)征收兩次稅收，有重復(fù)征稅之嫌；二是使遺產(chǎn)稅制復(fù)雜化。總分遺產(chǎn)稅，兼蓄了前述兩種遺產(chǎn)稅的優(yōu)點(diǎn)，先對(duì)遺產(chǎn)總額征稅，使國家稅收收入有了基本的保證。在解決兩代之間轉(zhuǎn)移財(cái)富所引起的不公問題上更加直接。分遺產(chǎn)稅，一是根據(jù)繼承人與被繼承人之間親疏關(guān)系的不同以及繼承人支付能力的不同實(shí)行差別稅率，有利于實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的公平；二是累進(jìn)的分遺產(chǎn)稅，等額的遺產(chǎn)，繼承人越多，適用的稅率檔次越低，稅負(fù)越輕。以上三種不同的遺產(chǎn)稅，各有其優(yōu) 缺點(diǎn)：總遺產(chǎn)稅，就被繼承人的遺產(chǎn)總額征稅，稅源控管比較容易?？偡诌z產(chǎn)稅制模式，又稱為“混合遺產(chǎn)稅制”。即對(duì)各繼承人各自所繼承或分得的遺產(chǎn)份額征稅。納稅人是遺囑執(zhí)行人或委托遺產(chǎn)管理人，課征對(duì)象是被繼承人的應(yīng)稅遺產(chǎn)總額。 二、我國遺產(chǎn)稅的制度設(shè)計(jì) （－）遺產(chǎn)稅 的模式選擇 各國遺產(chǎn)稅大體有三種模式：總遺產(chǎn)稅模式。既然物質(zhì)財(cái)富要被征收遺產(chǎn)稅或贈(zèng)與稅，那么不如給子女留下點(diǎn)精神財(cái)富，即讓子女學(xué)會(huì)生存和發(fā)展的本領(lǐng)。作為父母，一般想為子女留
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