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廈門市文化局關于印發(fā)若干行政處罰自由裁量權適用標準(試行)的-文庫吧資料

2024-10-25 16:34本頁面
  

【正文】 登記證書》交回登記主管機關的,處以五百元以上、五千元以下的罰款;超期30日以內(nèi)的,處以一千元以下的罰款;超期30日以上3個月以內(nèi)的,處以一千至三千元的罰款;超期3個月以上的,處以三千至五千元的罰款。二十七、第二十六條第(三)項:擅自轉讓或者出租自己的企業(yè)名稱的,沒收非法所得并處以一千元以上,一萬元以下的罰款。二十六、第二十六條第(二)項:擅自改變企業(yè)名稱的,處以一千元以上、一萬元以下的罰款。第三節(jié)違反企業(yè)名稱管理行為的行政處罰 《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》(國務院批準、國家總局令第7號)二十五、第二十六條第(一)項:使用未經(jīng)核準登記注冊的企業(yè)名稱從事經(jīng)營活動的,責令停止經(jīng)營活動,沒收非法所得或者處以二千元以上、二萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,可以并處。二十四、第六十四條:對提供虛假文件、證件的單位和個人處以一萬元以下的罰款。二十三、第六十三條第一款第(十一)項:拒絕監(jiān)督檢查或在接受監(jiān)督檢查過程當中弄虛作假的,處以一萬元以下的罰款。二十二、第六十三條第一款第(十)項:不按規(guī)定報送年檢報告書,辦理檢驗的,有非法所得的,處以非法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元;沒有非法所得的,處以一萬元以下的罰款。二十一、第六十三條第一款第(九)項:拒不辦理注銷登記,處以三千元以下的罰款。抽逃、轉移資金,使企業(yè)注冊資本不足法定注冊資本最低限額的:(1)抽逃、轉移資金數(shù)額占出資數(shù)額的10%以下,有非法所得的,處以非法所得一倍以下的罰款;沒有非法所得的,處三千元以下的罰款;(2)抽逃、轉移資金數(shù)額占出資數(shù)額的10%至30%,有非法所得的,處以非法所得一至二倍的罰款;沒有非法所得的,處以三千至六千元的罰款;(3)抽逃、轉移資金數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上,有非法所得的,處以非法所得二至三倍的罰款;沒有非法所得的,處以六千至一萬元的罰款。不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照,超過改正期限30日以上仍不改正的,處以一千至二千元的罰款。出借、出租、轉讓、出賣營業(yè)執(zhí)照,未獲非法所得的,處一萬元以下的罰款;出租、轉讓、出賣營業(yè)執(zhí)照,且獲非法所得三千元以下的,處以非法所得一倍以下的罰款;出租、轉讓、出賣營業(yè)執(zhí)照,且獲非法所得三千元以上不超過五千元的,處以非法所得一至二倍的罰款;出租、轉讓、出賣營業(yè)執(zhí)照,且非法所得五千元以上或屬于國家特許經(jīng)營項目的,處以非法所得二至三倍的罰款;偽造、涂改營業(yè)執(zhí)照的,獲得非法所得的,處以非法所得二至三倍的罰款;未獲非法所得的,處以一萬元的罰款。超出核準的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式,需要專項審批的,按本執(zhí)行標準第七十八條執(zhí)行。超出核準的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式,不需要專項審批,沒有違反國家其他規(guī)定從事非法經(jīng)營的:(1)沒有非法所得的,處5000元以下罰款;(2)非法所得不超過一萬元,處以非法所得一倍以下的罰款;(3)非法所得不超過三萬元,處以非法所得一至二倍的罰款;(4)非法所得超過三萬元,處以非法所得二至三倍的罰款。擅自改變主要登記事項時間在六個月以內(nèi)的,有非法所得的,處非法所得額一倍以下的罰款;沒有非法所得的,處以三千元以下的罰款;擅自改變主要登記事項時間在六個月以上十二個月以下的,有非法所得的,處非法所得額一至二倍的罰款;沒有非法所得的,處以三千至六千元的罰款;擅自改變主要登記事項時間超過十二個月的,有非法所得的,處非法所得額二至三倍的罰款;沒有非法所得的,處以六千至一萬元的罰款。申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假:(1)隱瞞真實情況一種且非主要登記事項,有非法所得的,處非法所得一倍以下的罰款;沒有非法所得的,處以三千元以下的罰款;(2)隱瞞真實情況二種且非主要登記事項,有非法所得的,處非法所得一至二倍的罰款;沒有非法所得的,處以三千至五千元的罰款;(3)隱瞞真實情況三種以上或雖不足前述種類,但屬于主要登記事項一項以上或有其他情節(jié)的,有非法所得的,處以非法所得二至三倍的罰款;沒有非法所得的,處以五千至一萬元的罰款;偽造營業(yè)執(zhí)照,有非法所得的,處以非法所得三倍的罰款;沒有非法所得的,處以一萬元的罰款。沒有非法所得的;(1)經(jīng)營額一萬元以下的,處三千元以下的罰款;(2)經(jīng)營額一萬元以上十萬元以下的,處以三千至五千元的罰款;(3)經(jīng)營額十萬元以上的,處以五千至一萬元的罰款。第二節(jié)違反企業(yè)法人登記管理行政處罰 《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》(國家總局令第96號修訂)十四、第六十三條第一款第(一)項:未經(jīng)核準登記擅自開業(yè)從事經(jīng)營活動的,沒收非法所得,處非法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元;沒有非法所得的,處以一萬元以下的罰款。(一)超范圍經(jīng)營的項目不需要專項審批的:經(jīng)營額在十萬元以下的,處以一萬元的罰款;經(jīng)營額在十萬元以上一百萬元以下的,處以一萬至三萬元的罰款;經(jīng)營額在一百萬元以上的,處以三萬至十萬元的罰款。超過改正期限10日以內(nèi)的,處以一千元的罰款;超過改正期限10日以上30日以下的,處以一千至三千元的罰款;超過改正期限30日以上的,處以三千至五千元的罰款。出借、出租、轉讓營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營額在五十萬元以上一百萬元以下的,處以三萬至五萬元的罰款;出借、出租、轉讓營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營額在一百萬元以上或屬于國家特許經(jīng)營項目的,處以五萬至十萬元的罰款;偽造、涂改營業(yè)執(zhí)照的,處以五萬至十萬元的罰款。十一、《條例》第六十九條:偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關處一萬元以上十萬元以下的罰款。在年檢日期截止后6個月內(nèi)不申報年檢的,處以一萬至二萬元的罰款;在年檢日期截止后6個月以上12個月以下不申報年檢的,處以二萬至三萬元的罰款;在年檢日期截止后超過12個月不申報年檢的,處以三萬至五萬元的罰款;雖不足上述時限但有其他危害后果或情節(jié)的,處以五萬至十萬元的罰款。超過改正期限10日以內(nèi),處以一萬元的罰款;超過改正期限10日以上30日以下,處以一萬至三萬元的罰款;超過改正期限30日以上60日以下,處以三萬至五萬元的罰款;超過改正期限60日以上,處以五萬至十萬元的罰款。經(jīng)營額在十萬元以下的,處以一萬元的罰款;經(jīng)營額在十萬元以上五十萬元以下的,處以一萬至三萬元的罰款;經(jīng)營額在五十萬元以上一百萬元以下的,處以三萬至五萬元的罰款;經(jīng)營額在一百萬元以上的,處以五萬至十萬元的罰款。超出限期10日以內(nèi)的,處以一萬元的罰款;超出限期10日以上30日以下的,處以一萬至二萬元的罰款;超出限期30日以上60日以下的,處以二萬至三萬元的罰款;超出限期60日以上的,處以三萬至十萬元的罰款。經(jīng)營額在十萬元以下的,處以一萬元的罰款;經(jīng)營額在十萬元以上五十萬元以下的,處以一萬至三萬元的罰款;經(jīng)營額在五十萬元以上一百萬元以下的,處以三萬至五萬元的罰款;經(jīng)營額在一百萬元以上的,處以五萬至十萬元的罰款。承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構因過失提供有重大遺漏的報告的,處違法所得一倍以上三倍以下的罰款:(1)違法所得三萬元以下,且該文件未造成危害后果的,處以違法所得一倍的罰款;(2)違法所得三萬元以上,且該文件未造成危害后果的,處以違法所得一至二倍的罰款;(3)違法所得超過三萬元,或是不足前述數(shù)額但造成危害后果的,處以違法所得二至三倍的罰款。五、《公司法》第二百一十九條:承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構提供虛假證明文件的。四、《公司法》第二百一十七條、《條例》第六十四條:公司合并、分立、減少注冊資本或清算時不通知或公告?zhèn)鶛嗳耍熈罡恼?,對公司處以一萬元以上十萬元以下的罰款。股東、公司發(fā)起人抽逃出資,使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的:(1)有限責任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的10%以下,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的10%以下,處以抽逃出資數(shù)額5%至6%的罰款;(2)有限責任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的20%至50%,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的10%至30%,處以抽逃出資數(shù)額6%至7%的罰款;(3)有限責任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上,處以抽逃出資數(shù)額7%至8%的罰款;(4)有限責任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上,并且造成后果的,處以抽逃出資數(shù)額8%至10%的罰款。股東、公司發(fā)起人虛假出資,但尚未使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的:(1)有限責任公司股東虛假出資數(shù)額占應出資數(shù)額的30%以下,股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應出資數(shù)額的20%以下,處以虛假出資金額5%至6%的罰款;(2)有限責任公司股東虛假出資數(shù)額占應出資數(shù)額的30%至70%,股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應出資數(shù)額的20%至50%,處以虛假出資金額6%至7%的罰款;(3)有限責任公司股東虛假出資數(shù)額占應出資數(shù)額的70%以上,股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應出資數(shù)額的50%以上,處以虛假出資金額7%至8%的罰款;(4)有限責任公司股東虛假出資數(shù)額占應出資數(shù)額的70%以上,股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應出資數(shù)額的50%以上,并且造成后果的,處以虛假出資金額8%至10%的罰款。二、《公司法》第二百零八條、《條例》第六十條:公司的發(fā)起人、股東未交付貨幣、實物或者未轉移財產(chǎn)權,虛假出資,責令改正,處以虛假出資金額5%以上10%以下的罰款。(二)對提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。實繳注冊資本達到法定最低限額,仍虛報注冊資本。江蘇省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準第一章違反登記法規(guī)行為行政處罰 第一節(jié)違反公司登記管理行政處罰 《中華人民共和國公司法》《公司登記管理條例》(國務院令第156號)一、《公司法》第二百零六條、《公司登記管理條例》(以下簡稱《條例》)第五十八條、第五十九條:(一)辦理公司登記時虛報注冊資本,責令改正,對虛報注冊資本的公司,處虛報注冊資本金額5%以上10%以下的罰款。第二十五條本規(guī)則由江蘇省工商行政管理局負責解釋。第二十四條《行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》中有關裁量權的規(guī)定中,所稱“以下”不包括本數(shù),所稱“以上”包括本數(shù)。第二十二條辦案部門違反本規(guī)則規(guī)定實施行政處罰,當事人不服申請行政復議的,上級工商行政管理機關在審理復議案件時,有權直接予以變更。上級工商行政管理機關應當不定期對下級工商行政管理機關行政處罰自由裁量權行使情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)自由裁量權行使不當?shù)模袡嘀苯佑枰约m正或者責令糾正。核審部門認為辦案部門在調查終結報告中對所建議的處罰檔次缺少必要證據(jù)證明,應當要求辦案部門補充調查有關證據(jù)。核審部門提出改變處罰種類及處罰數(shù)額的核審意見,也應當說明理由。第十八條涉嫌構成刑事犯罪的,必須及時移送司法機關。省各直屬局、各縣級局所屬的辦案部門對超出執(zhí)行標準降低或者提高處罰的行政處罰,應當報請所屬局局長決定。第十七條有從輕或者從重處罰情形的,辦案人員、辦案部門、法制部門等審批責任人原則上應當按照《行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》確定處罰幅度。第十六條隨本規(guī)則同時下發(fā)《江蘇省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》(以下簡稱《行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》)。上述從重處罰的行為,辦案人員可按對應從重檔次確定處罰標準,不得低于該檔次處罰標準。(七)政府關注,群眾反映強烈,社會危害大的嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的制售假冒偽劣商品,危害合法生產(chǎn)者,經(jīng)營者和消費者合法權益的行為;(八)坑農(nóng)害農(nóng),危及人體生命健康安全和財產(chǎn)安全的違法行為;(九)傳銷或變相傳銷行為;(十)欺詐消費者行為;(十一)偽造合同或盜用、假冒他人名義簽訂合同及其他利用合同欺詐對方當事人騙取財物的違法行為;(十二)公司、企業(yè)、會計師事務所等中介機構故意出具虛假材料,虛假評估報告,驗資報告,審計報告和證明材料,騙取工商行政管理機關登記的行為;(十三)販私行為及違反國家專營專賣的違法行為;(十四)利用廣告或其他方法欺騙、誤導消費者的虛假宣傳行為;(十五)公用企業(yè)限制競爭行為,商業(yè)賄賂行為,侵犯商業(yè)秘密行為;(十六)超范圍經(jīng)營,屬于國家限制、禁止、專項審批、專項經(jīng)營資質的;(十七)侵犯馳名商標,著名商標等名優(yōu)企業(yè)注冊商標專用權的行為;(十八)兩次以上實施同一違法行為的;(十九)經(jīng)告誡、勸阻后繼續(xù)實施違法行為的;(二十)被行政處罰后二年內(nèi)又實施同類違法行為的;(二十一)惡意串通侵犯他人合法權益的;(二十二)脅迫、誘騙或者教唆他人違法的;(二十三)違法手段惡劣的;妨礙、逃避或者抗拒檢查的;(二十四)拒不提供相關證明材料的;(二十五)圍攻或者煽動他人圍攻執(zhí)法人員的;(二十六)擅自轉移、隱匿已被采取行政強制措施的物品的;(二十七)作虛假陳述的;(二十八)銷毀或者篡改有關證據(jù)材料的;(二十九)對證人、舉報人打擊報復的;(三十)利用自然災害、疾病流行等突發(fā)事件實施違法行為的;(三十一)對人身健康、生命安全、公共安全、社會安定、環(huán)境保護等造成嚴重危害后果的;(三十二)嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的;(三十三)嚴重侵害消費者權益的;(三十四)群眾舉報或者消費者投訴三起以上、查證屬實的;(三十五)違法經(jīng)營引起群訪的;(三十六)違法數(shù)額較大的。第十三條當事人有下列情形之一的,從輕或減輕行政處罰:(一)已滿14周歲不滿18周歲的;(二)有聾、啞、盲等殘障的;(三)下崗、失業(yè)的;(四)領取最低生活保障金、生活確屬困難的;(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;(六)純屬未履行行政程序義務的;(七)主觀上沒有故意,系受他人脅迫有違法行為的;(八)積極配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(九)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(十)主動中止違法行為的;(十一)未對人身健康、生命安全、公共安全、社會安定、環(huán)境保護造成影響的;(十二)尚未產(chǎn)生實際不良后果的;(十三)違法金額較小的;(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應
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