【正文】 省人民政府批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳等部門關(guān)于實(shí)行非稅收入收繳管理制度改革意見的通知》（蘇政發(fā)[2006]15號(hào)）和《關(guān)于實(shí)行非稅收入管理制度改革的意見》（揚(yáng)府發(fā)〔2006〕162號(hào)）等文件及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第三十四條 本辦法自2011年10月1日起施行。第三十二條 財(cái)政部門和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；（二）包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；（三）對投訴舉報(bào)事項(xiàng)未依法查處，或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未依法移送相關(guān)部門處理的；（四）在實(shí)施非稅收入監(jiān)管中未依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門。第三十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等部門舉報(bào)、投訴違反非稅收入管理的行為。第二十八條 審計(jì)部門依法對非稅收入預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。第二十六條 禁止下列違反票據(jù)管理的行為：（一）轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣非稅收入票據(jù)；（二）偽造、變造非稅收入票據(jù)；（三）使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)；（四）擅自銷毀非稅收入票據(jù)。第二十五條 執(zhí)收單位、代收銀行在收取非稅收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向繳款義務(wù)人開具省、市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、審核、繳銷等制度，保證非稅收入票據(jù)安全、完整。第二十三條 收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用省、市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。 第四章票據(jù)管理第二十二條 非稅收入票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一管理。第二十條 非稅收入涉及上下級(jí)分成的，由財(cái)政部門按照規(guī)定的分成比例劃解、結(jié)算，執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付給上級(jí)單位或者撥付給下級(jí)單位，但國家和省的財(cái)政部門另有規(guī)定的除外。非稅收入執(zhí)收計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整；確需調(diào)整的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算中編制下一本部門非稅收入執(zhí)收計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。第十六條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)非稅收入的信息化管理。第十四條 繳入國庫或者財(cái)政專戶的非稅收入，符合退還條件的，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出退還申請，由執(zhí)收單位核實(shí)并報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核確認(rèn)后退還。第十二條 未經(jīng)人民銀行和市或者區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得在銀行開設(shè)非稅收入?yún)R繳賬戶。繳款義務(wù)人或者依照規(guī)定可以收取現(xiàn)款的執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、數(shù)額和確定的繳費(fèi)方式，到代收銀行繳交有關(guān)款項(xiàng)。第十條 非稅收入實(shí)行收繳分離制度，委托銀行代收。執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分非稅收入。受委托單位應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議書在其辦公場所公示。行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在其辦公場所公示由本單位負(fù)責(zé)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目及其依據(jù)、對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限等信息。委托其他單位收取非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)與受委托單位簽訂委托協(xié)議書，對受委托單位的收取行為實(shí)施監(jiān)督；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義收取非稅收入，不得再委托其他單位收取。第七條 法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市的相關(guān)規(guī)定明確了執(zhí)收部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的非稅收入，由執(zhí)收單位收??；執(zhí)收單位依法委托其他單位收取的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。審計(jì)、監(jiān)察、價(jià)格等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)非稅收入監(jiān)督管理工作。第五條 財(cái)政部門是非稅收入的行政主管部門。第四條 非稅收入應(yīng)當(dāng)全部繳入國庫，但按照規(guī)定繳入財(cái)政專戶的除外。前款規(guī)定的收入依法應(yīng)當(dāng)納稅的，其依法納稅后的資金作為非稅收入。第三條 本辦法所稱非稅收入，是指本市各級(jí)政府、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國有資源、國有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)取得的除稅收和政府債務(wù)收入以外的財(cái)政收入。市長劉可清二O一一年八月十五日廈門市非稅收入管理辦法 第一章總則第一條 為了加強(qiáng)非稅收入管理，規(guī)范財(cái)政收入分配秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。1997年3月25日廈門市人民政府令第56號(hào)發(fā)布的《廈門市預(yù)算外資金管理辦法》同時(shí)廢止。第六章附則第三十三條 國家、省、市對稅務(wù)機(jī)關(guān)收取非稅收入另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，屬于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》所列違法行為的，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。第二十九條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入的內(nèi)部管理制度，自覺接受同級(jí)或者上級(jí)財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供賬冊、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督、檢查；對有關(guān)部門作出的檢查處理決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。第五章監(jiān)督管理第二十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非稅收入收取、繳交、劃解的日常監(jiān)督和專項(xiàng)督查,依法查處非稅收入管理中的違法行為。未出具省、市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納。第二十四條 非稅收入票據(jù)遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)