【正文】 13p12013p02等6個(gè)已出讓、較成熟地塊；掌握好兩岸金融中心核心區(qū)、湖里總部集聚區(qū)、東渡國(guó)際郵輪母港等重大項(xiàng)目在談、擬出讓地塊項(xiàng)目落地，為提升投資潛力找好新源、注入新力。有力協(xié)調(diào)上半年投資暫無(wú)明顯進(jìn)展的欣賀研發(fā)設(shè)計(jì)中心、華辰國(guó)際藝術(shù)品（金融）交易中心、國(guó)貿(mào)金融中心等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，鑫源大廈、信誠(chéng)國(guó)際大廈等項(xiàng)目取得明顯突破，有效追趕進(jìn)度。推進(jìn)蔡塘社區(qū)發(fā)展中心、天地陽(yáng)光廣場(chǎng)、明發(fā)海灣度假村、旗山物流園等項(xiàng)目分期、分階段驗(yàn)收并竣工投入使用，及早產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；推進(jìn)湖里高新技術(shù)園廈門國(guó)際石材中心、裕隆國(guó)際大廈、金融守押辦公大樓項(xiàng)目?jī)?nèi)外裝修完成，確保年內(nèi)基本落成。確保市級(jí)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目五緣灣游艇綜合體、億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)大廈、廈信資本大廈、凌云玉石總部大廈、首泰國(guó)際廣場(chǎng)5個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，創(chuàng)造條件有序推進(jìn)sm商業(yè)城三、四期、奧元鉆石大廈、力拓國(guó)際大廈、天地金融港、湖里國(guó)投商務(wù)中心、廈門郵政速遞國(guó)際郵件監(jiān)管處理中心等項(xiàng)目，加強(qiáng)前期項(xiàng)目的動(dòng)工轉(zhuǎn)化力度。三、2015年工作思路 2015年，區(qū)發(fā)改局將繼續(xù)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府一系列工作部署，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，切實(shí)做到“三個(gè)必須”，為加快我區(qū)轉(zhuǎn)型提升跨越發(fā)展添磚加瓦。加大XX區(qū)民辦學(xué)校及幼兒園亂收費(fèi)現(xiàn)象整治力度，聯(lián)合XX區(qū)教育局組成專項(xiàng)調(diào)查組，重點(diǎn)檢查XX區(qū)后埔民辦小學(xué)、超強(qiáng)民辦學(xué)校、文心民辦小學(xué)等5所存在亂收費(fèi)問(wèn)題的民辦學(xué)校及幼兒園，取得良好成效。開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)單位《收費(fèi)許可證》的年審工作，對(duì)我區(qū)28家收費(fèi)單位進(jìn)行量化考核。三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理。充實(shí)和完善我區(qū)擬上市企業(yè)庫(kù)，加強(qiáng)上市的輔導(dǎo)和政策支持，分類推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程，我區(qū)企業(yè)好利來(lái)電子已發(fā)行上市，鷺燕、合誠(chéng)工程咨詢、吉比特、欣賀共4家企業(yè)目前已報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理，福建圣元股份成功通過(guò)上市輔導(dǎo)，準(zhǔn)備2014年年底上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。今年完成上總部企業(yè)及突出貢獻(xiàn)企業(yè)家的認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作，認(rèn)定欣賀股份有限公司等48家企業(yè)為2013XX區(qū)總部企業(yè)，孫瑞鴻等11位同志為突出貢獻(xiàn)企業(yè)家。（四）加強(qiáng)企業(yè)扶持服務(wù)，努力提高價(jià)格監(jiān)管水平一是加強(qiáng)企業(yè)政策扶持。備案項(xiàng)目13個(gè)，核準(zhǔn)項(xiàng)目1項(xiàng)，支持17個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。二是提高項(xiàng)目審批效率。（三）統(tǒng)籌安排財(cái)政投資項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展一是科學(xué)安排項(xiàng)目。非住宅搬遷完成簽約68戶，己交房67戶；企業(yè)搬遷己簽訂協(xié)議64家，完成搬遷37家。全力推進(jìn)廈門國(guó)際郵輪母港、五緣灣游艇綜合體等6個(gè)市重大項(xiàng)目建設(shè)，其中兩岸金融中心核心啟動(dòng)區(qū)、總部聚集區(qū)、五緣灣高端醫(yī)療園等以我區(qū)作為責(zé)任單位的項(xiàng)目3個(gè)進(jìn)展順利。閩南古鎮(zhèn)供電增容需求、兩岸金融中心a組團(tuán)項(xiàng)目村民阻擾施工、億聯(lián)研發(fā)大樓建筑密度調(diào)整、XX區(qū)文體中心可研編制委托等一批問(wèn)題得到協(xié)調(diào)解決，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。強(qiáng)化主要建設(shè)項(xiàng)目月調(diào)度制度，堅(jiān)持每月初組織由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)，項(xiàng)目聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)協(xié)作部門、區(qū)直有關(guān)部門參加的項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，集中研究協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題。二是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。精心謀劃主要建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)體系，細(xì)致編排2014年投資計(jì)劃，全年安排主要建設(shè)項(xiàng)目143個(gè)支撐市下達(dá)我區(qū)275億元投資任務(wù)，其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目93個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目14個(gè)。完善經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成預(yù)估通報(bào)制度，堅(jiān)持每月25日預(yù)估當(dāng)月指標(biāo)完成情況，每月5日前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)上月快報(bào)數(shù)，10日前量化通報(bào)上月各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，努力遏制經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三工作。二、主要工作措施（一）穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)一是明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要工作總結(jié)如下：一、主要工作成效19月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成525億元，%；，%；，%；，%。要提升工作組織水平、協(xié)作協(xié)調(diào)水平、破解難題水平、推進(jìn)落實(shí)水平，要實(shí)現(xiàn)好學(xué)習(xí)思想好、工作業(yè)績(jī)好、服務(wù)效能好、隊(duì)伍建設(shè)好、群眾反映好、廉政建設(shè)好的“六好”科室目標(biāo)。把握好重點(diǎn)工作與日常工作的關(guān)系、創(chuàng)新工作與突擊性工作的關(guān)系這兩個(gè)環(huán)節(jié)。六是要苦練內(nèi)功，進(jìn)一步提升管理水平。既要注重業(yè)績(jī)，更要注重效益。五是要改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)。四是要加快工作節(jié)奏，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。要圍繞科室職責(zé)，勤勤懇懇工作。三是要立足崗位，進(jìn)一步認(rèn)真履行職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新工作目標(biāo)、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作措施，進(jìn)一步打造能干事、會(huì)干事、干成事的隊(duì)伍。要從國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)形勢(shì)、省內(nèi)形勢(shì)以及蘇南板塊、常州市的角度來(lái)研究宏觀形勢(shì)。同時(shí)，從六個(gè)方面不斷改進(jìn)工作。要主動(dòng)出擊，向上爭(zhēng)取贏得新進(jìn)展。要強(qiáng)基固本，糧食管理再創(chuàng)新佳績(jī)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)獲得新發(fā)展。要多措并舉，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型立足新提升。要千方百計(jì)，有效投入實(shí)現(xiàn)新突破。2012年，區(qū)發(fā)改局將圍繞工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，著力做到“十二個(gè)新”，即要克難求進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)確立新標(biāo)桿。2012年發(fā)改工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持發(fā)展為先、改革為要、創(chuàng)新為基，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)發(fā)改工作新局面。擺正工作態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升干部業(yè)務(wù)工作能力，抓好黨建、黨風(fēng)廉政、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、精神文明等各項(xiàng)工作。把學(xué)習(xí)貫穿始終，以干部例會(huì)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)的平臺(tái)為抓手，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝聚共識(shí)、指導(dǎo)發(fā)展，切實(shí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。以“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，抓緊抓實(shí)機(jī)關(guān)管理制度，建立健全權(quán)責(zé)明確、管理到位的制度機(jī)制，細(xì)化分工，責(zé)任到人，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(八)提能力，求務(wù)實(shí)，在夯實(shí)工作作風(fēng)上創(chuàng)實(shí)績(jī)。三是狠抓誠(chéng)信工作落實(shí)。二是加強(qiáng)信用宣傳和教育。完善信息歸集、查詢、共享和應(yīng)用機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)信用信息應(yīng)用。(七)強(qiáng)宣傳，督落實(shí)，在誠(chéng)信體系建設(shè)上加把勁。四是做好應(yīng)急物資手續(xù)交接管理工作。三是做好糧食流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作。二是推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。一是扎實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備。嚴(yán)查收費(fèi)執(zhí)行情況，繼續(xù)深入落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)決策部署，嚴(yán)格督查停車場(chǎng)、幼兒園、殯葬墓地等民生價(jià)格的收費(fèi)執(zhí)行情況，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)牛羊肉、豬肉、采暖費(fèi)的上漲趨勢(shì)，爭(zhēng)取解決排污費(fèi)收支倒掛的價(jià)格矛盾，維護(hù)社會(huì)正常價(jià)格秩序。完善價(jià)格預(yù)警措施，加強(qiáng)價(jià)格宏觀調(diào)控，積極應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)，對(duì)重大節(jié)假日期間市場(chǎng)價(jià)格加強(qiáng)監(jiān)管，確保重要商品價(jià)格不出現(xiàn)大的波動(dòng)和全縣價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。(五)惠民生，穩(wěn)物價(jià)，在穩(wěn)定市場(chǎng)秩序上強(qiáng)調(diào)控。加快發(fā)展裝備制造、家具制造及裝飾材料等低能耗產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮xx近城區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，提高全民節(jié)能降耗責(zé)任感，引導(dǎo)全社會(huì)參與建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。二是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，定期督導(dǎo)檢查重點(diǎn)耗能企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)管，對(duì)國(guó)家明令淘汰的高耗能、高耗電設(shè)備堅(jiān)決停用。(四)推改造，降能耗，在企業(yè)節(jié)能減排上壓責(zé)任。促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。三是實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游與城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，拓展旅游發(fā)展新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)旅游“質(zhì)”與“量”的提升。二是加大專項(xiàng)資金申報(bào)力度，側(cè)重全域旅游、商貿(mào)物流、家政服務(wù)等領(lǐng)域，將更多的惠企政策落實(shí)好。協(xié)同統(tǒng)計(jì)局做好“規(guī)上限上”企業(yè)的培育及入庫(kù)工作，積極引導(dǎo)企業(yè)入庫(kù)，增強(qiáng)企業(yè)入庫(kù)的積極性和主動(dòng)性。(三)分行業(yè)，促優(yōu)化，在營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上做落實(shí)。加大對(duì)接力度，實(shí)施工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，明確追趕企業(yè)，找差距、定目標(biāo)，聚焦產(chǎn)品、裝備、工藝、技術(shù)、管理、營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，進(jìn)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。加速推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，培育一批xx智能工廠、數(shù)字化車間，形成新動(dòng)能新引擎。繼續(xù)抓好xx縣2018年“實(shí)體經(jīng)濟(jì)xx條”等一系列政策措施的推進(jìn)落實(shí)，不折不扣地貫徹執(zhí)行國(guó)家、xx以及xx市支持工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問(wèn)題和困難，及時(shí)預(yù)警并提出對(duì)策建議，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理，增加土地出讓凈收益，充分發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)作，確保重大建設(shè)項(xiàng)目資金需求。按照“有限資源保重點(diǎn)、集中力量辦大事”的原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地、資金需求及資源配置。督促在建項(xiàng)目要加大力度、加快進(jìn)度，確保達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。一是抓項(xiàng)目前期進(jìn)度，加快項(xiàng)目前期進(jìn)度、抓好新建項(xiàng)目的開(kāi)工是確保完成年度投資任務(wù)的關(guān)鍵所在，協(xié)調(diào)各項(xiàng)目責(zé)任部門要加快項(xiàng)目前期工作推進(jìn)，積極創(chuàng)造條件，破解問(wèn)題瓶頸，狠抓那些應(yīng)開(kāi)工而未開(kāi)工的項(xiàng)目，力求盡快開(kāi)工建設(shè)。要將項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，按照“建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目接續(xù)要求，繼續(xù)圍繞園區(qū)開(kāi)發(fā)、民生工程、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，發(fā)揮項(xiàng)目單位主體作用，加強(qiáng)與區(qū)、市對(duì)接力度，圍繞我縣的產(chǎn)業(yè)定位和功能布局，策劃生成項(xiàng)目，促成一批符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目落地。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：(一)抓項(xiàng)目，促投資，在推動(dòng)投資增長(zhǎng)上下功夫。各部門聯(lián)合懲戒措施乏力，不能積極歸集信用典型案例并主動(dòng)向縣誠(chéng)信辦報(bào)送聯(lián)合激勵(lì)案例。四是信用制度體系建設(shè)有待完善。隨著完成環(huán)保整改的企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)和xxx有限公司的負(fù)荷生產(chǎn)，工業(yè)能耗持續(xù)上升，節(jié)能形勢(shì)異常嚴(yán)峻。同時(shí)，謀劃的項(xiàng)目中，政府投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比達(dá)到55%以上，民間投資作為我縣固定資產(chǎn)投資的重要支撐,謀劃力度不足。二是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足。18月工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然保持較快增長(zhǎng)，但由于總量較小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴個(gè)別企業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，增長(zhǎng)點(diǎn)不足的矛盾仍未能有效解決。不斷加大掃黑除惡宣傳和摸排力度，深入工業(yè)企業(yè)和糧油企業(yè)進(jìn)行宣傳，不斷提高掃黑除惡工作的知曉率和覆蓋面，共計(jì)張貼宣傳海報(bào)xx張，宣傳資料xxx余份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)xx條，設(shè)置舉報(bào)箱x個(gè)。成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。四是扎實(shí)開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。開(kāi)展集中學(xué)習(xí)xx次、專題研討x次，撰寫專題信息xx篇，x名局領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言，各黨總支、支部負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了學(xué)習(xí)心得，xx名黨員干部匯報(bào)了學(xué)習(xí)感悟。三是聚焦立根固本，建設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)。以月度簽到通報(bào)和季度學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)通報(bào)為抓手，嚴(yán)格紀(jì)律約束。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)，提升廉潔自律意識(shí)。召開(kāi)黨建專題會(huì)議x次，黨委理論中心組學(xué)習(xí)xx次。一是抓責(zé)任落實(shí)，始終把黨建工作擺在重要位置。推動(dòng)由市場(chǎng)主體自我約束、誠(chéng)信營(yíng)商，全面完成我縣法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼轉(zhuǎn)換工作。大力開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作，加強(qiáng)失信懲戒力度。印發(fā)《xx縣2019年社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案》建立健全我縣社會(huì)信用體系基本框架與運(yùn)行機(jī)制，形成政府推動(dòng)、