【正文】 關鍵一年，在縣委、政府的堅強領導下，縣發(fā)改局深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神和自治區(qū)黨委第十二屆十一次全會、銀川市委第十四屆十次全會和縣委第十四屆八次全會精神，積極發(fā)揮部門職能，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、努力完成全年目標任務、決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎。要建立好工作機制、研討機制、管理機制。要有前瞻性、計劃性、針對性地開展好工作。既要注重過程，更要注重結(jié)果。要求實、務實、落實，要做老實人、說老實話、干老實事，工作中既要注重數(shù)量，更要注重質(zhì)量 ?？剖夜ぷ饕胂肭濉⒄f了 算、定了干，要勤動腦、勤動手、勤動腿，要講效能、講效率、講效益。要圍繞崗位職責，兢兢業(yè)業(yè)工作。要圍繞局的職責，認認真真工作 。要在現(xiàn)有基礎上創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)造亮點、創(chuàng)造新的經(jīng)驗。二是要理清思路，進一步明確工作方向。一是要拓寬視野，進一步研判宏觀形勢。要 兩手都硬，黨建工作取得新成效。要勇于開拓，深化改革采取新措施 。要強化監(jiān)管，物價工作形成新亮點 。要超前謀劃，經(jīng)濟保障建立新機制 。要想方設法，企業(yè)上市再上新臺階 。要開動腦筋，綜合經(jīng)濟謀劃新思路 。工作的目標是：思想要建一 流、工作要干一流、服務要搞一流、水平要爭一流、業(yè)績要創(chuàng)一流、形象要樹一流。 第二篇：發(fā)改局工作思路 近日，區(qū)發(fā)改局召開科長會議，總結(jié)交流 2021 年各科室工作，研討 2021年發(fā)改工作思路與舉措。 （七）堅持不懈，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧 一是按照《永新縣 2021 年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎補實施辦法（暫行）的通知》要求，做好 2021 年扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展 驗收工作，并按時按規(guī)發(fā)放獎補資金；二是進一步發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。三是對于合法合規(guī)準備復養(yǎng)且有貸款需求的養(yǎng)殖場戶，協(xié)助其向銀行貸款并落實貼息貸款政策。二是嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護，合理改建或擴建部分豬場。一是切實加強對生豬養(yǎng)殖場的防疫監(jiān)管工作，對生豬養(yǎng)殖規(guī)模場進行一對一的監(jiān)管，加強生豬養(yǎng)殖場防疫條件審查，指導養(yǎng)殖場建立健全防疫制度。 （五）加強創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)技術體系積極爭取井岡蜜柚、黃桃、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)的中央引導地方科技項目；加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新裝備的引進、推廣應用和示范力度；圍繞品種優(yōu)化選育、種植關鍵技術、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品采收、加工、 貯運等全過程，推廣 綠色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、節(jié)水灌溉技術和節(jié)能環(huán)保智能農(nóng)用機械，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系。一是將富民產(chǎn)業(yè)計劃新增面積按任務細分，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，落實發(fā)展責任；二是做好技術指導工作，確保全年開展富民產(chǎn)業(yè)技術培訓班不少于 8 期，培訓人次不少于 1200人次。一是通過對撂荒水源充足、耕作便利基本農(nóng)田、山邊田進行轉(zhuǎn)包、流轉(zhuǎn)，對灌溉條件較差的望天田、低洼田調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等方式，有效避免拋荒現(xiàn)象；二是將早中晚稻種植面積按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行任務劃分，并按時統(tǒng)計種植面積，責成未完成種植任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促農(nóng)戶增加復種面積；三是有效開展水稻科學種植技術，提高農(nóng)民種稻水平，促進糧食產(chǎn)量增收。在 2020 年 2 月落實好建設田塊， 3 月份進行現(xiàn)場測量， 4 月開始方案設計，力爭在 7 月底前完成方案設計， 9 月上中旬開工建設。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，力爭土地流轉(zhuǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整率全面達到上級要求；引導帶領貧困勞動力參與工程建設，增加務工收入； 2021 年度高標準農(nóng)田建設項目區(qū)內(nèi)有新增耕地面積 1456 畝，縣高標準農(nóng)田辦督促施工單位抓 好落實?？h高標準農(nóng)田辦分工協(xié)作，經(jīng)常性深入了高標準農(nóng)田施工現(xiàn)場，指導施工人員按照設計工程進行作業(yè)，爭取在春節(jié)前完成田間主體工程。 （二）確保工程質(zhì)量，推進高標準農(nóng)田建設 加快 2021 年 萬畝高標準農(nóng)田施工進度，確保在明年春耕前全面完工；認真謀劃落實 2020 年 萬畝高標準農(nóng)田建設。 實施農(nóng)村“八亂整治”工程。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作，同時開展村莊規(guī)劃編制工作，完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的主要街道街景改造規(guī)劃設計。 三、 12021 年工作打算 （一）緊盯重點，攻堅農(nóng)村人居環(huán)境整治 開展村莊整治提升工程。 （二）特色產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象依舊存在。 二、存在的問題 （一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展舉步維艱。數(shù)據(jù)已全部錄入系統(tǒng)，通過了縣、市、省級審核，部里審核整改已完成，同時，清產(chǎn)核資工作已經(jīng)過市級驗收。我縣主要通過完善全縣農(nóng)村集體資 產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革工作，其他改革工作省市還未開展部署。一是高位推動，連續(xù)三年，以縣委縣政府名義下發(fā)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧獎補政策，積極引導了新型經(jīng)營主體吸納貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有效帶動貧困戶脫貧致富；二是扎實推進，由我局牽頭，成立四個項目驗收小組，開展 2021 年度全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目驗收工作，據(jù)實地核查核實，確定符合條件發(fā) 放產(chǎn)業(yè)獎補資金 779 萬余元，帶動貧困戶 990 余戶；三是努力整改，認真推進了巡視問題的整改銷號，目前發(fā)現(xiàn)的問題已全面整改。 2021 年我縣率先完成了美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋，在此基礎上 2021 年又分類推進“三類”村點建設，大力實施美麗鄉(xiāng)村精品提升工程：一是投資約 億元，打造 23 個特色村點、 362 個標準村點、 640 個整治村點建設提升工程；二是投資約2 億元，對公路沿線村莊實施第一期人居環(huán)境提升工程，主要實施是進行立面和坡屋頂改造，同時對長效管護工作正在研究具體的實施方案。全年新增耕地流轉(zhuǎn)面積 萬畝，流轉(zhuǎn)總面積達 ，占家庭承包耕地面積的 ％。我縣借鑒先進縣市經(jīng)驗做法，對 20212021 年度合計 萬畝高標準農(nóng)田建設項目的勘測、設計、采購、施工采用 epc 三年總承包模式，分年度實施，簡化了程序、節(jié)約了時間、提高了質(zhì)量。全年完成快速檢測樣品 1141 份，定量檢測樣品 348份，合格率均達 100%。 （四）努力加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。全縣現(xiàn)有龍頭企業(yè) 22 家，其中省級 2 家；農(nóng)民合作社 769 個，新增 6 個；家庭農(nóng)場 472 家，新增 8 家。一是積極對接中央引導地方科技項目：果業(yè)方面，推廣井岡蜜柚高接換種面積 1500 畝，果實套袋 45萬個；茶葉方面，引進了 5 個優(yōu)質(zhì)新品種及 2 條微波殺青新技術生產(chǎn)線；二是建成果園、茶園生產(chǎn)肥水一體化灌溉面積 1400 余畝；三是促進農(nóng)業(yè)機械化水平，做好農(nóng)機新技術、新機具推廣，全年完成機耕面積 萬畝，機收面積 萬畝，機耕水平 %，機收水平 98%。新增富民產(chǎn)業(yè) 13042 畝，其中果業(yè) 9542 畝，有機茶葉 2021畝，稻漁綜合種養(yǎng) 1200 畝，特色中藥 300 畝。在穩(wěn)固糧食生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種 植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，圍繞“一谷一帶一廊一園”發(fā)展目標，大 力發(fā)展“一柚兩桃”、“稻漁綜合種養(yǎng)”、有機茶葉等特色產(chǎn)業(yè)。四是強化干部作風建設，增強服務意識，提升干部業(yè)務工作能力，持之以恒抓好各項工作。二是嚴守組織紀律，堅持以制度管人管事，落實各項規(guī)定制 度，以縣委、政府年初確定考核為目標，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責責任落實，確保黨風廉政和機關作風建設各項任務落到實處。 （五）全面落實部署要求，整體推進各項工作 一是抓好黨建引領，做到業(yè)務工作和黨建工作互相促進。繼續(xù)大力 推行“一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”模式，切實改變辦事要填多次表、跑多個窗口、進多個網(wǎng)站的現(xiàn)象。不斷完善“寧夏政務服務網(wǎng)賀蘭站點”網(wǎng)上辦事大廳各要素，提升“一網(wǎng)通辦”能力。再壓項目審批辦理時限，繼續(xù)深化“ 1＋ N多證聯(lián)辦”集成審批，推行“區(qū)域評”模式，切實提高審批效率。進一步加強信用宣傳，要求各部門積極歸集信用典型案例，主動向縣誠信辦報送聯(lián)合激勵案例，由市信用辦推送至“信用銀川”網(wǎng)站及微信公眾號，并對行業(yè)、部門信用建設的先進經(jīng)驗進行總結(jié)和推廣，進一步營造城市守信、履約踐諾的良好社會氛圍。建立 加快以信用承諾、信用公示為特點的新型監(jiān)管機制，組織市場主體作出信用承諾并通過“信用銀川”公示，將信用承諾作為事中事后監(jiān)管的事前約束機制，并配套建立相關信用主體檔案。在行政管理事項中引入信用核查機制，廣泛應用信用記錄和信用報告，推動各類市場主體在經(jīng)濟活動中查詢信用信息，使用信用產(chǎn)品和服務。完善信息歸集、查詢、共享和應用機制，進一步推動信用信息應用。深入開展守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒，聯(lián)合使用行政、 金融、經(jīng)濟、法律等手段，促使聯(lián)合激勵和懲戒發(fā)揮最大激勵和懲戒作用。 加快信用體系建設。對賀蘭縣供暖價格成本進行核算，根據(jù)供暖成本支出剛性增加情況，適時做出價格調(diào)整。針對工業(yè)園區(qū)暖泉片區(qū)污染不同的排污企業(yè)，跟蹤調(diào)研實施差別化收費執(zhí)行情況，待污水廠運營一個財務年度后，按照實際發(fā)生成本，再進行成本監(jiān)審、聽證論證、公開公示等定價程序，制定正式收費價格。針對目前各類商品價格普遍上漲的市場態(tài)勢，加強價格宏觀調(diào)控，確保重要商品價格不出現(xiàn)大的波動和全縣價格總水平的基本穩(wěn)定。二是強化價格監(jiān)測水平。加強對市場重要商品價格的定期監(jiān)測、巡查堅決查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當價格行為，確保市場價格穩(wěn)定。一是扎實開展市場價格監(jiān)管，指導行業(yè)自律。不定期對承儲我縣應急成品糧油的企業(yè)進行全面檢查，確保我縣應急成品糧（油）數(shù)量真實、質(zhì)量合格、環(huán)境良好、排碼整齊、責任落實到 人。進一步加強糧食市場監(jiān)測。進一步做好我縣“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設項目跟進工作，督促各“好糧油”示范企業(yè)做好 20212020 年度項目建設，同時做好優(yōu)質(zhì)糧食工程項目庫進度更新工作，確保項目更新及時準確。同時嚴控新增高耗能項目，全方位考量項目建成后對全縣能耗的影響程度。切實加強節(jié)能降耗宣傳，形成全社會節(jié)能降耗濃厚氛圍。五是直面嚴峻節(jié)能形勢。持續(xù)開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)對標工作，同時鼓勵企業(yè)實施生產(chǎn)線智能化改造，實現(xiàn)裝備和產(chǎn)品“數(shù)字化”、“智能化”升級。 2021 年，高新技術及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值對全縣工業(yè)增加值的貢獻率提高 3 個百分點。加快培育電子信息、新材料、綠色食品、先進制造業(yè)（現(xiàn)代紡織、裝備制造）、生物制造藥特色產(chǎn)業(yè)，大力推進重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 二是深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動計劃，依托凱晨電氣云制造開源共享服務自治區(qū)示范平臺、艾尼蔚藍工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺等項目、泰益欣生物上云平臺項目、領新耘智 3D 打印產(chǎn)業(yè)協(xié)作云平臺項目，示范引領全縣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務平臺建設，加快推進企業(yè)上云。 （二）對應癥狀精準施策，力促經(jīng)濟穩(wěn)步恢復 一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控，認真落實縣委、政府經(jīng)濟發(fā)展總體部署，在深入調(diào)查研究的基礎上，科學合理提出 2021 年主要經(jīng)濟指標發(fā)展計劃。繼續(xù)推進項目建設進度周報制度，加快在建項目建設 進度，抓實新建項目開工率和續(xù)建項目的投資量。三是疏通堵點狠抓項目建設。認真分析本次疫情對各行業(yè)領域的沖擊影響，研究謀劃一批公共衛(wèi)生體系、應急保障、社會治理現(xiàn)代化等方面的項目，不斷加大后備項目儲備力度。二是在項目儲備總量和質(zhì)量上下功夫。按照《政府投資條例》《賀蘭縣政府投資管理辦法》，嚴 格落實審批制度，規(guī)范工作流程，確保項目審批公開透明。 三、下半年工作思路 2021 年，我局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，以飽滿的熱情、務實的作風，為建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)做出應有的貢獻。另一方面是項目“促投資”成效不足。工業(yè)過度依賴個別大企業(yè)的矛盾進一步凸現(xiàn)。按照高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要求，局全體幫扶責任人每月入戶走訪，進行政策宣傳，同時對疫情造成的未就業(yè)的貧困戶，及時對接就業(yè)崗位，幫助有勞動能力的貧困戶都能就業(yè)，確保幫扶工作取得實效。做好反饋問題整改，對照自治區(qū)、銀川市、賀蘭縣督查反饋問 題臺賬，制定整改方案、整改臺賬，逐一進行整改，確保將各項問題整改到位。 堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。組織全體干部職工認真學習掃黑除惡專項斗爭相關會議和文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高政治站位 和對掃黑除惡專項斗爭重大意義的認識，不定期對園區(qū)外規(guī)上企業(yè)進行宣傳。建立完善領導班子全面從嚴治黨責任清單、問題清單和問責清單“三個清單”，壓緊壓實管黨治黨責任，為推進全 面從嚴治黨各項工作落實、落細奠定了堅實基礎；嚴格落實單位主要負責人落實黨風廉政建設主體責任清單季報告制度，及時查找工作中存在的問題和不足，有效推進黨風廉政建設工作；深入開展“干部作風建設強化年”活動，扎實開展形式主義、官僚主義專項整治“回頭看”，不斷提升我局機關效能；扎實開展扶貧領域和作風問題專項治理， 2020 年共審批扶貧項目 8 個，項目概算總投資為 萬元；驗收扶貧項目 3 個。全面發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織黨員積極為防疫工作進行捐款，局黨委 11 個黨支部 300 多名黨員自發(fā)性捐款 17025 元。切實做好 3 個非公企業(yè)和糧食局退休黨支部黨員組織關系轉(zhuǎn)接工作，全面完成市委巡察整改工作任務；嚴格落實“三會一課”制度，加強黨員教育和管理，提高黨員素質(zhì)，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。截止目前，共開展黨委中心組理論學習 9 次，集中學習 70 余次，撰寫工作動態(tài) 170 余篇。以深化不忘初心、牢記使命主題教育成果為載體，強化學習型黨組織