【正文】 2020 年工作總結(jié) 2020 年是“十三五”規(guī)劃圓滿收官，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會和第二個百年奮斗目標開啟的關鍵一年，在縣委、政府的堅強領導下，縣發(fā)改局深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神和自治區(qū)黨委第十二屆十一次全會、銀川市委第十四屆十次全會和縣委第十四屆八次全會精神，積極發(fā)揮部門職能，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、努力完成全年目標任務、決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎。 加大企業(yè)扶持力度。深入開展公共機構(gòu)節(jié)能，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材等為重點，建立健全公共機構(gòu)節(jié)能管理制度，開展節(jié)水型單位創(chuàng)建工作。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題組織核查，提出整改意見，督促整改，并將重大問題及時報送有關部門。累計對全縣十八個社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧場的人員發(fā)放了臨時價格補貼，發(fā)放補貼 元，有效保障了城鄉(xiāng)低收入人群基本生活。不斷提升政務服務水平，全縣行政許可相對集中率達到 %。 掃黑除惡專項斗爭深入開展。嚴格梳理立項報審材料，按照《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)投資項目備案和核準管理辦法》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》做好企業(yè)投資項目備案工作，確保項目能夠如期推進。四是實施技術改造攻堅行動。加強重大節(jié)假日期間市場價格監(jiān)管，加大對平價商店的建設和監(jiān)管，規(guī)范 明碼標價行為，推動價格誠信建設活動向縱深發(fā)展。全面歸集、公示和應用行政許可、行政處罰等信用信息，充分發(fā)揮“雙公示”專欄的作用。三是把準全面小康的底線任務，鞏固脫貧攻堅成果，切實增強幫扶戶自身發(fā)展活力。完成了 2021 年 萬畝高標準農(nóng)田建設， 2021年高標準農(nóng)田建設任務 萬畝，實際規(guī)劃建設面積 4 萬畝，已全面開工，并完成了耕地流轉(zhuǎn) 萬畝，占比 %，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積約 萬畝，占比 80%。 繼續(xù)推進“三類村點”建設， 2020 年繼續(xù)推進特色村點，全縣安排 400 個左右標準村點， 700 個 左右整治村點建設。三是積極對接商務局等部門，指導優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展電商銷售，豐富銷售渠道，避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象。要千方百計，有效投入實現(xiàn)新突破 。三是要立足崗位，進一步認真履行職責?，F(xiàn)將 2020 年工作總結(jié)及 2021 年工作思路匯報如下： 一、 02020 年工作完成情況 （一）全力以 赴保障防控物資 按照縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組工作安排，立足部門職能，切實做好疫情防控物資保障工作，加強疫情防控期間各類防控物資的接收、管理、調(diào)撥。協(xié)調(diào)園區(qū)組織開展 39 家減停產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研分析，摸清情況，精準施策。 （三）集中精力推進項目建設 抓項目謀劃，推動項目盡早開工。對全縣項目進行充分調(diào)查摸底，重點圍繞新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施、社會民生、服務業(yè)等領域，做好項目前期基礎，積極向上申報項目，截止目前全縣共爭取到農(nóng)業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)、工業(yè)、教育等領域項目 168個，落實項目資金 億元。加強頂層設計，印發(fā)《關于調(diào)整“誠信賀蘭”建設工作領導小組的通知》，明確了由縣政府主要領導任組長、副縣長和分管副縣長任副組長、全縣 30 個部門和單位主要負責同志為成員的領導小組，形成了規(guī)范有效的工作機制，加強了誠信建設的組織領導和工作保障。優(yōu)化線上線下審批流程，推行并聯(lián)審批、聯(lián)合作業(yè)模式，實現(xiàn)政府投資建設項目全流程由 90 個工作日縮短至 70 個工作日；企業(yè)投資建設項目全流程由 70 個工作日縮短至 50 個工作日。截止目前召開工作安排部署會議和晨會學習 30 余次，張貼宣傳海報 20 余張，懸掛掃黑除惡宣傳標語 10余條，分發(fā)宣傳單頁及 掃黑除惡宣傳手冊 1000 余份，積極營造社會參與的掃黑除惡氛圍，確?！皰吆诔龕骸睂ｍ椂窢幝涞綄嵦帯＜哟箜椖恐\劃招引力度，深入學習領會中央經(jīng)濟工作會議、習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，特別是圍繞黃河“幾”字彎及銀川都市圈建設、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水利建設、城鎮(zhèn)基礎設施、老舊 小區(qū)改造、文化旅游、民生社會事業(yè)等領域謀劃提出一批大項目、好項目，爭取自治區(qū)、銀川市資金支持。 2021 年，工業(yè)企業(yè)技術投入增長 10%以上。認真解決好民生價格收費問題維護社會正常價格秩序，促進縣域市場 經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是加強信用承諾建設。抓好理論學習，深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分發(fā)揮以學促工作用，切實用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝聚共識、指導發(fā)展，努力營造廉潔干事的氛圍。二是加快信用信息的歸集和應用。 強化價格監(jiān)測水平。擴大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，圍繞無人裝備、空間信息等重點領域，以新松機器人、宇航智科、星地時空等重點項目為支撐，加快引進培育一批新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，不斷擴大我縣新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)。重點要抓好以下幾項工作： （一）緊牽項目建設““牛鼻子””，全面擴大有效投資 一是把好項目審批關。 黨風廉政建設工作成效顯著。優(yōu)化企業(yè)開辦便利度，嚴格落實市場準入負面清單制度和國家各項減稅降費政策。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》（寧價費發(fā)〔 2021〕 1 號），完成 17 起商業(yè)停車場的價格審批，率先在全區(qū)制定了半小時停車不收費的政策，維護了消費者、經(jīng)營者的合法權益，營造了良好的停車秩序。按照“計劃項目促開工、在建項目促進度”要求，積極配合縣委、政府督查室不定期對項目進行現(xiàn)場督查，對標找差，及時整改，確保建設項目真動工、真開工，確保項目按月度計劃如期開工建設。聯(lián)合市節(jié)能監(jiān)察中心對列入 2020 年重大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察名單的寧夏天雄碳材料等 3 家企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察，督促企業(yè)進一步強化節(jié)能基礎管理工作。預計到三季度末，規(guī)模以上工業(yè)增加 值同比下降 16%左右。把握好重點工作與日常工作的關系、創(chuàng)新工作與突擊性工作的關系這兩個環(huán)節(jié)。要從國際形勢、國內(nèi)形勢、省內(nèi)形勢以及蘇南板塊、常州市的角度來研究宏觀形勢。 2021 年發(fā)改工作的指導思想是：堅持發(fā)展為先、改革為要、創(chuàng)新為基，進一步開創(chuàng)發(fā)改工作新局面。 （三）減少耕地拋荒，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)計劃 2020 年糧食播面不少于69 萬畝，糧食產(chǎn)量 不低于 萬噸。土地流轉(zhuǎn)難度大，農(nóng)業(yè)企業(yè)和承包大戶在實施規(guī)模流轉(zhuǎn)時，往往因為一戶 或幾戶承包戶不能談妥，導致土地流轉(zhuǎn)難以成功，嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。舌尖安全大于天，定期監(jiān)督抽查全縣 20 個農(nóng)產(chǎn)品追溯試點企業(yè)開展情況，常規(guī)性檢查全縣 180 余家農(nóng)資經(jīng)營戶、 100余家養(yǎng)殖戶、 40 余家種植基地違規(guī)藥物使用情 況，均未發(fā)現(xiàn)異常情況。按照“能放則放 ”原則，加快推進政務服務向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關的公共服務事項最大限度地下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），大力開展幫辦、代辦、上門服務，縮小政務服務半徑，方便群眾就近辦事。一是誠信工作力度，督促各責任單位建立或執(zhí)行“紅黑 名單”制度，切實將“紅黑名單”制度工作真正從制度層面推向?qū)嵺`中去。做好應急承儲糧油保障應急管理。三是實施結(jié)構(gòu)改造攻堅行動。目前，我縣仍有 53 個項目（含銀川軍民融合產(chǎn)業(yè)園）因資金、土地、規(guī)劃等因素制約尚未開工，未能按期推進，項目開工率不足，導致全縣固定資產(chǎn)投資增長乏力，后勁不足。 2020年共轉(zhuǎn)正黨員 8 名，發(fā)展入黨積極分子 3 名。邀請市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部辦公室主任、審批服務管理局局長井勝同志開展主題為“開拓創(chuàng)新對標一流奮力打造一流營商環(huán)境”集中輔導培訓。疫情期間加強對平價商店的巡查， 對市場 28 種蔬菜和糧油肉蛋等生活必須品開展采價工作，及時掌握價格走勢動態(tài)，每日監(jiān)測匯報監(jiān)測情況。截止 9 月底，已開工項目 210 個，年度計劃投資 ，開工率為 %。截止 8 月底，全縣規(guī)上工業(yè)能源消費量為 萬噸標準煤，同比增長 %，單位工業(yè)增加值能耗同比增長 %，能耗總量和強度“雙控”目標任務艱巨。園區(qū)外企業(yè)累計增加值同比下降%。做好秋冬季防疫物資采購、代儲工作，與國藥集團（寧夏）醫(yī)療器械有限公司簽訂物資銷售合同，完成第一批、第二批秋冬季新冠肺炎疫情期間 防疫物資采購及保管工作。牽頭組織兌現(xiàn)賀蘭縣“援企穩(wěn)崗”保市場主體暨扶持企業(yè)獎補資金，獎勵企業(yè) 91 戶（次），兌現(xiàn)獎補資金共計 萬元。謀劃“十四五”項目 186 個，概算總投資 億元。扎實開展應急成品糧油承儲庫存檢查工作， 預計撥付承儲企業(yè)資金共計 46 萬元。截止目前，全縣在“中國 .寧夏”網(wǎng) 站公示的信息條數(shù)共 10873 條；其中行政許可 10089條，行政處罰 784 條。把黨風廉政建設、意識形態(tài)、精神文明、掃黑除惡、脫貧攻堅等各項工作落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。做好反饋問題整改，對照自治區(qū)、銀川市、賀蘭縣督查反饋問 題臺賬，制定整改方案、整改臺賬，逐一進行整改，確保將各項問題整改到位。三是疏通堵點狠抓項目建設。切實加強節(jié)能降耗宣傳，形成全社會節(jié)能降耗濃厚氛圍。針對目前各類商品價格普遍上漲的市場態(tài)勢，加強價格宏觀調(diào)控，確保重要商品價格不出現(xiàn)大的波動和全縣價格總水平的基本穩(wěn)定。進一步加強信用宣傳，要求各部門積極歸集信用典型案例，主動向縣誠信辦報送聯(lián)合激勵案例，由市信用辦推送至“信用銀川”網(wǎng)站及微信公眾號，并對行業(yè)、部門信用建設的先進經(jīng)驗進行總結(jié)和推廣，進一步營造城市守信、履約踐諾的良好社會氛圍。新增富民產(chǎn)業(yè) 13042 畝，其中果業(yè) 9542 畝，有機茶葉 2021畝，稻漁綜合種養(yǎng) 1200 畝，特色中藥 300 畝。一是高位推動，連續(xù)三年，以縣委縣政府名義下發(fā)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧獎補政策，積極引導了新型經(jīng)營主體吸納貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有效帶動貧困戶脫貧致富；二是扎實推進，由我局牽頭，成立四個項目驗收小組，開展 2021 年度全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目驗收工作，據(jù)實地核查核實，確定符合條件發(fā) 放產(chǎn)業(yè)獎補資金 779 萬余元，帶動貧困戶 990 余戶；三是努力整改，認真推進了巡視問題的整改銷號，目前發(fā)現(xiàn)的問題已全面整改。 （二）確保工程質(zhì)量，推進高標準農(nóng)田建設 加快 2021 年 萬畝高標準農(nóng)田施工進度，確保在明年春耕前全面完工；認真謀劃落實 2020 年 萬畝高標準農(nóng)田建設。二是嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護，合理改建或擴建部分豬場。要強化監(jiān)管，物價工作形成新亮點 ?？剖夜ぷ饕胂肭?、說了 算、定了干，要勤動腦、勤動手、勤動腿，要講效能、講效率、講效益。 （二）千方百計促進經(jīng)濟增長 強化主要經(jīng)濟指標調(diào)度。認真做好技術改造獎補資金、貸款貼息、電價補貼扶持政策的組織申報，審核篩選及資金撥付等各項基礎工作，積極幫助企業(yè)爭取各級各類政策扶持。編制儲備 2021 年建設項目 204 個，總投資 億元，計劃投資 。做好夏、秋糧收購監(jiān)督檢查及樣品扦樣工作。推動信用信息應用，縣稅務局聯(lián)合各銀行積極做好“銀稅互動”合作，主動向納稅人提供各類“銀稅貸”相關政策，鼓勵小微企業(yè)以“納稅信用”換取“銀行信用”并獲得貸款。以深化不忘初心、牢記使命主題教育成果為載體，強化學習型黨組織建設。按照高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要求，局全體幫扶責任人每月入戶走訪，進行政策宣傳，同時對疫情造成的未就業(yè)的貧困戶，及時對接就業(yè)崗位，幫助有勞動能力的貧困戶都能就業(yè)，確保幫扶工作取得實效。繼續(xù)推進項目建設進度周報制度，加快在建項目建設進度，抓實新建項目開工率和續(xù)建項目的投資量。同時嚴控新增高耗能項目，全方位考量項目建成后對全縣能耗的影響程度。針對工業(yè)園區(qū)暖泉片區(qū)污染不同的排污企業(yè)，跟蹤調(diào)研實施差別化收費執(zhí)行情況，待污水廠運營一個財務后，按照實際發(fā)生成本，再進行成本監(jiān)審、聽證論證、公開公示等定價程序，制定正式收費價格。再壓項目審批辦理時限，繼續(xù)深化“ 1＋ N多證聯(lián)辦”集成審批，推行“區(qū)域評”模式，切實提高審批效率。不斷完善“寧夏 政務服務網(wǎng)賀蘭站點”網(wǎng)上辦事大廳各要素，提升“一網(wǎng)通辦”能力。對賀蘭縣供暖價格成本進行核算，根據(jù)供暖成本支出剛性增加情況，適時做出價格調(diào)整。進一步做好我縣“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設項目跟進工作，督促各“好糧油”示范企業(yè)做好 20212020 項目建設，同時做好優(yōu)質(zhì)糧食工程項目庫進度更新工作，確保項目更新及時準確。 （二）對應癥狀精準施策，力促經(jīng)濟穩(wěn)步恢復 一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控，認真落實縣委、政府經(jīng)濟發(fā)展總體部署，在深入調(diào)查研究的基礎上，科學合理提出 2021 年主要經(jīng)濟指標發(fā)展計劃。工業(yè)過度依賴個 別大企業(yè)的矛盾進一步凸現(xiàn)。截止目前，共開展黨委中心組理論學習 9 次，集中學習 70 余次，撰寫工作動態(tài) 170 余篇。 （五）優(yōu)化服務改善營商環(huán)境 健全機制，凝聚營商環(huán)境建設合力。做好賀蘭縣 20212021“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設項目資金撥付，撥 付賀蘭縣 20212021“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設項目驗收資金費 萬元；第三方監(jiān)理服務費、“好糧油”宣傳片、 U 盤制作費共。 抓項目建設，力促項目有序推進。共爭取區(qū)市各類工業(yè)扶持資金 4619萬元。加強重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況監(jiān)測，重點做好工業(yè)經(jīng)濟運行情況月度分析和 11 項經(jīng)濟指標季度預測工作，對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出問題和困難，及時預警并提出對策建議。要求實、務實、落實，要做老實人、說老實話、干老實事，工作中既要注重數(shù)量，更要注重質(zhì)量 。要勇于開拓，深化改革采取新措施 。三是對于合法合規(guī)準備復養(yǎng)且有貸款需求的養(yǎng)殖場戶，協(xié)助其向銀行貸款并落實貼息貸款政策?？h高標準農(nóng)田辦分工協(xié)