【正文】 訪促和諧”活動為載體，扎實(shí)開展開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪，積極化解信訪積案，切實(shí)解決群眾的合理訴求，做到“保增長、保穩(wěn)定、保民生”，以優(yōu)異的成績迎接建國六十周年。對于機(jī)要保密工作，要按照“安全、可靠、高效”的原則，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)自身素質(zhì)，確保機(jī)要保密工作萬無一失。對于黨史工作，要堅(jiān)持貫穿主線、突出重點(diǎn)、編研并行、爭創(chuàng)精品、服務(wù)社會、力求雙蠃的工作思路，集中力量開展修志，2009年力爭完成《XX縣志》初稿的編寫，完成《中共XX縣組織史資料》（第二卷）的編審出版，進(jìn)一步開展XX“五七”干校和XX歷史文化資源的發(fā)掘，為XX的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供縣情資料。要認(rèn)真研究相關(guān)規(guī)定制度，做到制度化、流程化、科學(xué)化。善于站在全局的高度，聽取各方意見，通盤考慮，調(diào)動各方面積極性，形成工作合力。黨委辦公室的工作事事無小事，都非常重要。對縣委的重大決策、重要會議的貫徹落實(shí)落實(shí)情況和人民群眾關(guān)心的重大問題，盯住不放，經(jīng)常督查，反復(fù)督查，確保問題得到解決。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)批、交辦事項(xiàng)的查辦力度，做到批必查，查必果，果必報(bào)，件件有著落，事事有回音。堅(jiān)持圍繞中心抓督查，對決策落實(shí)中帶有普遍性、傾向性、政策性的問題及時反饋，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不遮掩，敢于較真碰硬，樹立了督查工作的權(quán)威性。突出表現(xiàn)在，一是少數(shù)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)對督查工作不夠重視，不能做到主動協(xié)調(diào)、解決問題，造成單位部門之間相互推諉扯皮；二是督查工作網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，某些垂直系統(tǒng)部門和單位不屬督查工作范圍，涉及到這些單位部門的督查工作就沒有“名分”、缺少“底氣”；三是督查工作內(nèi)容重點(diǎn)不夠突出，有時將本屬于一些職能部門的工作內(nèi)容納入了督查范圍，使得督查工作包羅萬象、重點(diǎn)不突出，加之督查部門人手偏緊，容易造成督查工作人員精力分散、疲于應(yīng)付；四是督查工作效能還不十分理想，督查工作流程設(shè)置不盡合理，督查成本較高；督查指標(biāo)不夠清晰等。近年來，我縣在督查工作上做了很多探索，也取得了一些成效。（四）注重“督出權(quán)威”，加強(qiáng)督促檢查工作。三是要在信息報(bào)送的紀(jì)律上下功夫。二是要在要在信息的時效性上下功夫。要篩選、捕捉領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心、最急切需要解決的問題，多報(bào)送對領(lǐng)導(dǎo)有參考作用、對面上有指導(dǎo)作用、對基層有借鑒作用的信息。就我縣目前的發(fā)展態(tài)勢來看，不是沒有信息，而是缺少發(fā)現(xiàn)信息的眼光，不是信息不上檔次，而是缺少挖掘信息的主動性。（三）立足“報(bào)出效益”，加強(qiáng)信息報(bào)送工作。注重吃透上情、把握下情、了解外情，努力貼近發(fā)展大局、貼近領(lǐng)導(dǎo)思路、貼近群眾意愿，反復(fù)琢磨觀點(diǎn)，精心錘煉文字。黨委重大發(fā)展戰(zhàn)略的確定、重大決策的形成、重要工作的部署、重要文件的起草、重要政策的出臺、重大問題的解決等等，最終都需要辦公室文字工作去完成。文字工作是辦公室的基礎(chǔ)性工作，辦公室作用發(fā)揮得好不好，作為大不大，地位高不高，與辦公室的文筆硬不硬、文字強(qiáng)不強(qiáng)直接相關(guān)。年底根據(jù)報(bào)送情況，縣委辦公室還將進(jìn)行優(yōu)秀調(diào)研文章和優(yōu)秀單位的評比表彰，希望大家引起重視。力爭有一批有價值、有份量的調(diào)研報(bào)告進(jìn)入黨政決策、載入上級內(nèi)刊、選入優(yōu)秀文稿，努力提高決策參謀服務(wù)的“含金量”。從現(xiàn)在開始，縣委辦公室和縣政府辦公室將重新開展《XX研究》的編纂工作，進(jìn)一步加大《調(diào)查與研究》、《工作簡報(bào)》的編發(fā)力度，堅(jiān)持每月至少一期，及時刊發(fā)各地、各單位上報(bào)的調(diào)研文章。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著大量新情況、新問題，也蘊(yùn)含著許多新思路、新經(jīng)驗(yàn)，解決這些問題，挖掘這些經(jīng)驗(yàn)，從根本上說有賴于深入的調(diào)查和研究。（一）圍繞“獻(xiàn)出良策”，加強(qiáng)調(diào)查研究工作。因此，我們一定要增強(qiáng)憂患意識，更加主動、更加有效地做好辦公室工作，力爭我縣黨委系統(tǒng)辦公室工作在全省、全市黨委系統(tǒng)辦公室系統(tǒng)占有一席之地。強(qiáng)調(diào)要圍繞服務(wù)大局、打造品牌、強(qiáng)化隊(duì)伍，從參謀服務(wù)、督查督辦、綜合協(xié)調(diào)、黨史檔案、機(jī)要保密、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、后勤保障、公務(wù)接待等工作入手提升辦公室工作水平。此外，全縣黨委辦公室系統(tǒng)之間也存在著交流不夠的問題，很多黨委辦公室干部長期不相互走動，彼此不認(rèn)識，對開展工作帶來了負(fù)面影響。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對辦公室干部在政治上、工作上、生活上的關(guān)心都不夠，談工作的多，談生活的少，講原則的多，講感情的少，對辦公室同志的家屬就業(yè)、住房等問題關(guān)心關(guān)愛不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的辦公室年初無工作計(jì)劃，年中無工作督促，年底無工作總結(jié)，各項(xiàng)制度要么不健全，要么形同虛設(shè)，辦公室人、財(cái)、物的管理和使用都是領(lǐng)導(dǎo)一句話，想到哪走到哪，想怎么辦就怎么辦。打印室的復(fù)印機(jī)、油印機(jī)老化嚴(yán)重，都是超期服役、帶病運(yùn)行，經(jīng)常影響工作的正常開展。但實(shí)事求是地講，與周邊縣市相比，和我們所承擔(dān)的工作任務(wù)相比，還有很大的差距。二是硬件建設(shè)有差距。一是學(xué)習(xí)抓得不緊。我們所處的時代，黨委辦公室承擔(dān)的任務(wù)越來越重，服務(wù)領(lǐng)域越來越寬，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，迫切需要我們順勢而為，主動作為，積極應(yīng)對，以有為爭有位，以有為爭發(fā)展。我們服務(wù)的部門，工作內(nèi)容和工作方法在不斷創(chuàng)新，專業(yè)化、職業(yè)化特點(diǎn)日益突出，新名詞、新概念、新術(shù)語不斷涌現(xiàn)，有許多新的東西需要我們?nèi)パ芯?、去反映、去總結(jié)。主要是言行不夠規(guī)范，也有說落后話的，也有說牢騷話的，也有當(dāng)面一套、背后一套的，等等。生怕任務(wù)會落到自己身上，一點(diǎn)負(fù)責(zé)的精神都沒有。主要是怕承擔(dān)任務(wù)，怕加班，分配任務(wù)的時候，不是搶著干，而是推著干，不是以多干事為榮，而是以多做事為恥，這是一個很不正常的現(xiàn)象。但很多辦公室的同志寫材料閉門造車，就材料寫材料，辦會議想當(dāng)然，細(xì)節(jié)問題考慮不到位，搞督查走馬觀花，摸不到真實(shí)情況。二是求真務(wù)實(shí)不夠。很多同志搞工作滿足于過得去，不求能出彩，一天到晚忙忙碌碌，卻忙不不到點(diǎn)子上，材料寫不出深度，會議辦寫不出特色，接待上了不水平。第三，工作作風(fēng)不好?？h三屆二次黨代會及今年召開的縣三屆人大三次會議和政協(xié)三屆三次會議，提出了積極應(yīng)對金融危機(jī)，全力推進(jìn)“XX”工程的總體目標(biāo)。如果領(lǐng)導(dǎo)比我們考慮得多，考慮得細(xì)，那就是我們失職。小到發(fā)個通知，大到籌備會議、接待上級領(lǐng)導(dǎo)，我們的工作都沒有做到十全十美，總是避免不了這樣和那樣的問題。三是不周密。一些單位的文件定密很不規(guī)范，把普通文件當(dāng)作秘密文件標(biāo)密，把秘密文件當(dāng)作普通文件下發(fā)，這是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：打亂仗，不講程序，不講規(guī)范，不講套路。造成這種局面的主要原因，一方面是各地各單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、對信息工作支持不力造成的，更重要的是全縣從事信息工作的同志工作不積極、不主動造成的。在今年四月份全市信息采用情況通報(bào)上，我縣信息工作排位已經(jīng)下滑到全市倒數(shù)第二的位置，離年初確定的“保三爭二”的目標(biāo)，差得還很遠(yuǎn)。在黨委辦公室工作，思想被動，工作就被動，效果就不好，就會影響工作的效率和質(zhì)量。第二，服務(wù)水平不優(yōu)。因此，我們必須帶頭落實(shí)好縣委的決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力做服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的表率。當(dāng)前，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動正在全縣范圍內(nèi)廣泛開展，這是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)中心工作。應(yīng)該說，黨委辦公室是確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮黨委職能的重要權(quán)力機(jī)構(gòu)，辦公室的干部是領(lǐng)導(dǎo)的左膀右臂，在某些時候是領(lǐng)導(dǎo)的代言人，絕對不允許對辦公室的干部小看、輕視，絕對不允許對辦公室安排的工作講條件、打折扣。更為嚴(yán)重的是，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)同志心中，存在不理解、不支持縣委辦公室的情況。從領(lǐng)導(dǎo)層面來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、不關(guān)心、不支持辦公室工作，把辦公室工作看作是可有可無的工作，把辦公室的干部當(dāng)作是跑腿、打雜的閑人，導(dǎo)致辦公室職能弱化、活力不足。借這個機(jī)會，我代表縣委、縣政府，向全縣黨委辦公室系統(tǒng)的所有同志表示誠摯的問候！向全縣黨委辦公室系統(tǒng)的全體家屬表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到全縣黨委辦公室系統(tǒng)建設(shè)還存在一些突出問題和不足。一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好黨委辦公室系統(tǒng)工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和具體指導(dǎo)下，我縣黨委辦公室系統(tǒng)廣大干部緊緊圍繞縣委“4321”工作思路，自覺服從和服務(wù)于縣委工作大局，扎實(shí)有效地開展文稿起草、信息報(bào)送、調(diào)查研究、督促檢查、機(jī)要保密、后勤接待、黨史檔案等工作，付出了辛勤的勞動，取得了較為出色的成績，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。會上，縣委X書記、X書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。會議的主要任務(wù)是，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，認(rèn)真總結(jié)全縣黨委辦公室系統(tǒng)工作的成績與不足，研究進(jìn)一步提高黨委辦公室系統(tǒng)的工作質(zhì)量和效率，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委辦公室系統(tǒng)地位和作用的具體措施。同志們，新的形勢、新的任務(wù)為我們樹立了更新、更高的目標(biāo)，也提出了更嚴(yán)、更細(xì)的要求。特別是對一線的業(yè)務(wù)骨干和有特殊困難的同志更要給予特別的關(guān)心。各個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要注意關(guān)心和愛護(hù)辦公室工作人員，要深入了解辦公室工作人員的工作和生活情況，細(xì)心體察他們的難處，對他們想什么、盼什么、急什么做到心中有數(shù)。黨委主要負(fù)責(zé)同志對黨委辦公室的工作要經(jīng)常給予指導(dǎo)和支持，重視辦公室工作人員在黨委、政府全局工作中發(fā)揮的重要作用，在進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作時，注意聽取他們的意見和建議，給他們多提供一些外出學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)實(shí)踐的機(jī)會，開闊他們的視野，豐富他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使他們準(zhǔn)確、高效、創(chuàng)造性地開展工作。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力使辦公室工作取得新成效，開創(chuàng)新局面，再上新臺階在當(dāng)前我縣全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，為實(shí)現(xiàn)提前翻兩番的奮斗目標(biāo)，為加快實(shí)施“工礦興縣、旅游強(qiáng)縣、特產(chǎn)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。一要樹立勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)工作，踏踏實(shí)實(shí)辦事，實(shí)實(shí)在在做人，勤勤懇懇，任勞任怨，勤勉努力，愛崗敬業(yè)；二要樹立淡泊名利、艱苦奮斗的作風(fēng)，帶頭反對形式主義、官僚主義、拜金主義和享樂主義；三要樹立求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾的作風(fēng)，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，腳踏實(shí)地，不尚空談，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精；四要樹立開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的作風(fēng)，各項(xiàng)工作都要追求高標(biāo)準(zhǔn)，開拓新局面，反對安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，反對墨守成規(guī)、因循守舊；五要樹立團(tuán)結(jié)民主、善于合作的作風(fēng)，以團(tuán)結(jié)出活力、團(tuán)結(jié)出成績、團(tuán)結(jié)出干部為主線，發(fā)揚(yáng)民主，凝聚力量，顧全大局，保證各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；六要樹立樸實(shí)的文風(fēng)和務(wù)實(shí)高效的會風(fēng)，寫短文，說實(shí)話，可開可不開的會不開，可長可短的會短開，關(guān)鍵在解決實(shí)際問題。群眾和外界常常是通過我們來看領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、來看領(lǐng)導(dǎo)干部的。（五）要改善作風(fēng)，建設(shè)“務(wù)實(shí)型”辦公室。三要認(rèn)真做好來信來訪的綜合協(xié)調(diào)工作。二要大力加強(qiáng)督促檢查工作，把黨的愛民之心、富民之策真正落到實(shí)處。因此，我提出建設(shè)“為民型”辦公室，要求大家，一要認(rèn)真履行參謀助手職責(zé)，使黨委的決策充分體現(xiàn)人民群眾的利益。（四）要貼近群眾，建設(shè)“為民型”辦公室。所謂“腿勤”，就是遇事多調(diào)查、多研究、多請示、多匯報(bào)，不高高在上，不擅自做主。所謂“手快”，就是不管是起草文件還是處理事情要快運(yùn)轉(zhuǎn)、快行動，雷厲風(fēng)行，說辦就辦。辦公室人員要做到領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)不在你那里延誤，群眾提出的要求不在你那里斷路，單位的形象不在你那里受到不良影響，任何差錯不在你那里發(fā)生，就必須做到眼寬、手快、嘴緊、腿勤、坐得穩(wěn)。辦公室是上傳下達(dá)、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的神經(jīng)中樞，肩負(fù)著保證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保持上下左右聯(lián)系暢通的重任，責(zé)任十分重大。要把創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的要求落實(shí)和體現(xiàn)到每一項(xiàng)工作中去，謀創(chuàng)新之策，出創(chuàng)新之招，做創(chuàng)新之事；要真抓實(shí)干，常做常新，出新招，創(chuàng)新意，上水平；要好中求好，在“精、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫，求創(chuàng)新，求實(shí)效。要注重圍繞以下幾個“如何”開展工作：在工作指導(dǎo)思想上，如何用新的機(jī)制，緊緊圍繞黨委中心工作，圍繞工礦業(yè)發(fā)展，圍繞旅游開發(fā)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更好地服務(wù)“第一要務(wù)”，抓住決策部署，推動工作開展；在服務(wù)工作方面，如何加強(qiáng)綜合分析，把握工作態(tài)勢，提出建議意見，更好地發(fā)揮辦公室的參謀助手職責(zé)；如何加大協(xié)調(diào)力度，體現(xiàn)辦公室的樞紐功能，做到對內(nèi)協(xié)調(diào)有方，對外聯(lián)絡(luò)順暢；如何加強(qiáng)信息督查，推動各項(xiàng)決策的落實(shí)；如何進(jìn)一步增強(qiáng)為基層為群眾服務(wù)的意識，提高服務(wù)水平，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民的要求；如何進(jìn)一步促進(jìn)行政后勤和接待工作，使之不斷上水平、提層次；如何加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高辦公室工作的科技含量和現(xiàn)代化水平；如何提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)一支靠得住、有能力、形象佳的干部隊(duì)伍。隨著形勢的不斷變化，各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，要求我們要用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，跟上時代步伐，適應(yīng)變化需求，認(rèn)真分析面臨的新情況、新問題，認(rèn)真研究由傳統(tǒng)、習(xí)慣、常規(guī)的工作方法向借助先進(jìn)設(shè)備、通過超常規(guī)的新思路、新途徑轉(zhuǎn)變，不斷在實(shí)踐中探索辦公室工作的新路子。增強(qiáng)工作能力、開創(chuàng)工作新局面，就必須與時俱進(jìn)，建設(shè)“創(chuàng)新型”辦公室。（二）要增強(qiáng)工作能力，建設(shè)“創(chuàng)新型”辦公室。無論文稿起草、信息、督查，哪一項(xiàng)工作都不能憑空而來，都必須建立在深入細(xì)致調(diào)查研究之上，才能使辦公室文秘工作有較強(qiáng)的針對性，有廣泛的代表性，既有深度，又有廣度，有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，努力形成既有較高理論素養(yǎng)又有實(shí)踐能力，既有業(yè)務(wù)專長又有多方面才能的復(fù)合型服務(wù)群體，增強(qiáng)做好新時期辦公室工作的本領(lǐng)；要舉辦多種類型的學(xué)習(xí)班、講座，豐富干部職工的知識，提供更多的考察學(xué)習(xí)機(jī)會，開闊干部職工的眼界。二要加強(qiáng)現(xiàn)代科技知識和辦公室業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。努力使辦公室的干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識，做先進(jìn)生產(chǎn)力的促進(jìn)者；進(jìn)一步弘揚(yáng)時代精神，做先進(jìn)文化的傳播者；進(jìn)一步樹牢宗旨觀念，做最廣大人民利益的維護(hù)者，努力把十六大精神和“三個代表”重要思想貫穿到為黨委服務(wù)的各項(xiàng)工作中去。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。（一）要提高自身素質(zhì)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”辦公室?？偠灾?，新的形勢為我們辦公室工作提出了新的要求，概括起來，就是“四要”，即要有強(qiáng)素質(zhì)、深功底，要有快節(jié)奏、高效率，要有能力、善創(chuàng)新，要作風(fēng)正、形象好，這也是根據(jù)新形勢下辦公室工作的新特點(diǎn)提出的新的奮斗目標(biāo)。比如，從工作特點(diǎn)上看：信息工作是領(lǐng)導(dǎo)的耳目，最鮮明的特點(diǎn)是新，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)迅速形成對應(yīng)性決策；督查工作是領(lǐng)導(dǎo)的左右手，最鮮明的特點(diǎn)是實(shí)，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)逐步實(shí)現(xiàn)既定決策；調(diào)研工作是領(lǐng)導(dǎo)的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡，最鮮明的特點(diǎn)是真，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)醞釀形成科學(xué)性決策；綜合秘書工作是領(lǐng)導(dǎo)的外腦，最鮮明的特點(diǎn)是深，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)直接形成戰(zhàn)役性決策。各有各的任務(wù)，各有各的特色，各有各的側(cè)重點(diǎn)。但其中最主要的是文稿起草、調(diào)查研究、提供信息和督促檢查