【正文】 度。此外，自然災害影響嚴重，防災減災衛(wèi)生防病任務繁重。一些職業(yè)健康危害尚未得到有效控制，重大食品安全、藥品安全、職業(yè)中毒類等事件也時有發(fā)生。隨著工業(yè)化、城市化、人口老齡化進程加快以及生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活方式的深刻變化，影響人群健康和公共衛(wèi)生安全因素增多。五是涉及衛(wèi)生改革發(fā)展方向的一些重大問題仍需凝聚共識，一些具體改革政策措施也有待逐步完善。公立醫(yī)院改革深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，一些關鍵領域問題仍需進一步探索。二是人均衛(wèi)生籌資水平總體較低，居民自費比例偏高，群眾醫(yī)療費用負擔仍然較重?！t(yī)藥衛(wèi)生體制改革深層次問題逐步顯現(xiàn)。由于醫(yī)療資源不足與醫(yī)療需求快速增長等因素相互疊加，致使人民群眾看病難、住院難的問題可能再次凸顯。據(jù)統(tǒng)計，2005—2010年，%，%，%上升到8%，五年間翻了兩番。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源發(fā)展速度相對滯后。一是醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足。但同時，衛(wèi)生改革與發(fā)展在新的起點上也面臨一些新情況、新問題。在此，我代表省衛(wèi)生廳向長期以來關心支持衛(wèi)生工作的各級領導、各有關部門、社會各界和新聞媒體，向全省衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！二、實施“十二五”規(guī)劃，開創(chuàng)我省衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面（一）清醒認識衛(wèi)生改革發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)“十二五”是我省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動跨越發(fā)展的關鍵時期，也是推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設、提前三年全面建成小康社會的決定性時期。五年來，我們堅持把衛(wèi)生工作的重點真正落實在農村基層和預防為主這一長期堅持的根本方針上，突出打基礎、強基層，把更多的資源、人才、技術引向基層，加大了對基本、基層和基礎的投入力度，公共衛(wèi)生服務體系進一步強化，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改革與發(fā)展進一步深化，保證了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。第三，必須堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療優(yōu)先的衛(wèi)生發(fā)展策略。全省居民個人就醫(yī)費用負擔明顯減輕，地區(qū)間人群健康狀況和衛(wèi)生資源配置差異逐步縮小，群眾健康保障水平顯著提高。五年來，省委、省政府始終堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，突出強化了各級政府維護人民健康的基本職責，在衛(wèi)生發(fā)展政策制定和發(fā)展路徑選擇、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度實施等方面，切實保證財力支撐，著力構建保障機制，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的公平性。第二，必須堅持政府主導、突出公益性的衛(wèi)生發(fā)展方向。五年來，我們始終堅持為人民健康服務，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步服務的衛(wèi)生發(fā)展目標，把維護人民健康權益放在第一位，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為根本出發(fā)點和落腳點，從解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的看病就醫(yī)問題入手，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性、公平性，辦好讓人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)。健康是人全面發(fā)展的基礎，健康水平是構成幸福指數(shù)的基本要件?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們深感成績來之不易，對衛(wèi)生改革發(fā)展有了更加深刻的認識。培養(yǎng)國家和省級優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才27名、老中醫(yī)藥學術經(jīng)驗繼承人110名。選拔學術和技術帶頭人150名。全省累計獲省部級以上科學技術獎178 項，承擔省部級以上科研項目784項。愛國衛(wèi)生工作深入開展，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市6個、省級衛(wèi)生城市和縣城27個。艾滋病、乙肝等重大傳染病控制力度加大，現(xiàn)代結核病控制策略覆蓋率達到100％，甲乙類傳染病疫情平穩(wěn)，全省免疫規(guī)劃疫苗報告接種率保持在95%以上，持續(xù)保持無脊髓灰質炎狀態(tài)。設區(qū)市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構設置基本完成。全省疾病預防控制網(wǎng)絡進一步健全。；人均籌資水平從2004年的30元提高到2010年的150元，提高了農村居民抵御大病能力，有效緩解了農民群眾因病致貧、因病返貧問題，廣大農民享受到實實在在的好處?！罗r合制度全面覆蓋，農村群眾抵御大病風險能力逐步提高。醫(yī)療機構就醫(yī)環(huán)境明顯改善，醫(yī)療服務能力明顯提高。初步統(tǒng)計，%；，%；、?！青l(xiāng)醫(yī)療服務能力持續(xù)提升，群眾看病就醫(yī)更加方便。“十一五”期間，全省居民人均期望壽命預計提高1歲以上；，%；‰‰，%；‰‰，%，均超過“十一五”規(guī)劃預期目標。突出表現(xiàn)在以下方面：——居民健康水平顯著改善，群眾得到更多健康利益。衛(wèi)生信息、政務公開、信訪等工作也全面加強，為深化醫(yī)改和推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。對口支援彭州三年任務兩年圓滿完成，援疆、援藏、援外醫(yī)療工作受到衛(wèi)生部和省委省政府的肯定和表彰。精心搭建部門、媒體、公眾三方溝通平臺，加強衛(wèi)生輿論引導和風險溝通，加大衛(wèi)生改革和發(fā)展成就宣傳，全年組織發(fā)布新聞通稿和刊發(fā)新聞宣傳稿件頻度明顯增加，收到很好的宣傳效果。省屬醫(yī)院實現(xiàn)社?？ň驮\“一卡通”，全省縣及縣以上醫(yī)療機構完成“一卡通”接口改造。醫(yī)德醫(yī)風教育深入開展，醫(yī)德考評制度全面落實。圍繞衛(wèi)生中心工作, 以“提高服務能力、服務效率、服務水平，爭當人民滿意的白衣天使”為主題，以“落實醫(yī)改任務，提高服務水平，改進醫(yī)德醫(yī)風，增進人民健康，加強基層組織，服務海西建設”為載體，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力緩解群眾看病就醫(yī)問題，群眾滿意度有所提升。牽頭落實禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項治理成效明顯，出生人口性別比升高態(tài)勢得到初步遏制。全省有11家職業(yè)病診斷機構、66家職業(yè)健康檢查機構、8家職業(yè)病危害評價機構通過資質論證。加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。強化食品安全風險監(jiān)測和專項整治，嚴厲查處餐飲服務環(huán)節(jié)使用劣質奶粉、“地溝油”、不合格餐飲具等違法違規(guī)行為。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍、裝備建設。中醫(yī)藥繼承與人才培養(yǎng)、科研應用持續(xù)開展，中醫(yī)藥科普宣傳活動深入開展，一批適宜技術得到推廣普及。支持87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強中醫(yī)科、中藥房建設。加強中醫(yī)藥服務能力建設，確定全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位3個、國家級農村醫(yī)療機構針灸理療康復特色?？平ㄔO項目10個。實施醫(yī)療救治車載移動音視頻系統(tǒng)項目。修訂省級醫(yī)藥儲備目錄20類239種。全力做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和南平、三明等地洪澇災害、“鲇魚”等超強臺風衛(wèi)生防病，以及交通事故、“”重大社會治安案件等緊急醫(yī)學救援工作。加強精神衛(wèi)生防治工作，出臺加強肇事肇禍重性精神病人強制治療管理意見，4個市縣級精神衛(wèi)生項目建設啟動實施。寧德、泉州等地克服困難，確保如期完成麻疹疫苗強化免疫工作。加強艾滋病、結核病等重點傳染病防控，嚴密監(jiān)測鼠疫、霍亂、人禽流感、登革熱等重大傳染病疫情。預防和處置醫(yī)患糾紛“五位一體”長效機制基本建立，各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)和所有縣（市）都設立了醫(yī)患糾紛調解中心，實現(xiàn)醫(yī)患糾紛調解全覆蓋?？刂漆t(yī)藥費用工作持續(xù)開展，全省縣及縣以上醫(yī)療機構人均門診、住院費用指標總體控制在核定幅度內。啟動第三周期三級綜合醫(yī)院評審。6所省屬綜合醫(yī)院、各設區(qū)市二級以上醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構初步建立分工協(xié)作機制。省和福州市協(xié)作完成省會中心城市醫(yī)療資源配置建設規(guī)劃。重大公共衛(wèi)生服務項目全面實施。據(jù)統(tǒng)計，全省累計建立居民健康檔案1645萬份，％、％；；計劃免疫、傳染病管理及老年人、孕產(chǎn)婦、兒童保健等工作有效落實。培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生3萬余人。著力加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設，醫(yī)學畢業(yè)生學費代償制實施范圍擴大到47個縣（市），招聘246名臨床專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)規(guī)范培訓后將充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，完成全科醫(yī)師崗位培訓1315人。啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理年活動。安排醫(yī)療服務體系建設項目515個，其中縣級醫(yī)院32個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心281個，示范性村衛(wèi)生所建設200個，精神衛(wèi)生項目2個。全省所有公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用基本藥物，實行基本藥物零差率銷售改革范圍從年初30%擴大到71%的縣（市、區(qū)），廈門、南平率先在全市實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實行藥品零差率改革。加強基金風險預警和安全監(jiān)管，全年基金使用率為88%。在3個縣（市）開展了提高農村兒童白血病和先天性心臟病保障水平試點工作。80個村衛(wèi)生所被確定為新農合門診特殊病種和普通門診定點醫(yī)療機構。人均籌資達到152元，其中政府補助不低于120元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級醫(yī)療機構住院補償比例分別達80％、60％左右；封頂線提高到6萬元，達到農民人均純收入的8倍。下面，我講幾點意見。省委、省政府對這次會議非常重視，陳樺副省長將出席會議，并作重要講話。組織開展第八屆“校園廉潔文化活動周”活動，營造風清氣正的校園氛圍。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，繼續(xù)加強和完善對干部人事、財務支出、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費、校辦產(chǎn)業(yè)、招生、后勤服務等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的審計和監(jiān)察工作，加強廉政風險防范和預防職務犯罪。認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20132017年工作規(guī)劃》，結合學校實際，制定好實施意見。組織申報和評選二級學院學生思想政治教育創(chuàng)新項目，積極3組織基礎，開展“三進四提高”為載體的共青團“能力建設年”活動。扎實推進馬克思主義大眾化，開展好大學生馬克思理論學習社團“秋白社”的學習實踐活動。制定《常州工學院領導干部學習調研制度》、《創(chuàng)建學習型黨組織建設示范點實施方案》。優(yōu)化黨組織設置模式，創(chuàng)設學生黨員實踐鍛煉和服務群眾的載體。以校、院兩級中心組學習為重點，推進學習型黨組織建設。做好第九1專家，鞏固與有關院士、名譽教授、“國家千人計劃”兼職教授和“長江學者”特聘教授的合作關系。牢固樹立以人為本的理念，進一步落實教代會制度、校務公開制度、校領導聯(lián)系基層制度、校領導接待日制度、學生評議員議校制度等民主管理制度。充分利用計算機網(wǎng)絡手段，在鞏固前期使用效果的基礎上，進一步完善校園“一卡通”工程，推進數(shù)字化校園建設。開展校園第十一屆讀書節(jié)活動，激發(fā)學生閱讀興趣?？偨Y提高學科館員制度，提高二級學院、學科帶頭人參與圖書館的資源采購的力度，建立健全和完善文獻資源建設的運作機制和模式，逐步建立與學校人才培養(yǎng)、科學研究相適應的文獻資源結構。調研、論證新校區(qū)后勤服務管理新模式。調研節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管平臺建設，加強用電用水控制和管理。強化校內市場監(jiān)管，加強食堂管理，調研集中采購、成本核算辦法。創(chuàng)新后勤服務管理手段，逐步推行后勤信息化管理。按照“保運轉、促發(fā)展”的原則，合理編制2014年財務預算，并做好預算經(jīng)費的內部跟蹤審計及績效評估工作。按照體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的原則，修訂并實施績效工資方案，完成績效工資結算工作。五、加強校內管理，促進學校各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。依托教師教學發(fā)展中心，開展教師沙龍，做好名師公開課、名師大講堂、青年教師公開課、青年教師論壇等系列教研活動。大力推進教師國（境）外研修培訓工作，有計劃地分類分層次選派骨干教師赴海（境）外專業(yè)研修和短期培訓，提高教師教學技能，開闊國際化視野。通過各種媒體、各市招生?？茖W編制并按時上報2014年招生計劃。完善社會實踐平臺，繼續(xù)推進社會實踐活動的課程化、項目化、品牌化建設。加強對學生社團組織的指導和管理，開展學生社團星級評定工作。以組織參加第四屆江蘇省大學生藝術展演活動為契機，舉辦社團文化節(jié)、社團巡禮和精品社團專場匯演等文化藝術活動。、志愿服務和社會實踐的育人功能。引導輔導員參加心理咨詢師考級培訓，選配輔導員參與心理課程教學。申請國家發(fā)明專利突破50。全年爭取縱、橫項項目到賬科研經(jīng)費超過4000萬元。加強與國家、省、市等各級科研項目管理部門、科技協(xié)會、社科聯(lián)等組織的聯(lián)系，強化預審環(huán)節(jié)，提高項目申報的命中率。進一步積累碩士生培養(yǎng)和管理經(jīng)驗，為將來獨立培養(yǎng)碩士研究生奠定良好的基礎。組織做好專業(yè)碩士學位點的建設工作，繼續(xù)擴大聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生學科范圍和招生人數(shù)。加大對省級重點建設學科、校級重點學科及校級重點建設學科的支持力度，做好省級重點建設學科的驗收準備工作，完成校級重點學科及校級重點建設學科的中期檢