【正文】 結(jié)構(gòu)，提高資金宏觀調(diào)控和整體運(yùn)作能力。強(qiáng)調(diào)資金管理在企業(yè)管理中的地位與作用，資金運(yùn)用和管理的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的正常運(yùn)行和整體效益。，改善國有施工企業(yè)成本管理的外部環(huán)境完善宏觀成本調(diào)控體系，強(qiáng)化成本監(jiān)督。只有成本管理意識深入人心，成本管理素質(zhì)全面提高，才能把全體員工參與成本管理的積極性、主動性轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性，激發(fā)出有效的成本管理行為。加強(qiáng)對全體員工成本與市場競爭力、成本與效益、成本與員工利益等方面的宣傳教育，并通過建立適當(dāng)?shù)睦鏅C(jī)制和約束機(jī)制，增強(qiáng)全體員工的成本節(jié)約觀念、成本效益觀念和成本競爭觀念，激發(fā)全體員工參與成本管理的積極性和主動性，使得人人關(guān)心和支持成本管理工作，人人參與成本管理工作。，提高全員成本管理素質(zhì)國有施工企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提高思想認(rèn)識。最后，建立健全成本管理責(zé)任制。其次，要完善成本管理的基礎(chǔ)工作。，建立健全成本管理責(zé)任制首先，建立健全專職成本管理機(jī)構(gòu)?！皾撎潯焙汀皾撚爆F(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，致使企業(yè)或項目的實際財務(wù)狀況很難從報表中看出。工程結(jié)算工作的滯后，確認(rèn)收入的依據(jù)不充分，導(dǎo)致應(yīng)收賬款不實，企業(yè)對債權(quán)的有效控制受到影響。，觀念轉(zhuǎn)變慢在計劃經(jīng)濟(jì)體制之下，國有建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理由國家直接管理，不存在外部壓力，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，國有建筑施工企業(yè)需要自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，但是國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識不足，觀念轉(zhuǎn)變滿，受到成本無法再降低的思維定式的影響，還是按照傳統(tǒng)的觀念做事情，忽視了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。，流動性差就目前情況來看，國有建筑施工企業(yè)處于高速發(fā)展的階段，資金管理存在以下幾個方面的問題：一是招投標(biāo)市場不夠規(guī)范，普遍存在低價中標(biāo)的情況，使得建筑工程項目的資金來源缺乏，無法滿足建筑工程施工的需要；二是目前建筑施工企業(yè)部分勞務(wù)分包隊伍無法較好履行合同內(nèi)容，導(dǎo)致施工企業(yè)經(jīng)常超出合同金額付勞務(wù)分包款，造成資金緊張；三是工程竣工后業(yè)主單位會扣留一定比例的合同金額作為工程質(zhì)保金，造成一定程度上的資金緊張；四是一些建筑工程的業(yè)主無法將工程款及時的支付施工企業(yè)長時間墊資，導(dǎo)致原本緊張的資金狀況變得更加的嚴(yán)重?！娟P(guān)鍵詞】新形勢；國有；建筑；施工企業(yè)；經(jīng)濟(jì)；管理在建筑施工企業(yè)管理中，經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，對于加強(qiáng)建筑企業(yè)管理具有重大的意義。經(jīng)濟(jì)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用，是推動國有建筑施工企業(yè)管理進(jìn)步的重要途徑。四是充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，發(fā)揮協(xié)同辦案的優(yōu)勢，不斷提高查辦案件的實際效果。二是認(rèn)真查找案件線索，拓寬案源渠道，針對作案復(fù)雜隱蔽化，要通過各種渠道，采取有效辦法，主動出擊，積極查找案件線索，將查案工作和執(zhí)法監(jiān)察、專項治理工作結(jié)合起來。對于那些嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及損害老百姓利益的違紀(jì)違法行為，一定要堅持查處，決不姑息，才能遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)滋生蔓延。（四）有懲必懲，充分履行職能。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層干部的監(jiān)督和管理，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，充分發(fā)揮村干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用。村干部任期內(nèi)要由鎮(zhèn)組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，重點審計經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)完成情況，集體資產(chǎn)保值增值情況，村財務(wù)收支情況，審計結(jié)果要向村民公開，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。民主理財小組要切實履行職責(zé)，并將理財情況張榜公布，增加群眾的信任度。將群眾關(guān)心的熱點、焦點問題在公開欄內(nèi)全部公開。要抓好制度配套建設(shè)，當(dāng)前特別要抓好三項制度的完善和落實。網(wǎng)上“信訪舉報”為群眾投訴架起了便利、高效的快車道。另外暢通監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督參與面，也是加強(qiáng)監(jiān)督的一個重要方面。進(jìn)一步加大“三務(wù)公開”力度，在村級中把群眾關(guān)心的財務(wù)、宅基地審批、計劃生育、發(fā)展黨員、專項資金使用問題，嚴(yán)格按照公開要求進(jìn)行公開；充分發(fā)揚(yáng)民主，建立健全村民代表制度和村民代表議事制度，同時推行村民代表質(zhì)詢制度，進(jìn)一步加大老百姓對村級事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)；發(fā)揮好村級財務(wù)“雙代管”制度，把村集體的錢和帳由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）真正管起來，使“村官”們欲“腐”不能。使之能真正成為黨和政府在基層的代表，有全心全意為人民服務(wù)的思想意識，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，從群眾利益出發(fā)，一切為群眾著想，自覺接受群眾的監(jiān)督，積極主動創(chuàng)造一種讓群眾和社會監(jiān)督的氛圍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，只有具備較高的理論素養(yǎng)和水平，才可能知大局，懂大勢，把握發(fā)展規(guī)律，具有較強(qiáng)的洞察力，才可能政治上堅定，更加自覺地貫徹落實 黨的基本路線和基本綱領(lǐng)。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，農(nóng)民安居樂業(yè)，應(yīng)切實改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，切實抓好農(nóng)村基層干部腐敗的防控。沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有整個社會的穩(wěn)定。再加上作為最基層的黨組織，直接面對的是群眾，針尖大的事、芝麻小的事都需要他們?nèi)ソ鉀Q，群眾自覺不自覺地仰視，引起這些“村官”們思想上修德律己的嚴(yán)重缺失，把自己看成一方“神圣”，或認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”，我就是“土皇帝”，誰也管不著。（四）濫用職權(quán)責(zé)權(quán)不分?；鶎庸ぷ鞅旧砭碗y搞，有些地方甚至使用一些在當(dāng)?shù)赜幸欢▌萘?，品德雖然有欠口碑，但能“鎮(zhèn)”得住當(dāng)?shù)匕傩盏倪@種人。之所以能競上村干部這個崗位，一般來說是地方上經(jīng)濟(jì)實力比較強(qiáng)或是家族勢力比較強(qiáng)的人，從某種程度上是領(lǐng)導(dǎo)的得力助手。上級由于工作繁忙，多數(shù)注重事務(wù)性地布臵工作，缺少經(jīng)常性地開展對“村官”的談心、談話活動。有人甚至認(rèn)為集體財務(wù)的錢就是自己管的錢，想怎么花就怎么花，想怎么拿就怎么拿。有些地方政務(wù)、村務(wù)公開欄內(nèi)容常年不換，審批資金手續(xù)不健全，群眾意見很大。正如一些村民說：“村務(wù)公開是不錯，可是到了村里就成了能公開的公開，不便公開的，他就不公開，尤其是財務(wù)，只有村干部們才真正知道底細(xì)”。但公開中卻存在著透明度不夠，暗箱操作以及“少公開”、“假公開”和不愿、不敢公開的現(xiàn)象。村務(wù)公開、政務(wù)公開已經(jīng)搞了好多年，經(jīng)驗也層出不窮，各地也出 現(xiàn)了許多好的作法。（三）監(jiān)督機(jī)制不夠完善。因此白條子在村會計賬目中成了正式發(fā)票的代名詞，直接導(dǎo)致了財經(jīng)管理混亂，真假難辨，村務(wù)透明度不高。二是村會計賬中“白條子”泛濫。在一些地方，村級財務(wù)制度不規(guī)范，會計出納不分家，賬錢權(quán)村支書記一人獨攬，權(quán)力高度集中，收支隨便，監(jiān)督制約機(jī)制不健全，財務(wù)從不向群眾公開，財務(wù)管理嚴(yán)重失控。再加上農(nóng)村宗族勢力比較嚴(yán)重，有人一上任就熱衷于搞特殊化、特權(quán)化，做事武斷、霸道，考慮自己的地位、權(quán)威和利益較多，思想動機(jī)不純。一是農(nóng)村基層干部年齡偏大，文化水平偏低，法紀(jì)知識匱乏，由于文化水平低，加之平時對國家的法律法規(guī)和黨的方針政策、黨紀(jì)條規(guī)不學(xué)習(xí)、不研究、不認(rèn)真領(lǐng)會貫徹，不懂法、不守法。糾正貪污、挪用、截留、騙取農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村合作醫(yī)療基金、違法違規(guī)征占農(nóng)村土地、違法調(diào)整收回承包地、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等 損害農(nóng)民利益行為53起。特別在一些涉及到土地征用、拆遷、重點項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，違紀(jì)人員一般是村里或單位的“一把手”，這些人“慷村里人之慨”，利用職權(quán)，以權(quán)謀私。近年來村干部以權(quán)謀私，貪污挪用的事時有發(fā)生，這類問題是引發(fā)農(nóng)村信訪和集體越級上訪的重要導(dǎo)火索。在國家行政編制里面，“村官”并不是公務(wù)員，不是真正意義上的“官”。(三)以權(quán)謀私，貪污、揮霍、挪用公款。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)競相攀比配備專車，購車經(jīng)費(fèi)、汽油費(fèi)、維修費(fèi)成為行政性經(jīng)費(fèi)支出中一大項目，公款旅游則從國內(nèi)到國外，一些干部在外吃喝玩樂也用公款報銷。特別令人痛心的是在一些無任何集體企業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村組，招待費(fèi)數(shù)額也高得驚人；二是有的以“干部工資低，工作辛苦”為由，違反財經(jīng)紀(jì)律，巧立名目，濫發(fā)各類補(bǔ)貼。（二）貪圖享受，吃喝玩樂盛行。再加上農(nóng)村的事情本來就很多，尤其是各種民事糾紛多，排解疑難問題多，有些干部在處理化解矛盾中辦事不公道，一碗水端不平，損害了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。村級組織掌握著集體資金，如農(nóng)村提留款、農(nóng)副業(yè)收入、農(nóng)村辦企業(yè)利潤提成、罰款收入等等，同時控制著國家的救災(zāi)扶貧款、公益事業(yè)捐贈款、扶貧款、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)款等資金的使用。鄉(xiāng)村作為最基層的一級黨組織，村支部書記是最基層黨組織的帶頭人，也是農(nóng)村各項事業(yè) 的組織者和掌控者。村民上訪居高不下，直接危及整個社會的穩(wěn)定，后果嚴(yán)重。村干部的基層腐敗活動，損害了黨和政府在農(nóng)民群眾中的形象，影響黨和政府的政策在農(nóng)村的貫徹落實。因此我們認(rèn)真思考基層干部腐敗的形式，發(fā)生腐敗的原因，分析思考防治腐敗的對策，不斷加強(qiáng)對基層干部的的監(jiān)督和管理，對于中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村顯得尤為重要。近幾年來一些地方的基層腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，部分基層干部隊伍中存在不思進(jìn)取，貪圖享受，弄虛作假，失職瀆職，利欲熏心，以權(quán)謀私等現(xiàn)象，這些違紀(jì)違法行為雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象、損害了群眾的利益、損害了黨群關(guān)系，也嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國有建筑施工企業(yè)腐敗問 題的治理是一個系統(tǒng)工程，需要政府及相應(yīng)的主管部門、企業(yè)、社會等多個方面的共同努力。以上僅是對當(dāng)前形勢下治理國有建筑施工企業(yè)的一個粗淺思考。要從豐富教育內(nèi)容和載體、創(chuàng)新教育形式、突出教育針對性方面進(jìn)一步加大廉潔從業(yè)教育力度。教育并不能徹底根治腐敗的問題。另一方面，建筑施工企業(yè)要盡量避免不規(guī)范的競爭行為，依法經(jīng)營，合法參與競爭，以此在企業(yè)的各級經(jīng)營管理者中樹立一個良好的形象。（六）要規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。作為國有建筑施工企業(yè)的各級經(jīng)營管理人員，也許他們的付出和他們對國家和社會的貢獻(xiàn)比建筑市場的一些私營企業(yè)的老板或管理人員多得多，但他們的收入與這些人員相比卻相差甚遠(yuǎn)。對于各級經(jīng)營管理人員的利益需求要進(jìn)行必要的引導(dǎo)與疏導(dǎo)。（五）要完善激勵機(jī)制。三是實施職業(yè)禁入。