加大環(huán)保執(zhí)法力度嚴(yán)防污染事故發(fā)生-文庫(kù)吧資料
2024-10-25 15:17本頁(yè)面
【正文】 工商機(jī)關(guān)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國(guó)家工商總局《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合本地工作實(shí)際，以可追溯和方便易行為原則，通過(guò)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善索證索票制度的具體要求和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的具體內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范格式文本。特別是在今年的食品藥品監(jiān)管工作中取得了新的進(jìn)展，創(chuàng)出了工作新亮點(diǎn)。如何確保廣大人民群眾飲食用藥安全是擺在各級(jí)政府和食品藥品監(jiān)管部門(mén)面前一項(xiàng)重要的課題。人們的日常生活離不開(kāi)食品，人們防病治病離不開(kāi)藥品，食品和藥品關(guān)乎每一個(gè)人的生命健康。再次就是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)要真正列入財(cái)政預(yù)算，滿足執(zhí)法需要。首先要明確糧食行政管理部門(mén)的執(zhí)法主體地位，使糧食局回歸政府序列。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，挑選年紀(jì)較輕、素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)、符合資格條件的公務(wù)員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中來(lái)，人數(shù)在4—6人為宜。糧食行政管理、執(zhí)法要名副其實(shí)。否則，糧食行政執(zhí)法工作就難以到位。二是“雙重”管理標(biāo)準(zhǔn)，在法律適用上有失公平。年收購(gòu) 量50噸以下者無(wú)須辦理糧食收購(gòu)資格許可證，在實(shí)踐中爭(zhēng)議較大。二、完善政策，避虛就實(shí)。為此，各級(jí)糧食部門(mén)要本著施教于先的原則，通過(guò)廣播電視、標(biāo)語(yǔ)墻報(bào)、培訓(xùn)辦班等多種形式，廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育工作，使之家喻戶(hù)曉，路人皆知。對(duì)于這項(xiàng)新生事物，當(dāng)今社會(huì)卻鮮為人知，不甚了解，以致對(duì)糧食行政管理部門(mén)的行政執(zhí)法產(chǎn)生懷疑、誤解，甚至抵觸。一、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。因此，糧食行政管理部門(mén)要樹(shù)立公正意識(shí)，公平管糧的理念，對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)、非公有制糧食企業(yè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者一視同仁，對(duì)糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者同等考慮，在制定有關(guān)實(shí)施措施、履行市場(chǎng)監(jiān)管職能時(shí)掌握好尺度，確保執(zhí)法公平、公正。第三，明確公正意識(shí)，確立公平管糧的思想。因此，糧食安全，影響全社會(huì)。第二，明確以人為本，確立為民管糧的思想。《條例》賦予糧食行政管理部門(mén)糧食流通領(lǐng)域行政執(zhí)法的主體資格，糧食行政管理部門(mén)要遵守立法宗旨，切實(shí)履行好自身職責(zé)，依法管糧。《條例》的頒發(fā)順應(yīng)了糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)，是糧食流通體制改革的必然結(jié)果?！都Z食流通管理?xiàng)l例》是建國(guó)以來(lái)我國(guó)第一部面向全社會(huì)的糧食流通法規(guī)。監(jiān)督與處罰的分離，無(wú)疑削弱了糧食行政管理部門(mén)的行政執(zhí)法地位。目前，我縣除國(guó)有糧食企業(yè)外，主動(dòng)向糧食行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理糧食收購(gòu)資格并獲通過(guò)的個(gè)體工商戶(hù)僅10家，多為無(wú)證收購(gòu)?！都Z食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》(國(guó)糧政[2004]121號(hào))第八條規(guī)定：“年收購(gòu)量低于50噸的個(gè)體工商戶(hù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，無(wú)須申 請(qǐng)糧食資格”。再次，行政管理素質(zhì)不高，執(zhí)法水平偏低，缺乏專(zhuān)業(yè)技能與知識(shí)。在這種情況下，面對(duì)全縣的糧食流通管理執(zhí)法確有困難。首先，人員明顯不足。現(xiàn)在國(guó)家頒布了《糧食流通管理?xiàng)l例》，賦予了糧食行政管理部門(mén)行政執(zhí)法權(quán)，管理全社會(huì)的糧食流通，觀念上一下子難以從傳統(tǒng)的管理模式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，執(zhí)法理念淡薄，甚至不會(huì)執(zhí)法；而糧食經(jīng)營(yíng)者本身，他們對(duì)頭戴“大蓋帽”、身穿制服的行政執(zhí)法人員已經(jīng)普遍接受，而對(duì)糧食管理部門(mén)執(zhí)法卻不以為然。在市場(chǎng)化條件下管理全社會(huì)的糧食流通，是糧食行政管理部門(mén)面臨的全新課題，伴隨而來(lái)的新情況、新問(wèn)題也很多，歸納起來(lái)主要有“三個(gè)不適”：一是觀念不適。但是，在近幾年的執(zhí)法工作實(shí)踐中，遇到了一些工作難點(diǎn)，還存在許多問(wèn)題。作者系四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委主任第二篇：加大糧食行政執(zhí)法力度加大糧食行政執(zhí)法力度確保糧食流通市場(chǎng)安全平山縣糧食局副局長(zhǎng)王輝隨著改革的不斷深化，糧食市場(chǎng)放開(kāi)后，政府對(duì)糧食流通管理的內(nèi)容和方式發(fā)生了很大變化，糧食流通管理的對(duì)象也轉(zhuǎn)向全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)者，糧食行政管理部門(mén)的職責(zé)也發(fā)生了重要變化。要加快實(shí)施吉安河和西河流域污染治理，明確界定城鄉(xiāng)安全飲用水源保護(hù)范圍，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)餐飲服務(wù)業(yè)的污染治理。要加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的巡察力度，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，對(duì)嘉陵工業(yè)園區(qū)內(nèi)有污染物排放的企業(yè)，要加強(qiáng)督促檢查，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果，并令其應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，逐步建立起變工業(yè)排泄物為原料、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用、集約經(jīng)營(yíng)管理的新型工業(yè)生產(chǎn)模式。要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)保的執(zhí)法力度。采取定期、定時(shí)的人工操作方法，采集生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)周?chē)匀画h(huán)境中的大氣、水質(zhì)、土壤等樣品，測(cè)定其中有害物質(zhì)的濃度，以觀察了解周?chē)h(huán)境污染的情況，便于制定環(huán)境保護(hù)措施。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，推廣龍嶺鎮(zhèn)農(nóng)村住戶(hù)窖儲(chǔ)垃圾的經(jīng)驗(yàn)，采取掩埋或填埋的方式處理農(nóng)村零星生活垃圾。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)治污設(shè)施建設(shè)。針對(duì)目前存在問(wèn)題，我想提以下幾點(diǎn)建議，供區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子決策參考：要加大環(huán)
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