【正文】 項目帶動戰(zhàn)略。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出“以黨支部為核心，干部推著群眾富，黨員帶著群眾富、富人幫著窮人富”的良好局面。近年來，鎮(zhèn)黨委每年開展“結(jié)富親，攀窮親”結(jié)對幫扶活動，通過扶強幫弱、富貧聯(lián)合，共建立幫扶對子1084個，其中10名鎮(zhèn)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)與23名致富能手先進分子結(jié)對攀親，幫其提高思想認識，促進自身發(fā)展，增強致富帶富能力。通過引導(dǎo)村干部解放思想，拓寬發(fā)展思路，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成效顯著。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，首先是干群聯(lián)動。在此基礎(chǔ)上，為加強村級陣地建設(shè)，解決“有地方辦事”的問題，全鎮(zhèn)先后投入38萬元，進一步完善各支部的黨員活動室。在創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部工作過程中，實行領(lǐng)導(dǎo)包點負責(zé)制，把推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收作為創(chuàng)建工作的突破口，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)民市場組織化程度，作為創(chuàng)建工作的 有效措施，摸索出了一條創(chuàng)建工作新機制。同時，各黨支部從自身優(yōu)勢入手，創(chuàng)新黨組織建設(shè)思路，吳岳村走“總支+支部+公司”的黨建工作新路子，把支部設(shè)臵在倉儲、苗木、房地產(chǎn)開發(fā)公司產(chǎn)業(yè)鏈上，加強招商引資，對慶城縣土地進行了轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)土地增值2300多萬元，增強了公司發(fā)展的后勁，壯大了集體經(jīng)濟；洪岳村以建材業(yè)為依托，走“支部＋公司＋協(xié)會”的發(fā)展路子，通過建材公司、缸瓦協(xié)會加強支部建設(shè)；高堡村以林果業(yè)為依托，走“支部＋協(xié)會”的路子，為農(nóng)村基層黨組織和黨員干部體現(xiàn)先進性提供了平臺，提高了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的積極性，達到了黨建與經(jīng)濟發(fā)展同步推進的效果。二是不斷豐富“雙培雙帶”工程內(nèi)容。培育了吳岳村、上甲村、清街村、上灣村、高堡村等一批“黨建綜合示范村”、“五個好黨總支部”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”、“雙培雙帶示范村”、“ 農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育示范村”和“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程示范村”，通過典型引領(lǐng)，全鎮(zhèn)共培育了“黨員示范戶”512戶，起到良好的示范帶動作用。（六）抓載體，激活基層組織活力一是積極培育基層典型示范點。二是扎實開展主題實踐活動。嚴個落實工作紀律，堅決落實區(qū)委提出的“五不準、五禁止”，把鎮(zhèn)村干部從不合時宜的觀念、做法和體制的約束中解放出來，各級干部謀發(fā)展、抓重點、顧大局的意識進一步增強。（五）抓作風(fēng)，提升基層干部形象一是切實加強干部作風(fēng)建設(shè)。通過制定《四十里鋪鎮(zhèn)村班子和村干部考核辦法（試行）》和《四十里鋪鎮(zhèn)村干部崗位設(shè)臵及工資標準的規(guī)定》，對村“兩委”班子和村干部進行考核，考核結(jié)果與村干部的報酬、評選先進和調(diào)整使用相掛鉤，并合理確定村級干部報酬，提高村級干部報酬待遇。二是完善村級績效監(jiān)督機制。近年來，鎮(zhèn)黨委先后制定和落實了“抓落實工作責(zé)任制”，“機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度”、“干部聯(lián)系群眾制度”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)制度”、“工作督查制度”、“黨委議事制度”等制度。（四）抓制度，促進基層組織建設(shè)規(guī)范化一是完善鎮(zhèn)機關(guān)管理制度。我們把村級后備干部的教育、培養(yǎng)和管理作為一項重要工作常抓不懈。去年共發(fā)展黨員23名，培育入黨積極分子60名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正22名。在黨員發(fā)展工作上，嚴格按照發(fā)展黨員十六字方針，將發(fā)展黨員工作列入重要議事日程。我們計劃用23年時間，使全鎮(zhèn)每村有1—2大專以上文化程度的村干部。同時，大力實施“村干部素質(zhì)提升工程”，引導(dǎo)、鼓勵、組織村級干部過參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)等方式提高個人素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的主陣地作用，堅持把干部培訓(xùn)與“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”、黨員先進性教育等工作結(jié)合起來，采取“請進來”、“送出去”的辦法，增強鎮(zhèn)村干部抓經(jīng)濟、辦項目、帶群眾的能力。（三）抓隊伍，夯實基層組織基礎(chǔ)一是加強黨員干部教育培訓(xùn)。能人當家后，從各自實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)村民爭資金、抓項目、辦企業(yè)，發(fā)展林果、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)，帶動群眾致富增收，推動了集體經(jīng)濟的快速發(fā)展，村黨支部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力明顯提高。近年來，我們大力實施“能人帶動”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)政治素質(zhì)強、— 2 —個人致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力突出的“三強型”村黨支部書記為突破口，按照 “按小康標準選人用人、用工作業(yè)績量人用人”的用人基本要求，選拔能抓項目、爭資金和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的“能人”擔(dān)任黨支部領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)“項目型”、“產(chǎn)業(yè)型”、“經(jīng)濟型”村級領(lǐng)導(dǎo)班子，讓基層人才有機會、有舞臺、有位臵。二是加強村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合實際，把加強思想政治建設(shè)、提高執(zhí)政能力、強化科學(xué)發(fā)展理念作為鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)的重點，從學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、服務(wù)、考評、監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，著力從思想、作風(fēng)、職能、廉政等方面推進鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，提升班子整體水平。鎮(zhèn)黨委對各村黨支部實行目標責(zé)任制管理，與各黨支部簽訂了“組織工作目標管理責(zé)任書”，分解任務(wù)抓好落實，年終統(tǒng)一考評，對成績突出的黨支部進行表彰獎勵，形成了以管促建，以評促建的基層黨建良好態(tài)勢。真正把黨委書記第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人、黨支部書記具體責(zé)任人、黨委干事基本責(zé)任人的責(zé)任落到實處，努力形成黨委認真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各相關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作機制。二是明確職責(zé)，狠抓落實。鎮(zhèn)黨委成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)和作用，落實基層組織建設(shè)責(zé)任制。2008年，農(nóng)民人均純收入達到3493元，是全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、全國村鎮(zhèn)建設(shè)先進單位、全國重點發(fā)展鎮(zhèn)、甘肅省文明鎮(zhèn)、全市基層組織建設(shè)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。全鎮(zhèn)共有基層黨組織47個，其中黨委1個，黨總支3個，黨支部43個，有黨員1522人，其中男黨員1275人，女黨員247人，農(nóng)村黨員1137人，占黨員總數(shù)的75%。中共托里哈薩克民族鄉(xiāng)委員會二〇一二年五月十四日第三篇：基層組織建設(shè)匯報四十里鋪鎮(zhèn)基層組織建設(shè)情況匯報近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市、區(qū)組織工作會議精神，認真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)甘肅東部工貿(mào)經(jīng)濟強鎮(zhèn)為目標，按照區(qū)委關(guān)于加強基層組織建設(shè)的安排部署，結(jié)合四十里鋪實際，突出“抓領(lǐng)導(dǎo)建機制，抓班子強核心，抓隊伍夯基礎(chǔ)，抓制度促規(guī)范，抓作風(fēng)提形象，抓載體激活力，抓項目增后勁”，切實加強基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。（四）積極推進基層組織黨建工作的新方式，以創(chuàng)新社會管理為依拖，不斷擴大黨的工作覆蓋面。加強對廣大黨員的教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作，繼續(xù)完善“三會一課”、流動黨員管理等制度，改進黨員教育方式，豐富黨員教育內(nèi)容。進一步抓好無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度的落實。通過組織專題培訓(xùn)，安排外出考察，開展各種主題教育等形式提高干部隊伍的素質(zhì)。（二）加強干部隊伍建設(shè)。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督查。三、下一步工作打算。為保證駐村工作組開展工作方便，我鄉(xiāng)給工作組提供了住宿、就餐等方面的后勤保障。（六）以干部下基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動為載體，深化以人為本的服務(wù)理念。換屆后，各村在規(guī)定的時間內(nèi)建立健全組織體系及一民主議事，民主評議，民主決策，民主公開為主要內(nèi)容的各項規(guī)章制度，進一步完善村規(guī)民約，并制定任期內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)以制度管人、以制度管事，規(guī)范地推進村民自治，同時完成了村委會與原村委會的人、財、物交接工作。由于我們指導(dǎo)思想明確，措施得當，7個村全部順利選出村“兩委”班子。在第五次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步進行。截至目前，全鄉(xiāng)各黨組織、黨員承諾共承諾事項1320件。在做好黑沙梁扶貧項目落實的同時，完成4000平方米養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、6000畝加壓滴灌、4公里U型渠、2公里砂石路的鋪設(shè)；底溝村黨總支合理規(guī)范地塊，召開村民代表會議討論確定地塊調(diào)整方案，核實收回機動地580畝，以每畝210元對外發(fā)包，僅此一項村集體收入增加11萬元；并承諾完成上溝、底溝兩個片區(qū)5000畝加壓滴灌任務(wù)。黨組織、黨員積極開展承諾活動，各黨（總）支部結(jié)合重點工作，將承諾內(nèi)容具體化。（四）以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，爭當務(wù)實型黨組織，永做群眾貼心人。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,利用一個月的時間，即2月11日到3月15日，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”、“講法制、講秩序、強基層、快致富”主題教育、“科技之冬”活動，對全鄉(xiāng)黨員進行一次黨員純潔性教育活動。（三）以開展黨員純潔性教育活動為抓手，切實加強黨員管理。3月17日—28日，在市委組織部的統(tǒng)一安排下，組織各村黨（總）支書記赴江蘇省江陰縣華西村考察學(xué)習(xí)9天。2月7日—9日，鄉(xiāng)黨委對新任村“兩委”班子進行了為期三天的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：區(qū)、州、市、鄉(xiāng)黨代會精神、《黨章》、黨史、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、十七屆六中全會精神、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的若干規(guī)定（試行）》、《托里鄉(xiāng)農(nóng)村黨員管理辦法》、沈浩、楊善州等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡。