【正文】 定本辦法。原《漢中市市級行政事業(yè)性收費及罰沒收入管理辦法》（漢政發(fā)[1997]32號）同時廢止。市財政局根據(jù)本辦法規(guī)定制定《實施細(xì)則》。第二十二條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，按國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》予以處理。第二十條非稅收入管理接受社會監(jiān)督。第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實提供帳證、報表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，接受審計、財政及非稅收入管理機(jī)構(gòu)的稽查和監(jiān)督。第十六條 執(zhí)收單位要建立健全非稅收入票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。第四章 票據(jù)管理第十四條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)依照國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，并負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的管理工作。第十二條 非稅收入繳入財政專戶后，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)將成本性支出返還給執(zhí)收單位，凈收入納入財政實行綜合預(yù)算管理。確需減征、免征的，要嚴(yán)格按規(guī)定辦理。第九條 嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費，或者將應(yīng)由政府職能部門收取的費用轉(zhuǎn)移給不代行政府職能的社會團(tuán)體、企業(yè)、個人和其他組織收取。第七條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由陜西省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)（按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票的除外）。第五條 對在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由人民政府或財政部門給予表彰、獎勵。第三條 非稅收入是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式，是財政收入的組成部分，其所有權(quán)歸國家，調(diào)控權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財政，要納入財政統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，實行綜合預(yù)算管理。第二條 非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財政資金。原《漢中市市級行政事業(yè)性收費及罰沒收入管理辦法》（漢政發(fā)[1997]32號）同時廢止。市財政局根據(jù)本辦法規(guī)定制定《實施細(xì)則》。第二十二條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，按國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》予以處理。第二十條非稅收入管理接受社會監(jiān)督。第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實提供帳證、報表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，接受審計、財政及非稅收入管理機(jī)構(gòu)的稽查和監(jiān)督。第十六條 執(zhí)收單位要建立健全非稅收入票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。第四章 票據(jù)管理第十四條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)依照國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，并負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的管理工作。第十二條 非稅收入繳入財政專戶后，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)將成本性支出返還給執(zhí)收單位，凈收入納入財政實行綜合預(yù)算管理。確需減征、免征的，要嚴(yán)格按規(guī)定辦理。第九條 嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費，或者將應(yīng)由政府職能部門收取的費用轉(zhuǎn)移給不代行政府職能的社會團(tuán)體、企業(yè)、個人和其他組織收取。第七條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由陜西省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)（按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票的除外）。第五條 對在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由人民政府或財政部門給予表彰、獎勵。第三條 非稅收入是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式，是財政收入的組成部分，其所有權(quán)歸國家，調(diào)控權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財政，要納入財政統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，實行綜合預(yù)算管理。第二條 非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財政資金。第四十三條本辦法從2011年4 月15日起施行，有效期從2011年4月15日起至2013年4月14日止。第四十一條 財政部門和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：（一）從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；（二）包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；（三）違法實施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；（四）對承辦的舉報、投訴事項拖延、推諉或者不依法處理的；（五）違反管理職責(zé)的其他行為。第三十九條 違反本辦法規(guī)定，偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的，由財政部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第六章 法律責(zé)任第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政或有關(guān)部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定責(zé)令改正、追繳違法資金或者給予罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項目或者擅自改變非稅收入項目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限的；（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的；（三）擅自開設(shè)非稅收入賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項的；（四）未按照規(guī)定實行非稅收入收繳分離的；（五）滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；（六）違反規(guī)定將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位的；（七）轉(zhuǎn)讓、出借非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；（八）違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)，或者因保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。第三十六條 對在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的、舉報違法問題有功的單位和個人，由縣（區(qū)）級以上人民政府或財政部門給予表彰獎勵。第三十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財政和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供賬證、報表、票據(jù)等有關(guān)資料，如實反映有關(guān)情況。第三十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強對非稅收入征收、匯繳的日常監(jiān)督和專項稽查，依法處理非稅收入管理中的違法違紀(jì)行為，保證非稅收入及時、足額上繳國庫、財政專戶或財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。第三十條 財政部門根據(jù)實際和管理需要，對非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進(jìn)行定期和不定期檢查，被查單位應(yīng)如實反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕檢查、隱瞞情況和弄虛作假。按照有關(guān)規(guī)定非稅收入需要依法納稅的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)，并將繳納稅款后的非稅收入全額繳入財政部門指定的代收銀行。票據(jù)遺失的，應(yīng)當(dāng)及時報告同級財政部門，并公告作廢。第二十七條 執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)，按照財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門申領(lǐng)。第四章 票據(jù)管理第二十五條 市級財政部門是我市非稅收入票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)非稅票據(jù)的領(lǐng)購、保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等管理工作，縣（區(qū)）級財政部門負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的使用監(jiān)督管理工作。第二十四條 非稅收入安排的支出由財政部門核撥，實行國庫集中支付。執(zhí)收單位的工作經(jīng)費，由本級政府財政部門納入預(yù)算，統(tǒng)一安排。第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府本級非稅收入納入財政統(tǒng)籌安排。第二十條 國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定允許緩收、減收或者免收非稅收入的，繳納義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出申請，執(zhí)收單位提出審查意見，報同級財政部門審批。凡涉及上下級比例劃分的，屬于省級以上的，按照中省規(guī)定執(zhí)行；屬于市級以下的，按照市政府的規(guī)定執(zhí)行。第十八條 繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行非稅收入款項的繳納義務(wù)，按照執(zhí)收單位或者財政部門規(guī)定的數(shù)額和期限，到指定的代收機(jī)構(gòu)繳入有關(guān)款項。未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，不得將非稅收入款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶。未經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得當(dāng)場收取非稅收入現(xiàn)款。財政部門要在推進(jìn)財政信息化管理的基礎(chǔ)上，逐步建立非稅收入網(wǎng)絡(luò)收繳信息管理平臺，不斷提高征收管理水平。第十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向同級財政部門編報本部門、本單位非稅收支計劃草案；按照規(guī)定向繳款義務(wù)人足額征繳非稅收入款項；記錄、匯總、核對并向同級財政部門定期報告本單位非稅收入收繳及支出情況。第十三條 財政部門會同人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)，確定商業(yè)銀行作為非稅收入的代收機(jī)構(gòu)，并向社會公布。第十二條 財政部門和執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)向社會公布負(fù)責(zé)收取的政府非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限。執(zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議報送同級財政部門備案。國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定未確定執(zhí)收單位的，由財政部門直接征收或者收取。因征收政策或計收數(shù)量發(fā)生重大變化，確需調(diào)減征收計劃的，須經(jīng)本級人民政府審核同意后報同級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。收支計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。國有資源、國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、財政部及各級地方政府的規(guī)定收取；罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收??；其他非稅收入依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定收取。第八條 監(jiān)察、審計、價格、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好非稅收入的收支監(jiān)督管理工作。第七條縣（區(qū)）級以上人民政府財政部門是非稅收入的主管部門。第五條 非稅收入項目的設(shè)定應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，任何部門、單位不得違法設(shè)定或越權(quán)審批政府非稅收入項目，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)。第四條 非稅收入是政府財政收入的重要組成部分。前款規(guī)定收入屬應(yīng)納稅范圍的，其依法納稅后為政府非稅收入。第三條 本辦法所稱政府非稅收入（以下簡稱非稅收入），是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財政資金。榆 林 市 人 民 政 府二○一一年三月三十一日榆林市政府非稅收入管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，保障繳納義務(wù)人的合法權(quán)益，理順政府分配關(guān)系，健全公共財政職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《陜西省政府非稅收入管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第七章 附則第三十六條第三十六條 市非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。第三十四條第三十四條 非稅收入繳納義務(wù)人拒不履行繳納義務(wù)的，由執(zhí)收單位或者非稅收入管理機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰；仍不履行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。前款第(一)項行為違法征收或者收取的款項，應(yīng)當(dāng)限期退還繳納義務(wù)人；無法