【正文】 法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：（一）從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；（二）包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；（三）違法實(shí)施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；（四）對(duì)承辦的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理的；（五）違反管理職責(zé)的其他行為。第三十九條 違反本辦法規(guī)定，偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的，由財(cái)政部門依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第六章 法律責(zé)任第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政或有關(guān)部門依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定責(zé)令改正、追繳違法資金或者給予罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目或者擅自改變非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限的；（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的；（三）擅自開設(shè)非稅收入賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項(xiàng)的；（四）未按照規(guī)定實(shí)行非稅收入收繳分離的；（五）滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；（六）違反規(guī)定將非稅收入資金直接繳付上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位的；（七）轉(zhuǎn)讓、出借非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；（八）違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)，或者因保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。第三十六條 對(duì)在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法問題有功的單位和個(gè)人，由縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府或財(cái)政部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第三十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供賬證、報(bào)表、票據(jù)等有關(guān)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況。第三十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入征收、匯繳的日常監(jiān)督和專項(xiàng)稽查，依法處理非稅收入管理中的違法違紀(jì)行為，保證非稅收入及時(shí)、足額上繳國庫、財(cái)政專戶或財(cái)政非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。第三十條 財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際和管理需要，對(duì)非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進(jìn)行定期和不定期檢查，被查單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕檢查、隱瞞情況和弄虛作假。按照有關(guān)規(guī)定非稅收入需要依法納稅的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)，并將繳納稅款后的非稅收入全額繳入財(cái)政部門指定的代收銀行。票據(jù)遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門，并公告作廢。第二十七條 執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)，按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)。第四章 票據(jù)管理第二十五條 市級(jí)財(cái)政部門是我市非稅收入票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)非稅票據(jù)的領(lǐng)購、保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等管理工作，縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的使用監(jiān)督管理工作。第二十四條 非稅收入安排的支出由財(cái)政部門核撥，實(shí)行國庫集中支付。執(zhí)收單位的工作經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)政府財(cái)政部門納入預(yù)算，統(tǒng)一安排。第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府本級(jí)非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)籌安排。第二十條 國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定允許緩收、減收或者免收非稅收入的，繳納義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出申請(qǐng)，執(zhí)收單位提出審查意見，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。凡涉及上下級(jí)比例劃分的，屬于省級(jí)以上的，按照中省規(guī)定執(zhí)行；屬于市級(jí)以下的，按照市政府的規(guī)定執(zhí)行。第十八條 繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行非稅收入款項(xiàng)的繳納義務(wù)，按照?qǐng)?zhí)收單位或者財(cái)政部門規(guī)定的數(shù)額和期限，到指定的代收機(jī)構(gòu)繳入有關(guān)款項(xiàng)。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得將非稅收入款項(xiàng)存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶。未經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得當(dāng)場收取非稅收入現(xiàn)款。財(cái)政部門要在推進(jìn)財(cái)政信息化管理的基礎(chǔ)上，逐步建立非稅收入網(wǎng)絡(luò)收繳信息管理平臺(tái)，不斷提高征收管理水平。第十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門編報(bào)本部門、本單位非稅收支計(jì)劃草案；按照規(guī)定向繳款義務(wù)人足額征繳非稅收入款項(xiàng)；記錄、匯總、核對(duì)并向同級(jí)財(cái)政部門定期報(bào)告本單位非稅收入收繳及支出情況。第十三條 財(cái)政部門會(huì)同人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)，確定商業(yè)銀行作為非稅收入的代收機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布。第十二條 財(cái)政部門和執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布負(fù)責(zé)收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限。執(zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門備案。國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定未確定執(zhí)收單位的，由財(cái)政部門直接征收或者收取。因征收政策或計(jì)收數(shù)量發(fā)生重大變化，確需調(diào)減征收計(jì)劃的，須經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。收支計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。國有資源、國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、財(cái)政部及各級(jí)地方政府的規(guī)定收取；罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收??；其他非稅收入依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定收取。第八條 監(jiān)察、審計(jì)、價(jià)格、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好非稅收入的收支監(jiān)督管理工作。第七條縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府財(cái)政部門是非稅收入的主管部門。第五條 非稅收入項(xiàng)目的設(shè)定應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，任何部門、單位不得違法設(shè)定或越權(quán)審批政府非稅收入項(xiàng)目，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)。第四條 非稅收入是政府財(cái)政收入的重要組成部分。前款規(guī)定收入屬應(yīng)納稅范圍的，其依法納稅后為政府非稅收入。第三條 本辦法所稱政府非稅收入（以下簡稱非稅收入），是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。榆 林 市 人 民 政 府二○一一年三月三十一日榆林市政府非稅收入管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，保障繳納義務(wù)人的合法權(quán)益，理順政府分配關(guān)系，健全公共財(cái)政職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《陜西省政府非稅收入管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第三十條 本實(shí)施細(xì)則自2007年6月1日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，一律以本細(xì)則為準(zhǔn)。第二十八條 市政府行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織派駐市外機(jī)構(gòu)收取的非稅收入，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。第二十六條 對(duì)在非稅收入管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法問題有功的單位和個(gè)人，由市人民政府或者市財(cái)政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條 執(zhí)收單位、繳款義務(wù)人、主管部門、財(cái)政部門及其工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定予以處理。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供賬證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況，接受市財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。遺失非稅收入票據(jù)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市非稅局，并登報(bào)公告作廢。執(zhí)收單位應(yīng)按規(guī)定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額填寫票據(jù)；票據(jù)填寫錯(cuò)誤的，應(yīng)加蓋作廢戳記，保存各聯(lián)備查。第二十二條 執(zhí)收單位憑《非稅收入項(xiàng)目確認(rèn)書》到市非稅局辦理非稅收入票據(jù)購領(lǐng)手續(xù)。第二十一條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入時(shí)，必須向繳款義務(wù)人出具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。第二十條 市非稅局負(fù)責(zé)全市非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等日常管理工作。實(shí)行上下級(jí)分成管理的非稅收入，統(tǒng)一通過市非稅局設(shè)立的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”定期進(jìn)行劃解，結(jié)算。第十九條 非稅收入分成比例根據(jù)所有權(quán)、事權(quán)以及相應(yīng)的管理成本等因素確定，按有關(guān)規(guī)定辦理。第十七條 市非稅局應(yīng)當(dāng)按月將“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”內(nèi)的資金清算后，按照收入級(jí)次和規(guī)定的類別及時(shí)劃解國庫或者財(cái)政專戶，不得滯壓、挪用。（三）事業(yè)性收費(fèi)收入、其他非稅收入，依照國家有關(guān)規(guī)定納入一般預(yù)算管理或者財(cái)政專戶管理。第十六條 非稅收入統(tǒng)一實(shí)行“收支兩條線”管理，收入按規(guī)定的預(yù)算級(jí)次繳入國庫或財(cái)政專戶，相應(yīng)的支出由財(cái)政預(yù)算安排：（一）行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益，納入一般預(yù)算管理。各執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照審定的非稅收入計(jì)劃組織收入，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。第十五條 各執(zhí)收單位要按照相關(guān)規(guī)定編制非稅收入計(jì)劃，報(bào)市非稅局審核，經(jīng)市財(cái)政局審定后下達(dá)。第十四條 執(zhí)法機(jī)關(guān)直接沒收違法者的財(cái)產(chǎn)、物品和追回違法的贓物及違法者無現(xiàn)金支付能力而抵付罰款的物品，由執(zhí)法機(jī)關(guān)造冊(cè)報(bào)市非稅局統(tǒng)一處置。執(zhí)收單位應(yīng)按月對(duì)待結(jié)算收入進(jìn)行清理，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為非稅收入的，及時(shí)到市非稅局辦理相關(guān)轉(zhuǎn)賬手續(xù)。第十二條 依法收取的待結(jié)算收入，由繳款義務(wù)人將有關(guān)款項(xiàng)繳入市非稅局在代理銀行開設(shè)的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。其所收款項(xiàng)累計(jì)金額不足1000元的，可半月上繳一次；1000元以上的，應(yīng)在當(dāng)日將款項(xiàng)上繳。然后，憑代理銀行確認(rèn)收訖的“退執(zhí)收單位”聯(lián)到執(zhí)收單位換取“收據(jù)”聯(lián)，并以此收據(jù)辦理相關(guān)手續(xù)。具體收繳方式由市非稅局按照有利于及時(shí)足額征收、方便繳款人、提高效率、降低征收成本的原則確定。非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位不得當(dāng)場收取非稅收入現(xiàn)款，法律、法規(guī)規(guī)定的除外。執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入賬戶或者過渡性賬戶，嚴(yán)禁將非稅收入存入單位基本支出賬戶或以其他形式存入銀行。確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳的，由繳款義務(wù)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)執(zhí)收單位或市非稅局審核后，按照法規(guī)規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限辦理。依法委托其他單位征收的，應(yīng)對(duì)委托征收單位頒發(fā)市非稅局統(tǒng)一制發(fā)的《非稅收入征收委托書》，受委托的單位據(jù)此履行委托征收職責(zé)，并接受市非稅局的管理和監(jiān)督。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定了征收或收取部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的非稅收入項(xiàng)目，由法定執(zhí)收單位征收或者收取，定期向市非稅局報(bào)送非稅收入征收情況。任何單位不得違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、改變非稅收入的征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。第五條 市非稅局應(yīng)對(duì)非稅收入項(xiàng)目實(shí)行編碼管理，建立非稅收入項(xiàng)目庫，并及時(shí)更新已變更的非稅收入項(xiàng)目及相關(guān)信息。第四條 市財(cái)政局是非稅收入的主管部門，市政府非稅收入管理局（以下簡稱“市非稅局”）負(fù)責(zé)全市非稅收入征收管理的具體工作。非稅收入包括以下幾項(xiàng)：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)收入；（二）政府性基金收入；（三）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；（四）國有資本經(jīng)營收入；（五）彩票資金收入；（六）罰沒收入；（七）專項(xiàng)收入；（八）其它非稅收入。第二條 全市非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查等適用本實(shí)施細(xì)則。第二篇：天門市政府非稅收入管理實(shí)施細(xì)則市人民政府關(guān)于印發(fā)《天