【正文】 費用的提取和使用情況進行監(jiān)督。二是要建立企業(yè)提取安全費用制度。一是要建立風險抵押金制度。對礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破等高危行業(yè)的企業(yè)，除對企業(yè)應(yīng)達到的安全生產(chǎn)條件嚴格進行審核外，同時要對企業(yè)主要負責人和管理人員是否具備相應(yīng)的安全知識和能力嚴格進行審核。各級政府必須把“三同時”制度納入程序，嚴格審查，嚴格把關(guān)，對未通過“三同時”審查的建設(shè)項目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)。要按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的要求，建立安全生產(chǎn)許可制度。最終構(gòu)筑起全覆蓋的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管。要按照“條塊結(jié)合”的原則，充分發(fā)揮各有關(guān)部門依法監(jiān)管的職責，進一步加大執(zhí)法力度。要建立科學的安全生產(chǎn)控制指標體系，層層分解下達并嚴格考核。全面落實安全生產(chǎn)責任，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，是堅持“以人為本”抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。二、強化政府監(jiān)管職能，全面實施安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”，要著眼于建立安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制，著重抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，我國的科技和生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，勞動者的安全生產(chǎn)意識、安全文化整體素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展的要求還不適應(yīng)，在安全生產(chǎn)方面與世界許多國家的差距還很大。隨著我國全面建設(shè)小康社會進程的推進，安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新理念,必將進一步得到高度的樹立和強化，安全文化本身也必將呈現(xiàn)時代特色，產(chǎn)生強大的精神推動力。堅持“以人為本”抓好安全生產(chǎn)工作，是社會全面進步和社會文明程度不斷提高的需要。為此，政府必須依法對企業(yè)進行有效監(jiān)管。雖然說安全生產(chǎn)工作主體責任在企業(yè)，但實際生產(chǎn)中，企業(yè)往往為了片面地追求利潤最大化，而忽視了對安全生產(chǎn)的必要投入，致使安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生。完善的市場經(jīng)濟體制不能缺少宏觀調(diào)控。全會提出的“五個統(tǒng)籌”和“五個堅持”中，“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”和“堅持以人為本”，包含著安全生產(chǎn)工作要堅持“以人為本”的深刻內(nèi)涵。堅持“以人為本”抓好安全生產(chǎn)工作，是社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的需要。由此可見，作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容——職業(yè)健康安全和工作環(huán)境必須達到國際標準要求，企業(yè)才能更好地參與國際競爭與合作。譬如，北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中做出規(guī)定：只有采用同一環(huán)境及職業(yè)安全健康標準的國家與地區(qū)，才能參與貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動，以對抗通過降低環(huán)境和勞動保護投入（低標準）作為貿(mào)易競爭手段的國家和地區(qū)，對環(huán)境保護及職業(yè)安全健康條件較差而又不采取措施改進的國家與地區(qū)進行制裁和譴責。目前，在全世界20多個國家特別是發(fā)達的資本主義國家已普遍采用。堅持“以人為本”抓好安全生產(chǎn)工作，是加入WTO、與國際慣例接軌的迫切需要。換言之，人們只有擁有了安全和健康，才能擁有小康生活。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵中，無論是“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步”，還是“文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”，都和安全生產(chǎn)有著密切聯(lián)系。這就要求安全生產(chǎn)工作必須堅持“以人為本”，從保障人民群眾生命安全的至高利益出發(fā)，立足于向勞動者負責，向全社會負責，啟發(fā)、引導、強化全社會成員的安全意識，“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”，給廣大群眾創(chuàng)造一個健康、安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出：“實現(xiàn)人民愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益，是‘三個代表’重要思想的根本出發(fā)點和落腳點。堅持“以人為本”抓好安全生產(chǎn)，保障了人民群眾的生命安全，就是黨和國家性質(zhì)的具體體現(xiàn)。首先，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的政黨，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，一切以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，始終為人民的根本利益而奮斗。堅持以“安全第一，預(yù)防為主”為工作方針，把 “以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全”作為根本出發(fā)點和落腳點，將人性化貫穿整個安全生產(chǎn)工作的始終，是堅持“以人為本”做好安全生產(chǎn)工作的戰(zhàn)略選擇。代表安全、健康、環(huán)保等現(xiàn)代文明理念的“關(guān)注安全”、“關(guān)愛生命”、“以人為本”、“綠色消費”等已不僅僅是一種概念，已逐漸成為一種人們普遍追求的生活時尚與方式。通過一學期的課程改革的探究，發(fā)現(xiàn)自已還有許多不足之處：學情分析不透徹；導學案的容量過大。學生更自信了。笫五、教師要在毎堂課后寫好教學反思，積沙成塔。在導學過程中，借鑒杜郎口中學的小組合作學習模式，通過“一幫一”和小組合作等形式改革現(xiàn)行的授課組織形式，讓學生通過合作交流解決問題，從而達到“兵教兵”、“兵練兵”、“兵強兵”的效果。笫三、改變原課堂傳統(tǒng)教學模式，教師由備課改為編寫導學案。即評價學生的參與度；評價學生的學習狀態(tài)和交流展示學習成果；評價學生的導學案和隨堂作業(yè)的完成情況；評價學生在教師指導下具備的基本能力；在評價目標上，由單一的評價學生的認知能力轉(zhuǎn)變?yōu)樵u價學生三維目標的達成度；在評價方式，由終結(jié)性評價為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的評價方式為主。第二、實行評價的多元化和評價的量化評比。教師的講解點撥不能做到精當凝練，學生的參與課堂面不廣，參與方式單調(diào)，師生的雙邊活動層次低，學生大部分不在狀態(tài)，課堂缺乏激情，沒有情感交流，思想溝通，智慧碰撞，生命融合，造成很多學生知識不能很好地內(nèi)化、鞏固和吸收，久而久之，就出現(xiàn)厭學