【正文】 險(xiǎn)試點(diǎn)，％，解決了全縣21萬(wàn)農(nóng)村居民的養(yǎng)老問(wèn)題，每年將為全縣廣大農(nóng)村居民爭(zhēng)取到1700萬(wàn)元以上的養(yǎng)老社保補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)低收入居民住房條件得到一定改善。近年來(lái)，平羅縣著力改善困難群眾住房條件，建設(shè)廉租房273套，經(jīng)濟(jì)適用房988套，438戶城市低收入家庭享受廉租房補(bǔ)貼。不斷改進(jìn)治理模式和加強(qiáng)醫(yī)德教育，完善內(nèi)部監(jiān)督，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。有效緩解了農(nóng)民看病難，看病貴的問(wèn)題。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療?？h醫(yī)院、中醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，縣疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所達(dá)到了一級(jí)甲等站（所）標(biāo)準(zhǔn)；全縣13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本完成房屋、設(shè)備的改造建設(shè)，8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了救護(hù)車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處，規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處，初步形成了布局合理、治理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。（二）醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，基本達(dá)到病有所醫(yī)。三是通過(guò)各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí)，教師 隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。近兩年，平羅縣采取積極爭(zhēng)取自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助和地方配套建設(shè)相結(jié)合的方式，加大教育投入力度，先后投入３７０萬(wàn)元資金對(duì)邵家橋明德小學(xué)、通伏鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)小學(xué)、姚伏高榮小學(xué)、崇崗九年制學(xué)校等７所小學(xué)和１所九年制學(xué)校的危房進(jìn)行新建與改造，有效地改善了部分中小學(xué)的校舍條件，確保了師生的教學(xué)安全，促進(jìn)了農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的提高。全縣基本形成了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)科教相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)體系。；，平房面積19萬(wàn)平方米。在職教職工2918名，專任教師中，研究生學(xué)歷的13人，本科學(xué)歷1328人，專科學(xué)歷1136人，中專學(xué)歷394人。目前，全縣共有中小學(xué)85所，其中：高級(jí)中學(xué)2所，完全中學(xué)3所，初級(jí)中學(xué)4所，九年制學(xué)校14所，小學(xué)63所，公辦幼兒園3所，民辦幼兒園7所。一、現(xiàn)實(shí)狀況（一）教育情況總體良好，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教。二〇一一年九月十七日第四篇：以人為本改善民生以人為本改善民生——平羅縣關(guān)注民生問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告關(guān)注和改善民生，是今年“兩會(huì)”的中心議題，也是中共平羅縣委十二屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的今后我縣工作的重點(diǎn)任務(wù)。（七）增加發(fā)車頻次以縮短候車時(shí)間、減少擁擠。（六）增加夜間線路、延長(zhǎng)夜間服務(wù)時(shí)間。在人性化服務(wù)上除靠硬件的投入外，還可以加入一點(diǎn)巧思妙想。最后，要以人為本，倡導(dǎo)人性化服務(wù)。在所有新購(gòu)臵的車輛上加裝3G設(shè)備，通過(guò)車載監(jiān)控設(shè)備將實(shí)時(shí)錄像傳送到公交公司監(jiān)控室及公安、交通管理部門，實(shí)現(xiàn)公交服務(wù)的全程跟蹤，提高市民公交出行的安全感。推廣使用包括GPS衛(wèi)星定位、無(wú)線通信、客流檢測(cè)、行車速度記錄、自動(dòng)報(bào)站等功能在內(nèi)的智能車載終端機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交智能化集中調(diào)度的公共汽車動(dòng)態(tài)管理。三是建立違章違紀(jì)人員定期復(fù)訓(xùn)制度，對(duì)違章駕駛員組織針對(duì)性教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后再上崗。二是結(jié)合公交發(fā)展形勢(shì)，組織一些臨時(shí)性、專題性的駕駛員培訓(xùn)活動(dòng)，提高駕駛員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)員工牢固樹(shù)立“心系乘客、服務(wù)一流”的服務(wù)理念，增強(qiáng)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，減少服務(wù)中的不文明、不道德行為，樹(shù)立良好形象。每月對(duì)公共汽車運(yùn)營(yíng)秩序、安全行車、服務(wù)質(zhì)量、車容車貌、尾氣排放等情況進(jìn)行檢查。對(duì)公交企業(yè)成本和費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)與評(píng)價(jià)，合理界定和計(jì)算政策性虧損，給予補(bǔ)貼。公交是公共服務(wù)產(chǎn)品，對(duì)老年人、殘疾人、學(xué)生等群體實(shí)施免費(fèi)和優(yōu)惠乘車政策，是政府應(yīng)盡的責(zé)任，不能讓這種責(zé)任成為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)老年人持卡乘坐公交車補(bǔ)貼要及時(shí)到位。對(duì)樞紐中心、公交總站、站亭以及政府確定的公共交通建設(shè)項(xiàng)目、車輛更新等，政府應(yīng)給予必要的政策傾斜及資金投入。（三）加大政府財(cái)政投入，優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)城市公共交通是社會(huì)公益性事業(yè)，其發(fā)展要納入公共財(cái)政體系，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)扶持。通過(guò)設(shè)臵公交優(yōu)先通行信號(hào)，減少公交車通過(guò)路口停留時(shí)間。公交既是城市流動(dòng)的風(fēng)景線，又是展示城市精神面貌的窗口，為進(jìn)一步提升公交服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧XX，我認(rèn)為：（一）提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)編制我市公交專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃各職能部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展城市公交的重要意義，把“優(yōu)先發(fā)展城市公交”的理念落實(shí)到城市建設(shè)的具體行動(dòng)中，樹(shù)立“城市發(fā)展帶動(dòng)公交發(fā)展，公交發(fā)展促進(jìn)城市發(fā)展”理念，從國(guó)際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略高度，以構(gòu)建“四宜”城市為目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地科學(xué)編制我市公交專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，將全市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通一體化。二、全面提升我市公交服務(wù)水平的對(duì)策公交事業(yè)要快速發(fā)展，必須“軟硬”兼施，既要加強(qiáng)公交站場(chǎng)、公交車輛等硬件建設(shè)，又要注重管理、服務(wù)等軟件建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是發(fā)車準(zhǔn)點(diǎn)率低，車內(nèi)較少有準(zhǔn)確的線路圖。主要問(wèn)題有幾方面：一是站牌信息不準(zhǔn)確、不真實(shí)。由于每天工作時(shí)間較長(zhǎng)，并且要面對(duì)社會(huì)上各種各樣的人，在工作壓力較大的情況下，公交車服務(wù)質(zhì)量難下降，經(jīng)常出現(xiàn)與乘客爭(zhēng)吵、拒載老人、邊開(kāi)車邊吸煙、打電話、不按規(guī)定站點(diǎn)?？可下淇偷惹闆r，服務(wù)質(zhì)量欠佳。三是我市至今還沒(méi)有一條公交專用道，更談不上形成專用道網(wǎng)絡(luò)，更沒(méi)有路口通過(guò)信號(hào)的優(yōu)先，這在全國(guó)的省會(huì)城市中是比較落后的。二是公交車沒(méi)有建設(shè)配套的場(chǎng)站，多數(shù)公交場(chǎng)站是租用、借用或是占道運(yùn)營(yíng)。此外，財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制不到位，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。三是承擔(dān)公益性支出，企業(yè)成本增加。駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)，心理壓力大，而且待遇低，造成隊(duì)伍流失嚴(yán)重。公交運(yùn)營(yíng)成本逐年增加，企業(yè)發(fā)展舉步維艱一是燃油價(jià)格持續(xù)上漲，公交各項(xiàng)成本急劇攀升，而公交票價(jià)又不能上調(diào)，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本急劇增加。目前我市許多道路狹窄、路幅較小，斷頭路多，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò)，給交通主干道造成巨大行車壓力。從目