【正文】 情況、項(xiàng)目申請(qǐng)支付價(jià)款、應(yīng)支付價(jià)款意見；第四十二條建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核意見書的內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況、資金來源及到位情況、項(xiàng)目基本建設(shè)支出情況、貨幣資金及應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、交付使用資產(chǎn)、資金結(jié)余及審增審減資金等情況，并附竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表；第四十三條統(tǒng)籌基本建設(shè)項(xiàng)目支出預(yù)算審核意見書，應(yīng)載明項(xiàng)目概況及工程進(jìn)展情況、項(xiàng)目審核情況和審核意見。第三十八條稽核復(fù)查（一）財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的稽（復(fù)）核部門或人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審的稽（復(fù)）核工作；（二）稽核復(fù)查包括對(duì)評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審程序的稽核；對(duì)評(píng)審依據(jù)的復(fù)審；對(duì)評(píng)審項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的再踏勘和評(píng)測(cè)；對(duì)評(píng)審結(jié)果的復(fù)核等；（三）稽核復(fù)查方式包括全面復(fù)查、重點(diǎn)復(fù)查、專項(xiàng)復(fù)查和專家咨詢等。第三十四條報(bào)送單位應(yīng)提交送審的有關(guān)資料（一）項(xiàng)目立項(xiàng)文件（可行性研究報(bào)告批復(fù)）；（二）初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；（三）設(shè)計(jì)圖紙；（四）投資計(jì)劃；（五）工程進(jìn)度計(jì)劃；（六）投資預(yù)算；（七）擬招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件；（八）已招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件和施工合同；（九）物資采購和資金管理情況說明；（十）土地使用手續(xù)、環(huán)評(píng)手續(xù)、節(jié)能評(píng)估等前置性條件及相關(guān)資料；（十一）資金到位情況的說明和證明；（十二）項(xiàng)目進(jìn)展情況說明；（十三）評(píng)審工作要求的其他資料。省級(jí)的評(píng)審意見不影響市縣對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)、結(jié)（決）算的評(píng)審。第三十一條報(bào)送單位應(yīng)提交送審的有關(guān)資料（一）申請(qǐng)批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算的公函；（二）相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建議書批復(fù)、可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；（三）資金來源的相關(guān)文件；（四）經(jīng)報(bào)送單位簽字認(rèn)可的竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和情況說明書；（五）相關(guān)賬目、原始憑證、國庫集中支付憑單等對(duì)賬資料；（六）財(cái)政部門對(duì)該項(xiàng)目出具的竣工結(jié)算批復(fù)文件；（七）工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資采購等環(huán)節(jié)的招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書和合同（含相關(guān)協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議和紀(jì)要）；（八）與竣工財(cái)務(wù)決算有關(guān)的其他資料。第二十九條竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的評(píng)審包括：（一）決算報(bào)表的編制依據(jù)和方法是否符合國家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定；（二）決算報(bào)表所列有關(guān)數(shù)字是否齊全、完整、真實(shí)，勾稽關(guān)系是否正確；（三）竣工財(cái)務(wù)決算說明書編制是否真實(shí)、客觀，內(nèi)容是否完整。第二十七條 其他相關(guān)事項(xiàng)評(píng)審，主要包括對(duì)交付使用資產(chǎn)、轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建支出、收尾工程等內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性進(jìn)行評(píng)審。第二十六條其他投資支出評(píng)審主要評(píng)審房屋購置以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出是否合規(guī)、有效，是否是概算范圍和建設(shè)規(guī)模的內(nèi)容，入賬憑證是否合法、有效。第二十四條 設(shè)備投資支出評(píng)審主要包括：設(shè)備采購的過程是否規(guī)范，采購內(nèi)容是否與初步設(shè)計(jì)相符合，限額以上設(shè)備采購是否進(jìn)行政府采購和招投標(biāo)程序等；設(shè)備采購成本和各項(xiàng)費(fèi)用支出是否合理；設(shè)備投資的編制內(nèi)容是否遵循基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。具體審查各項(xiàng)資金到位情況、資金管理和使用情況、是否按規(guī)定執(zhí)行了政府采購和國庫集中支付等制度、是否按有關(guān)規(guī)定對(duì)基建收入和結(jié)余資金進(jìn)行處理等。第二十一條項(xiàng)目建設(shè)組織管理情況的評(píng)審，主要審查項(xiàng)目建設(shè)是否符合項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度和程序的要求。第七章建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的評(píng)審第二十條項(xiàng)目建設(shè)程序評(píng)審，主要包括對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等程序性內(nèi)容的審批情況進(jìn)行評(píng)審。第十八條竣工結(jié)算評(píng)審的內(nèi)容主要包括：（一）工程竣工結(jié)算方式的審查：竣工結(jié)算方式是否與招標(biāo)文件及合同約定相符；（二）工程量及單價(jià)的審查：工程量及單價(jià)是否符合定額和相關(guān)造價(jià)規(guī)定，是否與招標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證相符，是否準(zhǔn)確合理；（三）措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)計(jì)取的審查：計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否按合同或有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，取費(fèi)基數(shù)是否正確；（四）施工合同執(zhí)行情況的審查：施工合同中的約定條款是否按有關(guān)規(guī)定在工程竣工結(jié)算中正確反映；（五）設(shè)計(jì)變更、簽證的審查：重大設(shè)計(jì)變更是否經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，簽證手續(xù)是否完備，計(jì)價(jià)是否準(zhǔn)確合理；（六）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及內(nèi)容的審查：是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問題。第十六條報(bào)送單位應(yīng)提送審的有關(guān)資料（一）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；（二）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)合同；（三）進(jìn)度款撥付的相關(guān)手續(xù)，主要包括付款審核匯簽單、進(jìn)度款支付申請(qǐng)書（附進(jìn)度預(yù)算）和進(jìn)度款支付憑證等；（四）設(shè)備（材料）進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收清單，工程、設(shè)備安裝竣工驗(yàn)收合格證書；（五）評(píng)審工作需要的其他資料。第十四條報(bào)送單位應(yīng)提交送審的有關(guān)資料（一）報(bào)審文件；（二）項(xiàng)目立項(xiàng)文件（可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件）；（三）投資概算及批復(fù)文件（初步設(shè)計(jì)概算書、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件）；（四）設(shè)計(jì)單位編制的施工圖；（五）擬招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件；（六）具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)；用專業(yè)計(jì)價(jià)軟件編制的，同時(shí)提供電子版；（七）評(píng)審工作需要的其他資料。第十二條報(bào)送單位應(yīng)提交送審的有關(guān)資料（一）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、投資計(jì)劃及批準(zhǔn)文件；（二）具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和咨詢機(jī)構(gòu)編制的設(shè)計(jì)圖紙和初步設(shè)計(jì)概（預(yù)）算書；（三）主管部門批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件；（四）項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)審批（核準(zhǔn)）項(xiàng)目概（預(yù)）算的請(qǐng)示；（五）評(píng)審工作需要的其他資料。第十條概（預(yù)）算評(píng)審時(shí)需要對(duì)項(xiàng)目投資細(xì)化、分類的，按財(cái)政細(xì)化基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。對(duì)土地使用權(quán)費(fèi)用概（預(yù)）算進(jìn)行評(píng)審時(shí)，應(yīng)在核定用地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，區(qū)別土地使用權(quán)的不同取得方式進(jìn)行評(píng)審。第八條設(shè)備投資概（預(yù)）算評(píng)審包括：對(duì)設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量及價(jià)格的評(píng)審。第三章建設(shè)項(xiàng)目投資概（預(yù)）算的評(píng)審 第六條項(xiàng)目投資概（預(yù)）算程序性審核包括：對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)及其審批文件、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概（預(yù)）算及審批文件、征地拆遷及審批文件等的審核。（三）評(píng)審?fù)瓿呻A段財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)將初審結(jié)果反饋至報(bào)送單位、施工單位，如有異議應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書面意見或說明，財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)按照程序進(jìn)行復(fù)核；財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目復(fù)核情況，出具最終評(píng)審結(jié)論。財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄資料報(bào)齊的時(shí)間并由報(bào)送單位簽字確認(rèn)；財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大項(xiàng)目制定評(píng)審計(jì)劃，評(píng)審計(jì)劃應(yīng)包括評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審重點(diǎn)、評(píng)審辦法、評(píng)審時(shí)間和評(píng)審人員安排等內(nèi)容。報(bào)送的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，如資料為復(fù)印件時(shí)，須注明“與原件一致”并簽章；報(bào)送單位在報(bào)送資料時(shí)應(yīng)填寫資料清單，資料清單內(nèi)容應(yīng)與所報(bào)資料相符。第二章投資評(píng)審的依據(jù)和程序第四條評(píng)審依據(jù)（一）項(xiàng)目立項(xiàng)審批情況：可行性研究報(bào)告及審批文件、初步設(shè)計(jì)及審批文件、經(jīng)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃；（二）項(xiàng)目招投標(biāo)情況：委托招標(biāo)代理協(xié)議、招標(biāo)方案核準(zhǔn)及執(zhí)行情況、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)書、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書；（三）項(xiàng)目施工合同、設(shè)備采購合同、施工管理等文件；（四）國家主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)規(guī)范；（五）工程項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格信息、同類項(xiàng)目的造價(jià)及其他有關(guān)的市場(chǎng)信息；（六）財(cái)政支出預(yù)算及基建財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等相關(guān)的法規(guī)、制度、辦法等。第二條本規(guī)程規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目概（預(yù)）算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、進(jìn)度款撥付、竣工結(jié)(決)算，統(tǒng)籌基本建設(shè)支出預(yù)算、納入部門預(yù)算和預(yù)算追加的基建、修繕、大中型儀器設(shè)備購置等性質(zhì)支出的評(píng)審程序。第五十二條本規(guī)程自發(fā)布之日起30日后試行。第五十條地方財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的評(píng)審，地方財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況制定具體操作辦法。第四十八條項(xiàng)目竣工決算評(píng)審，評(píng)審報(bào)告應(yīng)對(duì)核減(增)原因進(jìn)行分析，工程造價(jià)審定與財(cái)務(wù)審查對(duì)應(yīng)關(guān)系，未完工程預(yù)留建設(shè)資金的核定，資產(chǎn)交付使用情況，項(xiàng)目建設(shè)效益評(píng)價(jià)情況作重點(diǎn)說明。三、附件主要包括：1．項(xiàng)目立項(xiàng)、概算等重要批復(fù)文件資料；2．建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審結(jié)論(見附2)；3．基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表。評(píng)審報(bào)告應(yīng)簽署評(píng)審單位全稱、并加蓋評(píng)審單位公章；(十)評(píng)審報(bào)告日期。項(xiàng)目竣工決算評(píng)審應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等綜合效益做出客觀評(píng)價(jià)；(八)問題及建議。項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審結(jié)果應(yīng)按本規(guī)程規(guī)定的評(píng)審內(nèi)容擬定，并對(duì)審定后項(xiàng)目預(yù)算投資額與報(bào)審?fù)顿Y和批復(fù)概算或調(diào)整概算進(jìn)行比較，分析說明審減(增)原因；項(xiàng)目竣工決算評(píng)審結(jié)果應(yīng)按本規(guī)程規(guī)定的評(píng)審內(nèi)容擬寫，并對(duì)概(預(yù))算執(zhí)行審定、核減(增)原因等情況作說明、分析；(六)重要事項(xiàng)說明。項(xiàng)目批復(fù)情況，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)，內(nèi)容，項(xiàng)目實(shí)施情況，投資總額及來源，設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等情況，在項(xiàng)目概況中作詳細(xì)說明；(三)評(píng)審依據(jù)，本規(guī)程第二章所規(guī)定的評(píng)審依據(jù)；(四)范圍及程序。二、正文。第四十六條評(píng)審報(bào)告的基本內(nèi)容包括封面、正文和附件三部分。第四十五條評(píng)審報(bào)告分為項(xiàng)目預(yù)(概)算評(píng)審報(bào)告、項(xiàng)目竣工決(結(jié))算評(píng)審報(bào)告。第四十三條項(xiàng)目評(píng)審的檔案管理(一)項(xiàng)目評(píng)審檔案管理是指對(duì)評(píng)審資料進(jìn)行整理、分類、歸檔及數(shù)據(jù)信息的匯總處理；(二)評(píng)審資料包括被評(píng)審項(xiàng)目單位提供的各種資料、評(píng)審人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘和測(cè)量，取證取得的原始資料，評(píng)審過程的工作底稿，初審報(bào)告，復(fù)核(審)報(bào)告，被評(píng)審單位反饋意見，評(píng)審報(bào)告等；(三)項(xiàng)目評(píng)審檔案的保存期限為10年，特殊評(píng)審項(xiàng)目檔案的保管時(shí)間按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目評(píng)審負(fù)責(zé)人應(yīng)全面復(fù)核評(píng)審工程底稿。第四十條財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)實(shí)行回避制度，評(píng)審人員與被評(píng)審項(xiàng)目單位有直接關(guān)系或有可能影響評(píng)審公正性的應(yīng)當(dāng)回避。第三十八條項(xiàng)目評(píng)審人員要求(一)項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)評(píng)審人員，根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目的實(shí)際情況配置評(píng)審負(fù)責(zé)人、稽復(fù)核人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人；(二)評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)水平，對(duì)不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的評(píng)審應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)組織相應(yīng)的專業(yè)評(píng)審人員參加；(三)評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，客觀公正、廉潔自律，以保證評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性；(四)對(duì)保密項(xiàng)目的評(píng)審，評(píng)審人員應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。評(píng)審中如有特殊需要，可以聘請(qǐng)專業(yè)人才，對(duì)評(píng)審事項(xiàng)中某些專業(yè)問題進(jìn)行咨詢。第三十五條專項(xiàng)資金項(xiàng)目既有收入，又有支出的，評(píng)審時(shí)應(yīng)根據(jù)收入和支出的相關(guān)內(nèi)容開展評(píng)審工作。3．要求評(píng)審的其他內(nèi)容。第三十三條財(cái)政專項(xiàng)支出項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容一般包括：(一)項(xiàng)目合規(guī)性、合理性1．項(xiàng)目申報(bào)材料是否齊全、申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)、可靠；2．項(xiàng)目是否符合國家方針政策和財(cái)政資金支持的方向和范圍，是否符合本地區(qū)、本部門的產(chǎn)業(yè)政策和事業(yè)發(fā)展需要；3．項(xiàng)目目標(biāo)和組織實(shí)施計(jì)劃是否明確，組織實(shí)施保障措施是否落實(shí)；