【正文】 實(shí)踐，在樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀的過程中做到五個體現(xiàn)：首先，樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在對生命價值尊重和人本理念關(guān)懷上。五、保障措施（一）把握內(nèi)涵，提升境界，牢固樹立安全發(fā)展觀安全發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高培訓(xùn)針對性和執(zhí)證上崗率。加大安全投入，采用先進(jìn)可靠的安全技術(shù)裝備，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。建立各級規(guī)范化臺帳，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。通過各種宣傳和制度規(guī)范等手段，提高各級主要負(fù)責(zé)人對做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性。合理進(jìn)行工作安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)的管理。繼續(xù)認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》，對照國家發(fā)布的《20072010年全國安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步完善企業(yè)各項安全管理制度、安全記錄和臺帳；推廣好的做法，改正存在的不足，推進(jìn)“兩化”活動的深入開展。深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“百日安全競賽”等活動，改進(jìn)活動方式，拓展活動內(nèi)動，豐富活動載體，提高活動效果。（五）深化隱患排查治理，強(qiáng)化“安全文化”和“安全標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)進(jìn)一步深入開展隱患排查治理。突出做好員工對本崗位危險因素辯析和對突發(fā)事件應(yīng)變能力的培養(yǎng)。加大安全培訓(xùn)范圍和力度。加強(qiáng)責(zé)任制考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，刺激各單位在各項活動及年終的安全爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。建立健全一套動態(tài)的人、機(jī)、環(huán)境、制度、管理和諧統(tǒng)一的本質(zhì)安全管理體系，制定本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施，控制和管理人員不安全行為，建立和完善安全管理支撐體系，做到管理科學(xué)、制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理向主動、預(yù)控型本質(zhì)安全管理模式轉(zhuǎn)變。（三）深化本質(zhì)安全管理體系建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制管理，完善風(fēng)險獎勵金制度。繼續(xù)深化以排查治理安全隱患為目標(biāo)，通過工藝研究和技術(shù)創(chuàng)新，盡可能消除或減少危險因素。四、主要任務(wù)（一）通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)安全生產(chǎn)，推進(jìn)工藝研究和技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，提高本質(zhì)安全水平初步完善裝卸工藝措施安全性以及極限操作的評估機(jī)制，從特殊作業(yè)操作著手，抓好安全操作，逐漸樹立系統(tǒng)地安全操作觀念，并系統(tǒng)地進(jìn)行改進(jìn)。建立起完整、詳細(xì)的危險源基礎(chǔ)臺帳和事故隱患監(jiān)控臺帳，使危險源和事故隱患得到有效監(jiān)控和治理；（三）企業(yè)本質(zhì)安全目標(biāo)。三、主要目標(biāo)（一）安全生產(chǎn)事故目標(biāo)。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)以安全發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“把握局勢、理順?biāo)悸贰⒖嗑殐?nèi)功、夯實(shí)基礎(chǔ)、積極應(yīng)對、逆勢飛揚(yáng)”24字方針為指導(dǎo)，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立“安全就是效益”的科學(xué)理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理，建立管理科學(xué)、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推動集團(tuán)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，為集團(tuán)2009年完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)起到安全保障作用。安全是最大的效益、安全是最大的福利。因管理不善、玩忽職守、工作嚴(yán)重失誤造成事故的，將按照《公司事故責(zé)任追究制度》進(jìn)行責(zé)任追究。要加大安全分配比重，突出安全工作的經(jīng)濟(jì)分配地位。要突出抓好危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、安全用電、作業(yè)現(xiàn)場等安全管理，確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)重大危險源管理，健全重大危險源檔案，認(rèn)真抓好重大危險源的排查、監(jiān)測與監(jiān)控管理，確保安全生產(chǎn)。要按照上級要求，深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動。要建立工作落實(shí)制度，加強(qiáng)對工作過程的檢查督辦，對發(fā)現(xiàn)的問題要遵循閉合整改程序，切實(shí)將工作安排到位、落實(shí)到位、督辦到位，將問題排查到位、整改到位，努力提升工作落實(shí)效率和落實(shí)效果。要大力開展各種類型的專業(yè)技術(shù)比武活動，在實(shí)踐中鍛煉隊伍，提高安全業(yè)務(wù)技能，為搞好安全生產(chǎn)提供整體素質(zhì)保障。二是要加強(qiáng)員工素質(zhì)建設(shè)，努力培育安全技能型員工。要進(jìn)一步完善績效考核機(jī)制，加強(qiáng)對各級管理人員安全績效的動態(tài)考核。一是要狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。要大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索基層自主管理的新途徑新方法，定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會，發(fā)揮典型帶動作用，促進(jìn)基層安全管理水平快速提升。三是強(qiáng)化基層自主管理。二是理順管理程序。重點(diǎn)抓好三個方面工作：一是要把考核用人關(guān)。（三）重心下移，自主發(fā)揮，大力倡導(dǎo)基層單位安全自治安全工作的重心在于基層，基層單位是安全生產(chǎn)的主體。四是要解決獎懲激勵問題，完善安全管理隊伍自我約束機(jī)制。三是要解決監(jiān)督效能不高問題，注重監(jiān)督方式方法創(chuàng)新。二是要解決安全檢查流于形式問題，努力提高安全檢查質(zhì)量。為此，下一步要重點(diǎn)解決四個方面問題：一是要解決素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)問題，增強(qiáng)從嚴(yán)監(jiān)管意識。（二）加強(qiáng)監(jiān)管，提高效能，著力塑造安全管理隊伍新形象多年來，公司和基層安全管理部門圍繞集團(tuán)安全工作開展了大量艱苦細(xì)致的工作，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)安全形勢穩(wěn)定發(fā)揮了重要保障作用。第五，樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在讓員工共享安全發(fā)展成果的受益上。第四，樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在企業(yè)安全文化創(chuàng)建上。各單位要針對安全形勢發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，從生產(chǎn)經(jīng)營管理的細(xì)節(jié)入手發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，持續(xù)改進(jìn)安全管理工作。要將安全工作作為企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，切實(shí)做到以安全保穩(wěn)定，以安全促發(fā)展。各單位要牢固樹立以人為本、安全為首的安全理念，教育和引導(dǎo)廣大干部員工關(guān)注安全，關(guān)愛生命，積極創(chuàng)造條件改善安全工作環(huán)境，降低勞動強(qiáng)度，保護(hù)員工身心健康和生產(chǎn)積極性。各單位要牢固樹立安全發(fā)展觀，以安全發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)整體工作，推動公司安全工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展再上新臺階。加大對企業(yè)全員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查力度，督導(dǎo)各單位制定并嚴(yán)格執(zhí)行全員培訓(xùn)計劃，打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高。二是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平的提高。（六）認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)根據(jù)國家“質(zhì)量和安全年”活動的要求及省、市有關(guān)安全工作部署，2010年在公司開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動，突出抓好“四個提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識的提高。加強(qiáng)對在公司施工單位施工過程中的安全管理，明確安全生產(chǎn)條款和責(zé)任。通過各類活動，轉(zhuǎn)變員工安全觀念，規(guī)范員工行為，使員工自覺地關(guān)心安全，自發(fā)地去解決身邊的安全問題，在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的安全文化氛圍。在2010年隱患治理的基礎(chǔ)上，落實(shí)各單位、各環(huán)節(jié)、各崗位隱患排查治理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；對重點(diǎn)部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行安全評估；對容易引發(fā)事故的不安全因素認(rèn)真分析，及時消除風(fēng)險。加強(qiáng)從業(yè)人員的動態(tài)管理，在季度、年終考核中增加員工安全意識和現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管考核，在上級及集團(tuán)公司強(qiáng)制培訓(xùn)制度要求的基礎(chǔ)上，推行計分制度。監(jiān)督各單位對新進(jìn)員工（包括農(nóng)民工、協(xié)議工、租賃承包單位人員以及來廠施工人員等）的安全教育，督促做好三級安