【正文】 力運行到哪里，懲防體系建設措施就跟進到哪里，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞，將腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。以全面落實廉政風險防范管理工作促進懲防體系工作建設為重點。下步工作中，要按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，進一步確定重點崗位、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，突出涉人、涉財、涉物管理等關(guān)鍵崗位，著力解決關(guān)系職工切身利益的重點、難點、熱點問題，以重點帶全面，有序推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。對應付了事的，要責令“返工”，直至通過為止。各分管領(lǐng)導要積極主動地協(xié)助配合，保證工作的扎實推進。（二）強化指導促落實。（一）加強宣傳促落實。盡管制訂了保障廉潔從業(yè)的相關(guān)措施，但自己東西少，沒有與本單位的實際緊密結(jié)合，重點不突出，可操作性不強，仍需進一步修改。二是實際排查工作與工作記錄不同步，甚至工作完成了，記錄工作沒跟上。但也存在一些問題，主要有：一是思想認識不到位。從而形成用制度規(guī)范日常行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。四是進一步完善各項管理制度。三是制定了中層領(lǐng)導及管理人員考評辦法。完善了執(zhí)行《建造合同準則》部門職責的劃分，制定了相應的業(yè)務流程。二是強化資金管理。為強化各級干部的責任意識，分公司黨委責成分公司紀委根據(jù)實施黨風廉政建設責任制的要求，對班子、班子成員及各項目的黨風廉政建設責任目標進行了細化，分解到了部門和責任人。結(jié)合公司紀檢監(jiān)察工作要點，我分公司研究制定了紀檢監(jiān)察工作意見，對紀檢監(jiān)察工作進行了規(guī)劃。為確保懲治和預防腐敗體系健全，分公司以制度建設為載體，針對權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂和出臺了各項配套制度。通過舉辦廉潔從業(yè)講座、制作宣傳欄、懸掛廉政勤政的格言警句、觀看反腐警示教育影片等方式，以溫馨加警示的形式營造了廉政氛圍。結(jié)合分公司階段重點工作的推進及時進行。針對分公司在不同工作階段、不同時機節(jié)點上的任務特點，采取靈活多樣的方式把黨紀、政紀、法紀的“三紀”教育和作風建設納入了分公司干部的培訓計劃進行廉政教育，達到了預期目的。同時對“三重一大”事項的決策和推進及時進行民主討論，分公司領(lǐng)導對職工代表進行現(xiàn)場情況說明，從而最大限度的規(guī)避腐敗風險的發(fā)生，規(guī)范了領(lǐng)導干部工作決策行為。分公司紀委及時下發(fā)《關(guān)于推行“三重一大”定期報告制度的通知》、《工程發(fā)包、分包、設備物資采購和市場營銷等領(lǐng)域廉潔從業(yè)若干規(guī)定》深化對領(lǐng)導干部的廉潔自律要求。并在借鑒兄弟單位廉政風險排查成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合分公司實際，制定排查方案，有力促進了分公司懲防工作的開展。結(jié)合分公司黨風廉政建設的相關(guān)措施積極開展分公司廉政風險排查工作，及時把“廉政風險排查關(guān)口前移”，將分公司全體工作人員，重點是領(lǐng)導班子成員納入排查范圍。按照公司《任務分解方案》的要求，結(jié)合我分公司實際，將工作任務細化落實到各項目、各部門，明確黨委、班子成員的責任，突出工作重點，逐步推進，嚴格責任考核，強化責任追究，保證任務落實，最終實現(xiàn)目標任務。在推動懲防體系構(gòu)建工作中，結(jié)合年內(nèi)工作重點，我分公司及時將任務分工進行具體化，嚴格落實責任。把廉潔文化建設作為反腐倡廉建設的重要內(nèi)容之一，納入工作日程，制定措施、完善機制、創(chuàng)新方法，引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，推動黨風和反腐倡廉建設不斷開創(chuàng)新局面。同時，不斷完善學習制度，帶頭抓好反腐倡廉理論學習，加強黨的作風和紀律教育。根據(jù)公司《任務分解方案》文件精神，我分公司將懲防體系建設工作提上日程，始終擺在突出位置，召開了專題會議研究分析分公司黨風廉政建設實際情況，制定了懲防體系建設實施方案并以文件形式下發(fā)到各項目、各部門，以制度促落實，明確各自的工作職責和具體要求，充分認識加強懲防體系建設的重要性和緊迫性，增強責任意識，配合分公司紀委扎實開展好體系的構(gòu)建工作?，F(xiàn)將分公司懲防體系建設情況總結(jié)如下：一、充分認識加強懲防體系建設的重要性和緊迫性 懲治和預防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。中共呼瑪縣委員會2012年12月15日第二篇：懲防體系建設工作總結(jié)懲治和預防腐敗體系建設工作總結(jié)在公司、公司黨委和公司紀委的正確領(lǐng)導下，****以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹中紀委七次會議精神，大力推進分公司懲治和預防腐敗體系建設。按照地委關(guān)于懲防體系建設的相關(guān)要求，認真梳理?實施意見?工作任務，督查任務落實情況，建立工作任務完成情況管理臺帳，并根據(jù)工作落實情況建立工作檔案。二是不斷創(chuàng)新工作機制和方式方法，大膽探索具有特色和亮點的懲防體系模式，提高反腐倡廉建設的科技含量。下一步，將加大以下幾方面的工作力度。二是部分干部法制觀念淡薄、自律意識不強、民主觀念差、接受監(jiān)督意識不強等。加強對辦案工作的管理和監(jiān)督，按照案件監(jiān)督管理工作基本要求，認真開展“線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析”五項職能，實行重要案件和案件線索由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一管理，及時對重要案件線索進行登記備案和轉(zhuǎn)辦。暢通信訪舉報渠道，在政府網(wǎng)站上建立紀檢監(jiān)察信訪舉報郵箱、公布舉報電話、設立舉報箱，接受群眾來信舉報。二是提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。一是堅決查處違紀違法案件。同時采取集中考核和日常考核相結(jié)合，嚴格執(zhí)行考核紀律和考核標準，使民主評議“群眾滿意單位”工作更加規(guī)范化，并取得一定的成效?？h糾風辦采取有效措施，不斷完善考評辦法，嚴格按照實施步驟進行工作，精心組織、嚴密程序。采取地、縣聯(lián)動的形式，先后在56個政府職能部門、公共服務行業(yè)和基層站所中開展“關(guān)注民生、服務發(fā)展”群眾滿意單位和群眾滿意基層站所評議活動。三是建立健全防治不正之風的長效機制，營造良好的發(fā)展環(huán)境。未發(fā)現(xiàn)收受回扣、紅包、開單提成和各種亂收費行為等問題。未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)強制征地拆遷行為；嚴格執(zhí)行?關(guān)于進一步明確義務教育階段和高中階段學費和住宿費收費標準的通知?（黑教聯(lián)[2010]70號），規(guī)范學校服務性收費和代收費行為，嚴肅查處借機侵害學生利益問題，各學校加大收費公開力度，增強收費透明度；各涉農(nóng)部門深入開展“春雷”和“紅盾”護農(nóng)行動，加大了涉農(nóng)案件查處力度，共查處違法經(jīng)營起，經(jīng)濟處罰萬元。嚴格依法拆遷，堅決杜絕突擊拆遷和株連式”拆遷，避免因違規(guī)強制征地拆遷而引發(fā)惡性案件和群體性上訪事件。二是深入開展專項治理。五年來，共受理投訴案件件，經(jīng)調(diào)查核實，問題都得到解決。一是加大糾風工作力度。對專項資金實行分項目管理，工資專戶實行封閉運行，涉農(nóng)補貼實行“一折通”兌現(xiàn)，規(guī)范了財政資金管理?？h財政局從實際出發(fā)，加強財政資金監(jiān)管工作，從“收、支、管”各環(huán)節(jié)入手，先后制定?縣財政部門預算執(zhí)行情況報告制度?、?縣預算管理辦法?等10余項管理辦法?？h經(jīng)濟和發(fā)展改革局極探索建立懲治和預防腐敗體系的長效機制，加大從源頭上防止腐敗的工作力度，對建設項目的招投標工作，實行規(guī)范評標專家?guī)斐蓡T管理，聘請專家組成項目評審工作專家組，實施嚴格的專家選任制度和規(guī)范評審工作流程，使項目審批在“陽光”下操作。呼瑪縣人民法院注意用創(chuàng)新的辦法解決體制機制方面存在的問題，建立了黨風廉政建設領(lǐng)導小組例會制度，實行班子成員年度報告責任制執(zhí)行情況，擴大人民陪審員參與庭審的范圍，逐步實現(xiàn)裁判理由、依據(jù)、辦案流程等信息的全面公開、接受監(jiān)督，形成了權(quán)力制約機制。（四）以深化改革為出發(fā)點，積極探索從源頭上預防腐敗的有效途徑。2011年縣鄉(xiāng)兩級換屆期間，我縣嚴格執(zhí)行中紀委、中組部?關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知?（中組發(fā)?2010?21號）提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”換屆紀律要求,切實履行職責，認真貫徹?通知?要求，對換屆工作全過程進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處換屆工作中各種違紀違法行為。通過定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議，認真聽取縣紀委、計生、綜治、信訪、審計等有關(guān)職能部門對干部選拔任用工作的意見和建議，及時研究干部選任工作中的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗，為不斷開展好干部選任工作奠定基礎(chǔ)。縣委組織部還通過聘請監(jiān)督員的方式，建立和健全了一支干部任用監(jiān)督員，及時了解干部工作的監(jiān)督信息，形成了監(jiān)督合力，強化了監(jiān)督實效。二是規(guī)范干部的任免程序，暢通信息舉報渠道。完善干部監(jiān)督機制，加強干部選拔任用?？h級層面，在認真理清各權(quán)力主體的職責范圍、規(guī)范權(quán)力運行程序的同時，適當增加全委會次數(shù)，試行了重大事項、重要問題、重要干部（部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職）都必須經(jīng)過全委會決策或票決、常委會決策事項向全委會通報并接受評議、全委會決策事項向黨代會通報并接受評議等制度，在發(fā)揮全委會的領(lǐng)導核心作用等方面進行了積極探索；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，重點是理清黨委會、政府辦公會以及黨政領(lǐng)導班子成員的職責權(quán)限問題；村級層面，主要是設立村務監(jiān)督委員會，在重申其職責的基礎(chǔ)上確定了“六項”權(quán)利，即知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)、督查權(quán)、否決權(quán)，努力構(gòu)建由村民大會或村民代表大會行使決策權(quán)、村委會行使執(zhí)行權(quán)、村務監(jiān)督委員會行使監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運行模式。以黨風廉政建設責任制為抓手，把理清權(quán)力邊界、編制權(quán)力目錄、規(guī)范權(quán)力流程等權(quán)力制約措施的要求，列為一些部門黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容，細化分解任務，明確考核標準和辦法，加強檢查指導和考核評估，促