【正文】 告制度。注重實(shí)踐鍛煉。中心紀(jì)委近年來，組織紀(jì)委委員和支部紀(jì)檢委員采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，進(jìn)行集中培訓(xùn)。這些制度的有效實(shí)施，進(jìn)一步完善了廉政制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭控制。三、健全制度，構(gòu)筑防線，加強(qiáng)源頭防控建立健全行之有效的規(guī)章制度，是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。一是組織中心員工、家屬參加“建國(guó)六十周年攝影展”；二是舉行迎新年文藝演出和積極參加環(huán)保部國(guó)慶六十周年文藝演出活動(dòng)；三是舉辦籃球、羽毛球比賽等活動(dòng)；四是組織團(tuán)員青年開展“共建綠色家園”植樹活動(dòng)。一是專題出了一期開展向新時(shí)期共產(chǎn)黨員的楷模王瑛同志學(xué)習(xí)活動(dòng)板報(bào)；二是組織全體員工觀看了電影《南京、南京》；三是開展了以“弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，激發(fā)愛國(guó)精神”為主題的專題黨日活動(dòng)；四是組織黨員干部參觀了“輝煌六十年”建國(guó)六十周年成就展；五是重大節(jié)日前，中心黨委專門發(fā)出通知，明確提出做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，防止發(fā)生問題；六是為了配合“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治，邀請(qǐng)國(guó)家審計(jì)署資源環(huán)保審計(jì)局原局長(zhǎng)馮麗茹同志作專題報(bào)告，引導(dǎo)黨員干部了解和掌握國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、制度的相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性。一是召開建黨八十八周年紀(jì)念大會(huì)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰，進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命；二是組織召開國(guó)慶六十周年座談會(huì)，引導(dǎo)黨員干部暢談祖國(guó)六十年的巨大變化，進(jìn)一步增強(qiáng)民族自豪感；三是積極開展探索中國(guó)環(huán)保新道路的學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)周生賢部長(zhǎng)的重要講話，成立探索環(huán)保新道路研究小組，召開環(huán)保新道路理論研討會(huì)，組織開展探索環(huán)保新道路調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部獻(xiàn)身中國(guó)環(huán)保事業(yè)的積極性；四是組織開展了“講黨性、重品行、做表率”教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部提高黨性觀念和道德觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)先鋒做模范的責(zé)任感；五是組織觀看廉政警示片，通過活生生的反面教材，引到黨員干部算清“政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由、健康”七筆帳，進(jìn)一步提高敬廉崇儉的自覺性；六是組織開展了“講黨性、嚴(yán)紀(jì)律、抓作風(fēng)”黨風(fēng)廉政教育月和向《新時(shí)期共產(chǎn)黨員的楷模王瑛同志》學(xué)習(xí)活動(dòng)，引領(lǐng)黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的崇高精神，進(jìn)一步提高黨性覺悟和道德修養(yǎng)。集中學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和中紀(jì)委十七屆二、三、四次全會(huì)精神以及胡錦濤總書記的重要講話，學(xué)習(xí)中央和環(huán)保部黨組、駐部紀(jì)檢組有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件指示，學(xué)習(xí)周生賢部長(zhǎng)在全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會(huì)上的講話，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）等六個(gè)重要文件等。（一）堅(jiān)持黨委中心組和黨員學(xué)習(xí)制度黨委中心組堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)制度，各黨支部每月開展一次黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)。二、強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識(shí)，打牢思想根基為了切實(shí)加強(qiáng)中心懲防體系建設(shè)，中心黨委堅(jiān)持從思想教育入手，增強(qiáng)黨員干部思想“免疫力”。按照環(huán)保部黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，2009年2月，中心原主任陳燕平同志與中心其他領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書。中心黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了責(zé)任制，明確各自的工作職責(zé)和具體要求，從而增強(qiáng)了“一班人”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任意識(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)的工作機(jī)制。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《環(huán)保部黨組深入貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉20082012年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》，研究制定了中心貫徹落實(shí)措施；二是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作視頻會(huì)議精神和環(huán)保部周部長(zhǎng)在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第二次黨風(fēng)廉政會(huì)議大會(huì)上的重要講話，進(jìn)一步提高和統(tǒng)一黨委“一班人”的思想認(rèn)識(shí)；三是聯(lián)系工作實(shí)際，制定《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)；四是將黨中央、國(guó)務(wù)院、中紀(jì)委和部黨組有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、文件作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，全年組織3次集體學(xué)習(xí)；五是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。一、黨委重視，責(zé)任明確，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓（一）堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)擺在黨委工作的突出位置懲防體系建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作，中心黨委始終把它列入重要議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。在具體工作中，要做到五個(gè)結(jié)合:“與推進(jìn)懲防體系建設(shè)結(jié)合起來、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來、與效能建設(shè)結(jié)合起來、與維護(hù)職工的切身利益結(jié)合起來、與開展反腐倡廉制度建設(shè)結(jié)合起來”，從而確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，懲防體系建設(shè)措施就跟進(jìn)到哪里，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞，將腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。以全面落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作促進(jìn)懲防體系工作建設(shè)為重點(diǎn)。下步工作中，要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步確定重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出涉人、涉財(cái)、涉物管理等關(guān)鍵崗位，著力解決關(guān)系職工切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，以重點(diǎn)帶全面，有序推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。對(duì)應(yīng)付了事的，要責(zé)令“返工”，直至通過為止。各分管領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)地協(xié)助配合，保證工作的扎實(shí)推進(jìn)。（二）強(qiáng)化指導(dǎo)促落實(shí)。（一）加強(qiáng)宣傳促落實(shí)。盡管制訂了保障廉潔從業(yè)的相關(guān)措施，但自己東西少，沒有與本單位的實(shí)際緊密結(jié)合，重點(diǎn)不突出，可操作性不強(qiáng)，仍需進(jìn)一步修改。二是實(shí)際排查工作與工作記錄不同步，甚至工作完成了，記錄工作沒跟上。但也存在一些問題，主要有：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。從而形成用制度規(guī)范日常行為和按制度辦事，靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。四是進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度。三是制定了中層領(lǐng)導(dǎo)及管理人員考評(píng)辦法。完善了執(zhí)行《建造合同準(zhǔn)則》部門職責(zé)的劃分，制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程。二是強(qiáng)化資金管理。為強(qiáng)化各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)，分公司黨委責(zé)成分公司紀(jì)委根據(jù)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)班子、班子成員及各項(xiàng)目的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，分解到了部門和責(zé)任人。結(jié)合公司紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，我分公司研究制定了紀(jì)檢監(jiān)察工作意見，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了規(guī)劃。為確保懲治和預(yù)防腐敗體系健全，分公司以制度建設(shè)為載體，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂和出臺(tái)了各項(xiàng)配套制度。通過舉辦廉潔從業(yè)講座、制作宣傳欄、懸掛廉政勤政的格言警句、觀看反腐警示教育影片等方式，以溫馨加警示的形式營(yíng)造了廉政氛圍。結(jié)合分公司階段重點(diǎn)工作的推進(jìn)及時(shí)進(jìn)行。針對(duì)分公司在不同工作階段、不同時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)上的任務(wù)特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了分公司干部的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行廉政教育，達(dá)到了預(yù)期目的。同時(shí)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策和推進(jìn)及時(shí)進(jìn)行民主討論，分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況說明，從而最大限度的規(guī)避腐敗風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部工作決策行為。分公司紀(jì)委及時(shí)下發(fā)《關(guān)于推行“三重一大”定期報(bào)告制度的通知》、《工程發(fā)包、分包、設(shè)備物資采購(gòu)和市場(chǎng)營(yíng)銷等領(lǐng)域廉潔從業(yè)若干規(guī)定》深化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律要求。并在借鑒兄弟單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合分公司實(shí)際，制定排查方案，有力促進(jìn)了分公司懲防工作的開展。結(jié)合分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)措施積極開展分公司廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，及時(shí)把“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查關(guān)口前移”，將分公司全體工作人員，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入排查范圍。按照公司