【正文】 點(diǎn)撿到或發(fā)現(xiàn)無人看管的雷管和炸藥時，要及時上報(bào)本單位負(fù)責(zé)人并上繳火工品管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員或公安機(jī)關(guān)，不得擅自保存、移交他人、私用或變賣。第五十二條 檔案中必須要火工品丟失的原因、數(shù)量、時間、地點(diǎn)等。第五十條 爆破器材庫存數(shù)量、品種、規(guī)格要做到日清、旬結(jié)、帳、卡、物三相符，否則，每發(fā)現(xiàn)一次罰保管員100元。第四十八條 庫房內(nèi)要配備足夠、齊全的消防器材，消防器材要滿足相關(guān)規(guī)定。庫房人員不得脫崗、離崗，無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。第四十六條 嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行有礙安全的活動，嚴(yán)禁要其他容易引起爆炸、燃燒的物品帶入庫房內(nèi)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫房。庫內(nèi)嚴(yán)禁存放其他物品，不應(yīng)堆放空箱。導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、硝銨炸藥均應(yīng)裝箱堆放在墊木上，嚴(yán)禁散包堆垛。第四十三條 性質(zhì)相抵觸的爆破物品必須要分庫存放，同一庫房內(nèi)允許存放的爆破器材應(yīng)符合《民用爆破器材工廠安全設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。第四十一條 建立爆破器材收發(fā)記錄制度，采用三聯(lián)式領(lǐng)用單和退料單制度。第三十九條 經(jīng)常測定庫房的溫度和濕度，經(jīng)常檢查庫房情況，發(fā)現(xiàn)硝化甘油類炸藥滲油和硝銨類炸藥吸潮結(jié)塊等情況時，應(yīng)及時給予處理。第三十七條 庫區(qū)必須整潔、防潮和通風(fēng)良好，嚴(yán)格控制、杜絕鼠害。第三十五條 庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火和明火照明，嚴(yán)禁用燈泡烘烤爆破器材。各使用單位的現(xiàn)場爆破安全，由工程隊(duì)及施工方負(fù)責(zé)人主要責(zé)任、工程部負(fù)火工品使用數(shù)量監(jiān)督責(zé)任。銷毀前要做好周圍的警戒工作。銷毀爆破物品時，必須會同公安部門、安全監(jiān)察部門的工作人員一同進(jìn)行，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入工作區(qū)。采用炸毀量時，一次最大量不得超過2kg，采用燒毀量時，一次最大量不得超過200kg。銷毀場應(yīng)設(shè)置人身掩護(hù)體，掩護(hù)體應(yīng)設(shè)置在銷毀場地的常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)口處，掩護(hù)體入口應(yīng)設(shè)置在背向銷毀場地處，掩護(hù)體距銷毀場地邊緣不得小于50 米，掩護(hù)體之間距離不得小于30 米。銷毀爆炸物品的操作人員必須是經(jīng)過培訓(xùn)的持證人員進(jìn)行，有關(guān)人員派警戒人員、監(jiān)護(hù)人員、負(fù)責(zé)人在場，并對所有參加人員登記備查。經(jīng)有關(guān)部門審核后，主管負(fù)責(zé)人簽字同意，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)同意后進(jìn)行銷毀（或移交火工品廠進(jìn)行銷毀）。第三十二條 火工品的銷毀凡列入報(bào)廢范圍的爆破物品，必須經(jīng)主管人員和保管人員按照報(bào)廢登記表冊進(jìn)行登記造冊，闡明理由和原因，經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合鑒定，同意后方可銷毀。否則，按相關(guān)法律法規(guī)處罰，并追究其法律責(zé)任。未使用的火工品必須退回火工品庫進(jìn)行保管，施工隊(duì)伍無任何權(quán)利將火工品帶回工棚、宿舍或工地中隨意存放。將實(shí)際使用數(shù)量和退庫數(shù)量填寫到《火工品退庫通知單》中（見附表七），并相互簽字確認(rèn)。第三十二條 必須每天退庫火工品必須實(shí)行按計(jì)劃領(lǐng)用，剩余的當(dāng)天必須退回倉庫的制度。并對每次爆破作業(yè)完成結(jié)果進(jìn)行安全評定。現(xiàn)場安全人員根據(jù)每次的打孔數(shù)量和裝藥數(shù)量進(jìn)行核對，并監(jiān)督現(xiàn)場火工品的使用數(shù)量。第三十一條 按程序安全爆破工程隊(duì)隊(duì)長對火工品使用、管理、爆破安全負(fù)全責(zé)。如發(fā)生丟失現(xiàn)象，要及時上報(bào)分部，由分部上報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理?；鸸て愤\(yùn)輸?shù)奖乒c(diǎn)后，由施工隊(duì)爆破員和施工隊(duì)火工品材料員，對運(yùn)至現(xiàn)場的火工品進(jìn)行清點(diǎn)、核對，無誤后在《火工品爆破現(xiàn)場確認(rèn)表》（見附表九）上簽字確認(rèn)。按照操作規(guī)程裝卸爆破物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員靠近。在爆破器材的運(yùn)輸過程中，要高度重視對雷雨天氣的防范。運(yùn)輸車輛要保持車速，嚴(yán)禁超速駕駛。爆破物品的裝載符合國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；車廂內(nèi)不準(zhǔn)載人。第三十條 火工品運(yùn)輸運(yùn)輸過程中必須攜帶《爆破物品運(yùn)輸許可證》。物資設(shè)備部統(tǒng)計(jì)次日火工品用量及使用計(jì)劃，將各隊(duì)申請計(jì)劃表發(fā)押運(yùn)員，由押運(yùn)員持使用計(jì)劃及各隊(duì)申請表到火工品庫統(tǒng)一領(lǐng)取并配送各隊(duì)交給各隊(duì)。第六章 火工品使用管理第二十八條 報(bào)批領(lǐng)用在每次爆破前一天，爆破員經(jīng)認(rèn)真計(jì)算后填寫《當(dāng)日火工品申請計(jì)劃表》（見附表一），由工程隊(duì)技術(shù)主管及安全員審核后分別簽字，交由工程隊(duì)材料員上報(bào)項(xiàng)目分部安質(zhì)部、物資設(shè)備部審核無誤，報(bào)分部分管領(lǐng)導(dǎo)審批。第二十六條 及時處理啞炮，殘炮。第二十四條 裝炮員精力集中、細(xì)心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的檢查和裝置爆破器材，制作炮頭和裝藥的過程中嚴(yán)禁吸煙，用火，碰擊，摩擦，不準(zhǔn)將火柴，打火器材帶入裝藥地點(diǎn)。第二十二條 嚴(yán)格按照火工品的安全技術(shù)操作規(guī)定作業(yè)，按圖紙實(shí)施爆破施工。第二十一條 認(rèn)真根據(jù)現(xiàn)場需要提出當(dāng)日火工品計(jì)劃，憑現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的批條所領(lǐng)取的當(dāng)日爆破器材，必須立即裝填完畢，不準(zhǔn)中途停擱、不準(zhǔn)他人代管。第十九條 爆破員和安全員為現(xiàn)場第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場火工品的使用及爆破安全。第十七條 施工隊(duì)要設(shè)立安全的臨時存放點(diǎn)，火工品運(yùn)送至現(xiàn)場后，進(jìn)行妥善管理，確?；鸸て肥褂?、保管、領(lǐng)退手續(xù)規(guī)范。第四章 工程隊(duì)職責(zé)第十五條 根據(jù)施工任務(wù)按規(guī)定上報(bào)火工品的數(shù)量、規(guī)格等，并辦理相關(guān)領(lǐng)用、保管、退還手續(xù)等。第十三條 必須熟悉火工品的名稱、性能、安全存放、安全管理的基本知識，不準(zhǔn)將性質(zhì)相抵觸的火工品混存，不準(zhǔn)和其它物資混存。第十一條 嚴(yán)格遵守登記、記賬、檢查制度，做到每領(lǐng)退一次要登記，每天結(jié)賬一次，每日對倉庫安全檢查一次。第九條 倉管人員每月定期檢查炸藥庫情況，包括庫存爆破器材的質(zhì)量、數(shù)量和消防、避雷、門窗、報(bào)警等安全裝置，炸藥庫（室）溫、濕度要定期檢查（溫度15℃30℃為宜，不超過35℃，相對濕度不超過70%），危險(xiǎn)品是否受熱，受濕和受陽光直射，發(fā)現(xiàn)過期或變質(zhì)的炸藥要及時清理銷毀；發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施失效和有不安全因素時，要及時整改報(bào)告物資設(shè)備部及分部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)丟失的必須及時向項(xiàng)目部報(bào)告和追查。第三章 保管員職責(zé)第七條 爆破物品管理必須建立庫存臺帳，發(fā)放、退庫臺帳，回收廢舊的火工品臺帳。第五條 工作人員住房和看守房必須設(shè)在戶外，看守房位置和高度，以能瞭望全庫和周圍情況為準(zhǔn)。倉庫外應(yīng)設(shè)置滅火器、砂等必要的消防器材，并在倉庫內(nèi)設(shè)置自動報(bào)警裝置。具有良好的通風(fēng)和照明設(shè)備。第二章 炸藥庫建設(shè)規(guī)定第二條 施工現(xiàn)場的爆炸物品應(yīng)該儲存在經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格并批準(zhǔn)的臨建炸藥倉庫，火工品倉庫和儲存室符合國家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《小型民用爆破器材倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，并由取得上崗證的保管、看守員晝夜輪班保管、看護(hù)。第五十二條 違反本辦法的規(guī)定，具有下列行為之一的，簽發(fā)“紅色整改通知書”: ㈠ 爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指— 12 — 出，限期整改但拒不改正的；㈡ 發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴(yán)重，造成不良影響的；㈢ 發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報(bào)或弄虛作假的；㈣ 對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；第五十三條 因主管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人失職、瀆職，導(dǎo)致火工品被盜、丟失或釀成治安災(zāi)害事故，造成嚴(yán)重后果的，依法交司法部門追究刑事責(zé)任。第五十條 公司籌備組在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)施工單位有違反本辦法規(guī)定的行為,將根據(jù)情況嚴(yán)重程度簽發(fā)整改通知書，納入半年和綜合考核,每一張“紅色整改通知書”扣5分；“黃色整改通知書”扣2分；每一張”白色整改通知書”扣1分。在開展監(jiān)督管理工作中，施工單位、鐵路公安機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是：㈠ 與所在地公安機(jī)關(guān)做好火工品器材倉庫的選址建庫及— 10 — 辦理證件、購買、運(yùn)輸、加工、銷毀、審查考核看管人員等工作；㈡ 負(fù)責(zé)本單位建立、健全火工品安全管理和防范制度； ㈢ 對本單位各類涉爆人員進(jìn)行法制、安全教育； ㈣ 對火工品倉庫（儲存室）、加工房進(jìn)行安全檢查，督促整改隱患；對重大隱患簽發(fā)“鐵路內(nèi)部治安隱患整改通知書”，跟蹤整改并做好各項(xiàng)安全檢查記錄；㈤ 依法對管理混亂、隱患突出，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出仍不改正的單位采取封庫整頓、治安處罰等措施并將情況向隱患單位的上級通報(bào)；㈥ 依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品； ㈦ 對發(fā)生的涉爆案件開展偵破和查處工作； ㈧ 總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗(yàn)； ㈨ 會同行政部門表彰、獎勵火工品管理工作的先進(jìn)單位和個人。加工后的成品應(yīng)臵放在安全地點(diǎn)，嚴(yán)禁與尚未加工的爆破器材混放。進(jìn)行火工品加工的操作間，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。第四十五條 對當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品，爆破工應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)后及時退庫并登記造冊，嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方可解除警戒。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號，待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。性能相抵觸的火工品，不得同時領(lǐng)取。庫房發(fā)料后，要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領(lǐng)取人員簽字。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后，應(yīng)及時收回“爆破人員安全作業(yè)證”。第三十九條 施工單位應(yīng)根據(jù)工程情況和爆破施工需要，合理配備必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗的爆破工，嚴(yán)禁無證人員從事爆破作業(yè)。第三十七條 火工品器材運(yùn)至施工現(xiàn)場倉庫或臨時存放點(diǎn)后，負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T須與倉庫保管員辦理交接、清點(diǎn)、入庫手續(xù)，— 8 — 禁止無關(guān)人員圍觀、參與。裝運(yùn)時，性能相抵觸的不得同車裝運(yùn)，且高度不得超出車幫。執(zhí)行裝卸任務(wù)的人員，應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識，并裝卸時應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。途中需要停歇時，須遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并派專人看管，防止無關(guān)人員接近。裝運(yùn)時，車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。第三十三條 運(yùn)輸火工品器材的車輛應(yīng)保持車況良好，符合交通安全規(guī)定?？缡?、市、區(qū)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)在相應(yīng)的省、市、區(qū)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。第六章 火工品器材運(yùn)輸?shù)谌粭l 火工品器材運(yùn)輸由采購單位負(fù)責(zé)。購買前，物資部門應(yīng)按計(jì)劃簽訂火工品器材供銷合同，向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品購買證”后方可購買，并購買后向所在鐵路公安機(jī)關(guān)備案。臨時存放點(diǎn)內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴(yán)格控制，一般不超過當(dāng)日的使用量。第二十八條 遠(yuǎn)離爆炸物品倉庫且用量較少的單位，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和所在鐵路公安機(jī)關(guān)同意，可設(shè)火工品臨時存放點(diǎn)，設(shè)臵程序參照第十九條辦理。㈤ 庫區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無雜草、無易燃物，嚴(yán)禁吸煙、用火；嚴(yán)禁將火種、汽油和煤油等易燃易爆物品帶入庫區(qū)。墻外禁止堆放易燃、易爆— 6 — 物品，并設(shè)臵排水溝。㈡ 庫房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu)；庫頂應(yīng)采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層；房檐距地面不小于2米；庫內(nèi)應(yīng)為水泥或木質(zhì)地面；庫房門的寬度不小于1米；窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防護(hù)網(wǎng)；實(shí)行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門），門鎖為防撬暗鎖；庫房應(yīng)設(shè)臵通風(fēng)口和防護(hù)網(wǎng)。第二十七條 儲存火工品的庫房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。第二十六條 施工單位進(jìn)行火工品倉庫建庫選址時，應(yīng)會同批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)共同勘察實(shí)地，本著既便于施工生產(chǎn)，又能確保安全的原則，在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方，選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)建庫。第二十五條 火工品倉庫（含臨時倉庫）建立前，施工單位— 5 — 應(yīng)提出建庫計(jì)劃（包括擬建倉庫的地點(diǎn)、時間、設(shè)計(jì)圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容），報(bào)所在地縣以上公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，送所在鐵路公安機(jī)關(guān)備案后，按照批準(zhǔn)的時間、地點(diǎn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。第二十三條 儲存火工品的庫房，庫內(nèi)禁止存放其他物品，并確保通風(fēng)良好，相對濕度控制在45％70％范圍內(nèi)，溫度控制在1530℃范圍內(nèi)。堆放時，堆垛高度要防止倒塌，；；堆垛之間留有通道。第二十一條 火工品要按其性質(zhì)分類專庫存放，庫存量必須與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量相符，嚴(yán)禁混存和超量儲存。第二十條 施工單位必須建立嚴(yán)格的火工品出入庫審批、檢查、登記等工作制度。臨時存放時，存放數(shù)量不得超過當(dāng)日使用量。第十九條 嚴(yán)禁隨意存放火工品器材；嚴(yán)禁非法設(shè)立火工品— 4 — 器材臨時存放點(diǎn)。撤庫后，保管員須將原始臺帳資料移交所在地公安機(jī)關(guān)存檔。第十六條 嚴(yán)禁擅自向外單位提供或代為保管火工品；嚴(yán)禁將火工品承包給施工單位使用的民工隊(duì)保管、使用。調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓時，一般以整箱（盒）為單位進(jìn)行辦理。第十四條 積壓的火工品，嚴(yán)禁單位或個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。第十三條 對于變質(zhì)和過期失效的火工品，施工單位不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋，應(yīng)在認(rèn)真清點(diǎn)登記后，由單位物資部門提出報(bào)廢申請，連同報(bào)廢清單、實(shí)施方案等資料經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，— 3 — 報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向所在鐵路公安機(jī)關(guān)備案后方可實(shí)施。第十一條 火工品庫房應(yīng)當(dāng)安裝報(bào)警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施，配備必要的通訊聯(lián)絡(luò)工具并確保其狀態(tài)良好。、指導(dǎo)，改進(jìn)工作。㈡ 倉庫看守員，主要職責(zé)是按照國家法規(guī)和上級關(guān)于爆炸物品管理的規(guī)定，做好倉庫的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、火災(zāi)、爆炸等危及倉庫安全的問題發(fā)生。㈠ 倉庫保管員，主要職責(zé)是按照國家法規(guī)和上級關(guān)于爆炸物品管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度，保管好庫內(nèi)爆炸物品。第八條 儲存和加工火工品的倉庫、車間，應(yīng)相應(yīng)制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處臵預(yù)案。第六條 使用火工品的施工單位，必須接受鐵路和所在地公安機(jī)關(guān)對標(biāo)段內(nèi)火工品安全管理工作的監(jiān)督檢查。使用火工品的施工單位，單位主管領(lǐng)導(dǎo)對火工品的安全管理工作負(fù)總責(zé)，主管物資管理部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)火工品的購買、運(yùn)輸、儲存過程安全，主管爆破作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)火工品使用過程安全。第四條 火工品安全管理工作貫徹“從嚴(yán)管理，依法監(jiān)督，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。第二條 本辦法適用于參加xx鐵路工程建設(shè)的施工單位。第五十六條 本辦法由施工單位負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。第五章 附 則第五十四條 本辦法與《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l列》及《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》條文及屬地公安機(jī)關(guān)規(guī)定有沖突的，按以上有關(guān)條文規(guī)定執(zhí)行。第四章 爆破器材的檢查監(jiān)督第五十三條 一分部安質(zhì)部要密切配合各級鐵路公安機(jī)關(guān)會同所在地公安機(jī)關(guān)，共同依法對爆炸物品的管理工作進(jìn)行監(jiān)督。第五十二條 加工爆破器材，應(yīng)按照當(dāng)天的實(shí)際需用量，不得超量加工。加工時應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng)，熟悉爆破器材性能，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持有“爆破操作證”的人員進(jìn)行。嚴(yán)禁私