【正文】 《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》（國務(wù)院令第466號）規(guī)定，結(jié)合xx鐵路工程建設(shè)實際，特制定本辦法。第三條 本辦法所稱火工品，系指在xx鐵路工程建設(shè)中使用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材以及公安機關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品。為了加強火工品安全管理，各施工單位必須成立火工品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。第五條 購買、運輸、儲存、使用火工品的施工單位，必須依照有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程和本辦法規(guī)定，詳細(xì)制定各崗位的安全責(zé)任，培訓(xùn)、教育職工嚴(yán)格遵守和執(zhí)行有關(guān)規(guī)程，并設(shè)立專門— 1 — 機構(gòu)或?qū)Ｈ诉M行監(jiān)督檢查。第二章 火工品器材管理第七條 使用火工品的施工單位，必須建立驗收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項安全管理制度，確?；鸸て吩诠芾磉^程中不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)、錯發(fā)等問題。第九條 施工單位選派火工品倉庫保管員和看守員時，應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強并經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn)，取得合格證的正式職工擔(dān)任。具體任務(wù)是：、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作； 、數(shù)量發(fā)放爆炸物品； ，并做到日清月結(jié)，帳物相符；，落實防盜、防火、防爆等措施； ，并及時報告— 2 — 領(lǐng)導(dǎo)；、指導(dǎo)，整改不安全隱患。具體任務(wù)是：、車輛進行安全檢查，防止閑雜人員進入庫區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū)內(nèi)；、圍墻、報警設(shè)備進行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除隱患；、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救，減少損失；對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場。第十條 每個火工品倉庫，施工單位應(yīng)選派3名以上的看守員擔(dān)負(fù)守庫任務(wù)并配備必要的自衛(wèi)防護器械，保證24小時有人值班和巡守。第十二條 每天作業(yè)后剩余的火工品，施工現(xiàn)場必須于當(dāng)日清點登記，退回原庫，嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放，嚴(yán)禁私藏、私用、贈送他人。銷毀時，應(yīng)在批準(zhǔn)地點進行，并有施工單位和公安等有關(guān)部門人員在場監(jiān)督，作好現(xiàn)場銷毀記錄。具體處理方式是：； ；，本單位公安機關(guān)同意后，可在路內(nèi)外單位間調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓。第十五條 本單位沒有火工品，又確需臨時使用少量火工品的施工單位，應(yīng)按照第十四條的規(guī)定，辦理調(diào)撥手續(xù)。第十七條 工程項目在爆破作業(yè)結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時做好清庫和撤庫工作。第三章 火工品器材儲存第十八條 鐵路施工現(xiàn)場的火工品必須儲存在經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準(zhǔn)并驗收合格的專門（正式或臨建）倉庫，由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護。因工作需要設(shè)立的，施工單位應(yīng)將存放地點、存放時間、存放數(shù)量、安全措施、主管負(fù)責(zé)人等書面報所在地公安機關(guān)審批，并報鐵路公安機關(guān)備案后實施。嚴(yán)禁施工單位將火工品器材分發(fā)給承包戶或個人進行保存。火工品收存、發(fā)放，應(yīng)嚴(yán)格按照制度登記、簽字，庫房管理做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。第二十二條火工品在庫房內(nèi)堆放時，應(yīng)設(shè)臵明顯的標(biāo)牌。臵放雷管時，必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準(zhǔn)超量。第四章 火工品器材倉庫第二十四條 施工過程中需要使用火工品，但無專門儲存火工品倉庫的，施工單位必須在開工前選址建立倉庫（儲存室）。倉庫完工后，須經(jīng)公安機關(guān)驗收合格和辦理爆炸物品“儲存許可證”后方可使用。建庫時，還應(yīng)避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等自然災(zāi)害的破壞。㈠ 炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫距離不得少于30米，同時應(yīng)在庫區(qū)設(shè)臵獨立的看守值班室。㈢ 庫房周圍應(yīng)設(shè)臵警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志，周邊應(yīng)設(shè)臵鐵刺網(wǎng)或圍墻，高度不低于2米。㈣ 庫區(qū)內(nèi)應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備（庫內(nèi)須裝防爆燈）及必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，同時安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應(yīng)不小于10歐姆。㈥ 庫區(qū)內(nèi)應(yīng)配備足夠的適于撲滅爆破器材火災(zāi)的消防滅火器材，并定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查。設(shè)臵臨時存放點時，存放點內(nèi)應(yīng)設(shè)臵符合安全要求的專用防爆（盜）保險柜、鐵柜，并派專人保管、看守。第五章 火工品器材購買第二十九條 火工品器材購買工作，應(yīng)由施工單位的物資部門負(fù)責(zé)。第三十條 采購爆炸物品時，施工單位應(yīng)委派經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持有崗位培訓(xùn)合格證的人員，到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。運輸火工品器材時，應(yīng)按規(guī)定向所在地縣以上公安機關(guān)申請并領(lǐng)取“爆炸物品運輸證”。第三十二條 運輸火工品器材時，運輸單位應(yīng)選派責(zé)任心強、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗的人擔(dān)任駕駛，并選派熟悉所運火工品器材性能的人員押運。裝運火工品器材的車輛必須使用高幫汽車，加蓋蓬布，采取捆綁加固措施，并懸掛醒目的危險品警標(biāo)。第三十四條 火工品運輸應(yīng)按指定路線，在白天限速行駛，沿途不準(zhǔn)裝卸。第三十五條 火工品器材裝卸、倒運時，應(yīng)在白天進行。第三十六條 火工品器材應(yīng)按照車輛核定荷載裝運，嚴(yán)禁與其他貨物混裝。裝載雷管時，裝載高度不得超過兩層箱。第七章 火工品器材使用第三十八條 施工單位需要使用火工品，必須向所在地縣以上公安機關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后，方可使用。第四十條 施工單位應(yīng)定期對爆破作業(yè)人員進行檢查考核，發(fā)現(xiàn)不合格人員，應(yīng)立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。第四十一條 使用火工品時，施工作業(yè)班組應(yīng)根據(jù)施工進度提出當(dāng)日使用的申請計劃，在物資部門審核后，開具發(fā)料單，經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或公安人員簽字后，由指定的領(lǐng)料員到庫房領(lǐng)取。第四十二條 爆破工領(lǐng)取爆破器材時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。第四十三條 爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，設(shè)臵警標(biāo)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時，應(yīng)當(dāng)按照既定— 9 — 方案進行處臵，不準(zhǔn)擅自草率處理。第四十四條 進行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施附近進行控制爆破作業(yè)時，施工單位應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報上級主管部門審批，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)后，方可實施。第八章 火工品器材加工第四十六條 加工火工品器材應(yīng)在指定的加工房內(nèi)進行，由責(zé)任心強，熟悉爆破器材性能，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持有“爆破操作證”的人員實施。第四十七條 加工火工品器材，應(yīng)按照當(dāng)天的實際需用量進行加工，不得超量加工。第九章 火工品器材檢查監(jiān)督第四十八條 各施工單位相關(guān)部門應(yīng)會同所在地公安機關(guān)，共同依法對火工品管理工作進行監(jiān)督。第十章 考核辦法第四十九條 為強化火工品管理，公司籌備組將施工單位的火工品管理工作列入《xx鐵路公司籌備組建設(shè)激勵約束考核實施細(xì)則》考核范圍?！?11 — 第五十一條 違反本辦法規(guī)定，具有下列行為之一的，簽發(fā)“黃色整改通知書”: ㈠ 未經(jīng)批準(zhǔn)，私設(shè)火工品倉庫或臨時存放點，經(jīng)指出不按期改正的；㈡ 庫房使用單門、明鎖、無報警器等，設(shè)施不符合安全規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；㈢ 庫內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材，違反存貨規(guī)定超量超高儲存等，經(jīng)指出不按期改正的；㈣ 在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的；㈤ 不按要求設(shè)臵看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的；㈥ 私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴(yán)重后果的；㈦ 私自將爆破器材承包給個人或外包工程施工隊的； ㈧ 拒絕相關(guān)部門監(jiān)督檢查，無理取鬧的； ㈨ 違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的；㈩ 管理臺帳收存、發(fā)放未按規(guī)定進行登記、簽字；庫房管理帳目不清楚，手續(xù)不齊備，帳物不相符的；（十一）其他違反本辦法的規(guī)定，公安機關(guān)認(rèn)為需要處罰的行為。第三篇：火工品管理辦法火工品管理辦法 第一章 總則第一條 為了更好的做好爆炸物品的管理，必須認(rèn)真貫徹“積極預(yù)防、從嚴(yán)管理、服務(wù)生產(chǎn)、保障安全”的方針，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實抓好爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸物品丟失，被盜和爆炸事故的發(fā)生，保障人民生命安全，財產(chǎn)安全和公共安全，維護企業(yè)聲譽，根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》、《中鐵二十局集團有限公司爆炸物品安全管理辦法》以及相關(guān)安全管理規(guī)定，制定本法。第三條 爆破器材臨時存放倉庫的設(shè)置：庫房要與居民區(qū)、工廠、公共建筑等保持一定的安全距離，必須符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠、防盜等要求。炸藥和雷管應(yīng)分庫放置，距離不小于30m。第四條 爆破器材庫存量不準(zhǔn)超過公安機關(guān)批準(zhǔn)的容量，不準(zhǔn)混放，爆炸物品堆放墊高200~300mm，放置雷管時必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊。第六條 從事購買、儲存、運輸、使用火工品的人員，必須經(jīng)過安全教育與技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可持證上崗。第八條 爆破器材入庫要嚴(yán)格檢查驗收，履行出入庫手續(xù)和清點核對交接制度；對同品種、同規(guī)格的爆破器材要遵循發(fā)零存整、發(fā)舊存新，即先進先出的原則；實行雙人雙鎖制度；收存、發(fā)放按制度在爆破物品登記薄上進行簽字；做到賬目清楚、手續(xù)齊備、帳物相符；每月20日盤點查庫，把全月進庫、出庫，結(jié)存數(shù)量報給項目部物資設(shè)備部業(yè)務(wù)主管。第十條 領(lǐng)退料要登記清楚、有關(guān)人員簽名、蓋章、不準(zhǔn)缺漏。第十二條 發(fā)放火工品時，嚴(yán)格執(zhí)行專一領(lǐng)導(dǎo)批條，專人領(lǐng)取，對違反這一規(guī)定的，保管員一律拒絕發(fā)放。第十四條 庫內(nèi)禁止使用、攜帶易產(chǎn)生火花的工具。第十六條 加強本隊爆破作業(yè)人員和施工人員的安全教育工作，嚴(yán)格各項管理制度，規(guī)范大家的行為，確?；鸸て饭芾戆踩５谑藯l 工程隊隊長為本隊火工品的第一安全責(zé)任人，對本隊安全管理負(fù)總責(zé)。第五章 爆破員職責(zé)第二十條 熟記爆破器材的名稱、性能、特點并熟悉地操作使用。剩余的爆破器材必須在裝藥完畢，憑現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全員在退料單上簽字將剩余的爆破物品退回保管員。第二十三條 一切行動聽從指揮，沒有爆破現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的指令和信號，不準(zhǔn)私自裝藥，私自起爆。第二十五條 起爆時認(rèn)真聽、看、記清自己所裝炮眼的爆炸情況并做好記錄，已便于安全排查。第二十七條 爆破后要將消耗和剩余的火工品認(rèn)真進行核對，做好當(dāng)日爆炸物品作業(yè)記錄及時向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報，并做好次日使用火工品申請使用計劃。申請計劃表一式四份，審批后工程隊一份，項目物資設(shè)備部、押運員、炸藥庫各存一份。第二十九條 嚴(yán)格發(fā)放火工品庫保管員在接到工程隊火工品使用計劃表后，要詳細(xì)核對批準(zhǔn)領(lǐng)用的火工品名稱、規(guī)格、數(shù)量、簽發(fā)人員簽字，核實無誤后，方可辦理火工品領(lǐng)用手續(xù)。運輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)該符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。運輸爆炸物品的車輛，必須在排氣管口設(shè)置防火罩，按指定路線限速行駛；炸藥和雷管應(yīng)分別在兩輛車內(nèi)運送，兩車間距大于50m，并派專人護送；雷管裝載量不準(zhǔn)超過車輛額定載重的三分之二，其他爆炸物品的裝載量，不準(zhǔn)超過車輛的額定重量。按規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑、設(shè)施和人口密集處，不得在許可意外的地方經(jīng)停。雷雨將臨時，立即停止所有炸藥運輸和短程搬運，所有人員必須立即撤到安全地點，并迅速將雷電來臨和已過的信息，通知施工現(xiàn)場爆破作業(yè)區(qū)人員。出現(xiàn)危險情況是要采取緊急處理措施，并報告項目部安質(zhì)部、公安處和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。若送到工地火工品名稱、規(guī)格、數(shù)量與發(fā)料單不符，應(yīng)立即向項目部安質(zhì)環(huán)保部、物資設(shè)備部報告情況并及時核查原因，暫停本次爆破作業(yè)，待查清原因后在再進行爆破作業(yè)。1火工品出庫以后，領(lǐng)料方負(fù)責(zé)火工品全過程運輸、使用、退庫的責(zé)任，并保證火工品在運輸途中的一切安全。其爆破員、安全員要對每次爆破現(xiàn)場的裝量、起爆時間、瞎炮數(shù)量進行登記造冊，簽寫《爆破作業(yè)現(xiàn)場記錄表》（見附表十）并每月匯總并說明原因，于20 號上報項目項目部質(zhì)環(huán)保部、物資設(shè)備部留檔備查?，F(xiàn)場安全員，按照爆破劃定現(xiàn)場危險區(qū)，并采取防護措施和警戒范圍。現(xiàn)場爆破作業(yè)各施工隊要按爆破施工作業(yè)程序進行操作，嚴(yán)禁違規(guī)操作。現(xiàn)場爆破完畢后，各施工隊未使用完的火工品由收發(fā)料爆破員或領(lǐng)料員與押運員共同押運到火工品庫辦理退庫手續(xù)?；鸸て穱?yán)禁在除火工品庫之外的任何地方過夜。嚴(yán)禁私藏、私用和贈送他人。在火工品退庫過程中嚴(yán)格按業(yè)務(wù)程序要求操作，所發(fā)生的一切不安全因素，施工隊伍負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)。報廢的炸藥在銷毀前，要按照規(guī)定填報報廢申請，將報廢的原因、數(shù)量、品種、時間、地方、方法、操作人、責(zé)任人及采取的措施上報項目安 質(zhì)部。每次銷毀數(shù)量炸藥不得超過50kg、雷管不得超過500 發(fā)。銷毀場地不得設(shè)置待銷毀的爆破材料儲存庫。銷毀場地附近不得有石塊或含塊狀物的土壤，處理前必須先清理場地內(nèi)的雜草、易燃物。采用炸毀和燒毀法時，銷毀場地邊緣距周圍建筑物不得小于200米，距離公路、鐵路不得小于150 米。銷毀人員在和周圍警戒人員取得聯(lián)系確認(rèn)安全后方可進行銷毀工作。第三十三條 火工品庫管員在火工品入庫時要逐一檢查，按標(biāo)準(zhǔn)堆碼整齊,并做好炸藥及雷管號碼入庫、出庫登記手續(xù)。第七章 炸藥庫管理制度第三十四條 庫區(qū)必須晝夜設(shè)警衛(wèi)，加強巡邏，嚴(yán)加看管，嚴(yán)禁無關(guān)人員入庫區(qū)。第三十六條 庫區(qū)的消防設(shè)備、通訊設(shè)備、報警裝置和防雷裝置每季度檢查一次。第三十八條 庫房內(nèi)禁止堆放其他與爆破器材無關(guān)的物品。第四十條 對新購進的爆破器材應(yīng)逐箱（袋）檢查其包裝情況，并按規(guī)定做性能檢查。第四十二條 定期核對帳目，做到帳物相符。第四十四條 爆破器材的存放要整齊、牢靠，便于搬運。第四十五條 米以上的距離，貨架與堆垛之間應(yīng)留有便于搬運、清點的通道。變質(zhì)和失效的爆破器材應(yīng)及時清理出庫，定期銷毀。第四十七條 火工品管理員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，帳、卡、物相符并交接清楚。任何人不得攜帶火種、礦燈、手機進入炸藥庫，否則，發(fā)現(xiàn)一次罰保管員50 元。第四十九條 變質(zhì)、過期、失效的雷管、炸藥要及時收回、清理、登記造冊，根據(jù)可存數(shù)據(jù)雷管不得超過500 發(fā)、炸藥不得超過100kg，若達到必須告訴項目部物資設(shè)備部、安質(zhì)環(huán)保部，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國民爆物品管理條例》及相關(guān)規(guī)定進行銷毀。第八章 火工品丟失管理制度第五十一條 火工品丟失時必須上報項目部物資設(shè)備部、安質(zhì)環(huán)保部和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)登記存檔。第五十三條 因火工品丟失未上報而產(chǎn)生的一切后果，由相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第五十五條 爆破管理員接到爆破工交回的雷管后，要逐發(fā)登記型號、編號、數(shù)量及爆破工姓名。