【正文】 公布的制度，主要有三個(gè)方面的作用： 一是，公布事故處理情況，具有宣傳、教育和警示作用。（一）事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù) 。特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致的工作，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員只有深入事故現(xiàn)場(chǎng)，做好耐心細(xì)致的調(diào)查工作，才能查清事故的真正原因。事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《條例》第三十條的規(guī)定（具體內(nèi)容詳見（十）事故調(diào)查報(bào)告），并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出。這是事故調(diào)查最核心的任務(wù)，是其工作成果的集中體現(xiàn)。l領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，主要是政府及其有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人員。其中對(duì)認(rèn)定為自然事故（非責(zé)任事故或者不可抗拒的事故）的可不再認(rèn)定或者追究事故責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)認(rèn)定為責(zé)任事故的，要按照責(zé)任大小和承擔(dān)責(zé)任的不同分別認(rèn)定下列事故責(zé)任者：j直接責(zé)任者：是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的人員，如違章作業(yè)人員等。調(diào)查組要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則；成員單位相互配合，提高效率的原則；堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則和堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)“四不放過(guò)”的原則。（四）事故調(diào)查組成員的條件。事故調(diào)查組的成員履行的事故調(diào)查行為是職業(yè)行為。在一般情況下，事故調(diào)查組應(yīng)由以下部門、單位派人組成或參加： ，包括組織事故調(diào)查的事故發(fā)生地人民政府以及事故單位所在地的人民政府或經(jīng)委托、授權(quán)的有關(guān)部門； 必要時(shí)，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。根據(jù)事故的具體情況，確定事故調(diào)查組的成員單位組成，要根據(jù)事故的行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)，決定哪些部門參加事故調(diào)查組。（三）事故調(diào)查組織事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。已經(jīng)組織事故組的，也可以由原事故調(diào)查組繼續(xù)調(diào)查。上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。政府有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過(guò)大量的傷亡事故調(diào)查資料研究分析，可發(fā)現(xiàn)不同行業(yè)、不同單位以及在不同條件下發(fā)生傷亡事故的特點(diǎn)和規(guī)律，為宏觀控制傷亡事故發(fā)生，修訂安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提供科學(xué)依據(jù)。二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查（一）事故調(diào)查的目的事故發(fā)生后必須進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故的直接經(jīng)濟(jì)損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者的處理提出建議。，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。，當(dāng)事故調(diào)查組未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)勘察前，應(yīng)派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。（四）事故發(fā)生后，各有關(guān)單位方面應(yīng)采取的措施，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照上述規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。（二）報(bào)告內(nèi)容；、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； ；（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的注解經(jīng)濟(jì)損失；；、報(bào)告人數(shù)、報(bào)告人姓名、電話； （三）報(bào)告程序與逐級(jí)上報(bào)，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：（1）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（2）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；同時(shí)，也要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。第二節(jié) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理一、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施，減少人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。（三）重大事故重大事故，是指造成1029人死亡，或者5099人重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（一）一般事故一般事故，是指造成12人死亡，或者19人重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。關(guān)于直接經(jīng)濟(jì)損失，依照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ６７２１８６），“直接經(jīng)濟(jì)損失”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因事故造成的人身傷亡、善后處理、事故接援、事故處所支出的費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值等合計(jì)。具體是指損失工作日等于和超過(guò)１０５日的失能傷害。一般指受傷職工歇工一個(gè)工作日以上的（含一個(gè)工作日），但夠不上重傷者。第一節(jié) 生產(chǎn)安全事故概念與等級(jí)分類一、生產(chǎn)安全事故概念生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。10．3對(duì)在事故調(diào)查、處理中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)者，依情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。1 O．附 則 0．1公司各車間必須遵守此規(guī)定。9．2．9因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致事故發(fā)生的，由設(shè)計(jì)者和審批者承擔(dān)責(zé)任。9．2．7下達(dá)任務(wù)，不制定安全措施或措施制定不當(dāng)而發(fā)生事故的，由任務(wù)下達(dá)者負(fù)主要責(zé)任；不按措施執(zhí)行而發(fā)生事故的，則由違犯者負(fù)主要責(zé)任。9．2．6特殊工種操作人員必須經(jīng)過(guò)考核合格取得特種作業(yè)操作證和職業(yè)資格證書才能獨(dú)立操作。9．2．4由于有章不循違反操作規(guī)程而發(fā)生事故的，由責(zé)任人和責(zé)任單位負(fù)責(zé)；由于規(guī)章制度不健全而導(dǎo)致事故發(fā)生的，由其管理部門負(fù)責(zé)；已制定規(guī)章制度由于領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實(shí)施的，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。9．2．2已發(fā)現(xiàn)缺陷，領(lǐng)導(dǎo)不采取措施而造成事故的，由領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)責(zé)任；已制定措施，由于不執(zhí)行而釀成事故的，由違犯者承擔(dān)責(zé)任。9．2事故責(zé)任的劃分9．2．1安全管理實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。9．1．3直接責(zé)任者：凡對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因負(fù)有責(zé)任的人員 9．1．4間接責(zé)任者：凡對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因負(fù)有責(zé)任的人員，均屬事故間接責(zé)任者(一般包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)。9．事故處理9．1事故原因及責(zé)任者分類9．1．1直接原因：指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。8．4事故調(diào)查組有權(quán)向相關(guān)人員了解與事故的有關(guān)情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。8．2．2與所發(fā)生的事故沒(méi)有直接的利害關(guān)系。8．2事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件。重大事故、較大事故、一般事故分別由山東省人民政府、泰安市人民政府、岱岳區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。7．4事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。7．2事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（四）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)接損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)報(bào)告的情況。7．事故報(bào)告7．1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（岱岳區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。6．事故分級(jí) 6．1一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4．11污染事故：由于各種原因，造成產(chǎn)品、半成品、化工原料、放射性等各種有毒害物質(zhì)大量流失，嚴(yán)重污染大氣或水源，致使人員傷亡和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失，甚至破壞生態(tài)平衡，形成公害的，均稱為污染事故。4．9生產(chǎn)操作事故：在生產(chǎn)操作中，因違反工藝指標(biāo)、工藝操作規(guī)程或因操作不當(dāng)、指揮有誤造成損失，如原料、半成品、產(chǎn)品跑冒，不合格以及報(bào)廢，使生產(chǎn)波動(dòng)而減產(chǎn)或停車等，均稱為生產(chǎn)操作事故。4．7自然事故：凡屬外界原因影響或客觀上未認(rèn)識(shí)到而發(fā)生的各種不可抗拒的災(zāi)害事故。4．5爆炸事故：由于某種原因發(fā)生化學(xué)或物理變化，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。4．3交通事故：凡違犯公路、鐵路運(yùn)輸管理規(guī)定或由于責(zé)任心不強(qiáng)、操作不當(dāng)，發(fā)生車輛沖撞、翻車，撞軋傷人以及車輛裝載貨物因事先檢查不周而在運(yùn)輸中造成意外損失和人員傷害的事故。3．引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》 《山東省安全生產(chǎn)條例》 4．事故分類4．1傷亡事故：?jiǎn)T工在生產(chǎn)活動(dòng)、企業(yè)基建涉及到的區(qū)域內(nèi)，由于受到基建、生產(chǎn)潛在的或突發(fā)的危險(xiǎn)因素的作用，身體的某些組織受到損傷或者某些器官失去正常機(jī)能，以至不得不立即中斷工作，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門診斷，需休息滿一個(gè)工作日以上(包括一個(gè)工作日)的事故。（2）物證搜集：對(duì)損壞的物體、部件、碎片、殘留物、致害第二篇：生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度1．目的為嚴(yán)格事故管理，及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理事故，積極采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，確保職工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)不受損失，特制定本制度。、物證、旁證，了解事故前的情況，有無(wú)預(yù)防事 故的措施，事故中的變化，事故后的狀況。事故調(diào)查主要包括如下內(nèi)容： 、地點(diǎn)、季節(jié)、氣候、經(jīng)過(guò)、原因、損失情況。任何單位和個(gè)人不得拒 絕，并 如 實(shí) 反映 情 況，不 得 隱 瞞 事