【正文】 通知)(勞社部發(fā)〔1998〕6號)的規(guī)定減發(fā)養(yǎng)老金。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關(guān)部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行。按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿8年。(四)勞動保障部門要加強(qiáng)對特殊工種的管理和審批工作。地市級勞動鑒定委員會負(fù)責(zé)定期審核指定醫(yī)院開具的診斷證明，作出鑒定結(jié)論。要加強(qiáng)對居民身份證和職工檔案的管理，嚴(yán)禁隨意更改職工出生時(shí)間和編造檔案。(二)對職工出生時(shí)間的認(rèn)定，實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。各地區(qū)要嚴(yán)格按《通知》規(guī)定的企業(yè)職工退休、退職審批權(quán)限，規(guī)范企業(yè)職工退休審批工作。今后，凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。但此項(xiàng)規(guī)定與前款規(guī)定不能同時(shí)適用于同一名職工。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。該問題涉及面寬，情況復(fù)雜，目前又正在進(jìn)行按社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，我們將結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，在制定有關(guān)政策時(shí)予以考慮。因此軍人不能與地方職工一樣實(shí)行工齡折算辦法。勞動部辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人曾在部隊(duì)從事有毒有害工作和在高寒地區(qū)服役其退休待遇如何處理的請示》的復(fù)函勞辦發(fā)〔1995〕126號(1995年5月18日)重慶市勞動局：你局《關(guān)于轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人曾在部隊(duì)從事有毒有害工作和在高寒地區(qū)服役，其退休待遇如何處理的請示》(渝勞險(xiǎn)〔1995〕73號)收悉。如果折算工齡，其折算后增加的視同繳費(fèi)年限，最長不得超過5年。凡屬全國較為普遍、范圍較廣的工種，應(yīng)由國務(wù)院行業(yè)主管部門統(tǒng)一審核后報(bào)我部審批；無主管部門的企業(yè)，應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市勞動部門匯總審核后報(bào)我部審批。但在執(zhí)行過程中應(yīng)嚴(yán)格審查，不得擴(kuò)大范圍。”目前，我部正在進(jìn)行清理和調(diào)整工作。三、各地勞動部門在辦理提前退休工作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，凡不符合提前退休工種審批條件和審批程序的，一律不予辦理提前退休手續(xù)。按國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定，提前退休工種由國務(wù)院主管部門審核后，報(bào)我部審批。但是，從幾年來的執(zhí)行情況看，有的部門對提前退休工種審批過寬，有的審批程序不健全，有的沒有按規(guī)定程序進(jìn)行審批，特別是對審批條件掌握不一，隨意開口子，導(dǎo)致提前退休人員過量增多，類似工種在各部門之間產(chǎn)生攀比，影響了社會保險(xiǎn)制度的改革。勞動部關(guān)于加強(qiáng)提前退休工種審批工作的通知勞部發(fā)〔1993〕120號(1993年7月3日)國務(wù)院有關(guān)部、局、總公司，各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動人事)廳(局)：一九七八年以來，我部根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)〔1978〕104號)的要求，負(fù)責(zé)全國提前退休工種的審批工作，一九八五年為了簡化審批程序，提高工作效率，我部發(fā)出了《關(guān)于改由各主管部門審批提前退休工種的通知》(勞人護(hù)〔1985〕6號)，將提前退休工種改由國務(wù)院各有關(guān)主管部門審批，送我部備案。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)我部勞人護(hù)〔1985〕6號《關(guān)于改由各主管部門審批提前退休工種的通知》的規(guī)定，提前退休工種分別由國務(wù)院各有關(guān)主管部門審批。七、每次審批提前退休工種的文件，請同時(shí)抄送勞動人事部和有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位所在省、自治區(qū)、直轄市勞動部門。例如對從事玻璃、耐火、建材、炭黑有粉塵的作業(yè)工種，暫不列為提前退休工種。對有的有毒有害工種一時(shí)看不準(zhǔn)分不清的，可以暫時(shí)不定。要對毒物的危害程度和工人接觸毒物的有關(guān)情況，進(jìn)行調(diào)查研究，分析比較，然后將危害嚴(yán)重的工種列為本行業(yè)的提前退休工種試行。如經(jīng)常、直接、大量接觸汞、苯、砷、氯乙烯、鉻酸鹽、重鉻酸鹽、黃磷、鈹、對硫磷、羰、基鎳、氯甲醚、錳、氰化物、三硝基甲苯、鉛及其化合物和二硫碳等，但目前的工藝設(shè)備還不能完全控制其危害，勞動條件在短期內(nèi)仍難以改善的。四、本通知所說的其他有害身體健康工作包括有毒有害作業(yè)在內(nèi)。二、本通知所說的高溫作業(yè)，應(yīng)符合GB4200—84《高溫作業(yè)分級》標(biāo)準(zhǔn)中第四級(見附件一)；繁重體力勞動作業(yè)，應(yīng)符合GB3869—83《體力勞動強(qiáng)度分級》標(biāo)準(zhǔn)中的第四級（見附件二)；高空作業(yè)，應(yīng)符合GB360883《高處作業(yè)分級》標(biāo)準(zhǔn)中的第二級，并經(jīng)常在五米以上的高處作業(yè)，無立足點(diǎn)或牢固立足點(diǎn)，確有墜落危險(xiǎn)的(見附件三)。勞動人事部關(guān)于改由各主管部門審批提前退休工種的通知勞人護(hù)〔1985〕6號(1985年3月4日)國務(wù)院有關(guān)部、局、總公司，各省、自治區(qū)、直轄市勞動人事廳(勞動局)：根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革和簡政放權(quán)的精神，為了簡化程序，提高工作效率，決定將目前由勞動人事部統(tǒng)一審批的提前退休工種，改為分別由國務(wù)院各有關(guān)主管部門審批。但是，在計(jì)算連續(xù)工齡時(shí)，凡從事井下、高溫工作的時(shí)間，每年按一年零三個(gè)月計(jì)算；從事其他有害身體健康工作的時(shí)間，每年按一年零六個(gè)月計(jì)算。六、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動和其他有害健康工作的工人，無論是現(xiàn)在從事這類工作或者曾經(jīng)從事過這類工作，都需要具備下列條件之一，才能夠按照《暫行辦法》第一條第(二)項(xiàng)辦理：(一)從事高空和特別繁重體力勞動工作累計(jì)滿十年的；(二)從事井下、高溫工作累計(jì)滿九年的；(三)從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿八年的。雖然工種名稱相同，其勞動條件變化了的，就不應(yīng)當(dāng)再列為第一條第二項(xiàng)的工種。五、原勞動部過去已經(jīng)批準(zhǔn)一些部門列為第一條第二項(xiàng)的工種(見附表)，其他部門如已有與已批準(zhǔn)的工種名稱相同、勞動條件相同、專業(yè)性質(zhì)相同的，也可以由省、市、自治區(qū)主管部門會同衛(wèi)生部門提