【正文】 、奮發(fā)有為、堪當重任的領導班子，打造“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的干部隊伍。重點解決一些職能部門爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強、真抓實干精力不足、工作標準不高、工作效率低下、工作紀律松弛、“官本位”思想嚴重等問題。措施：進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗工作體系，深入開展反腐倡廉警示教育，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，規(guī)范行政權力公開透明運行，推進基層民主政治建設，完善黨務公開和村務公開制度，全面推行農(nóng)村“三資”委托代理服務制，加大案件查辦工作力度，狠剎歪風邪氣，確保反腐倡廉建設不斷加強。重點解決黨風廉政建設工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、監(jiān)督管理機制不健全等問題。⑤全面抓好社區(qū)、企業(yè)、學校的黨建工作。③抓好農(nóng)村后進支部轉化工作，確保全部按期轉化。措施：①全面落實“一定三有”激勵關愛機制，實現(xiàn)農(nóng)村“兩委”干部基本報酬和養(yǎng)老保險全覆蓋，激發(fā)基層干部的創(chuàng)業(yè)激情。重點解決基層組織建設亮點不多、基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分問題。③研究制定促進科學發(fā)展的干部考核評價機制，完善考核內容，改進考核方式，擴大考核民主，強化考核結果的運用，著力形成注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、群眾公認的導向。措施：①教育引導各級干部牢固樹立科學發(fā)展理念，自覺摒棄不符合科學發(fā)展觀的做法，把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，防止再走靠拼資源、拼環(huán)境發(fā)展的老路。重點解決領導科學發(fā)展的能力不強問題。（牽頭領導：劉峰、劉杰、賈玉蘭；責任單位：安監(jiān)局、質監(jiān)局、藥監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、公安局、建設局、市場服務中心；整改時限：XX年9月底）第三個方面，著力解決黨風黨紀方面的突出問題，全面加強黨的建設。②汲取徐水“6目標：加大監(jiān)督管理力度，確保不發(fā)生各類安全事故。（牽頭領導：呂耀欣、康社；責任單位：zd委、檢察院、法院、司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改期限：長期堅持）整改項目13：加強食品藥品安全和安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督。②健全完善各級領導干部大接訪長效機制，健全矛盾糾紛隱患排查調處化解機制，提高一線控制能力，確保各類問題排查到位、解決到位、穩(wěn)控到位。目標：加大基層矛盾糾紛的化解力度，健全維護穩(wěn)定長效工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定。（牽頭領導：閆志強、呂耀欣、康社、周民選；責任單位：紀檢委、zd委、檢察院、法院、公安局、司法局；整改期限：長期堅持）整改項目12：維護社會穩(wěn)定，進一步鞏固平安和諧的社會局面。②深入開展面向廣大群眾的法制宣傳教育活動，教育引導廣大群眾遵紀守法、依法維權，保障廣大群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。措施：①加強領導班子和領導干部法制宣傳教育，引導各級干部學習法律政策并嚴格執(zhí)行。重點解決領導班子和領導干部法制意識不強、依法執(zhí)政水平不高等問題。發(fā)揮好新聞媒體的作用，進一步形成正確的輿論導向。大力實施文化陣地升級工程，加強農(nóng)村社區(qū)文化陣地建設，完成要莊、坨南兩個鄉(xiāng)文化站建設，廣泛開展群眾性文化活動。措施：扎實推進文化大縣“一綱四目”建設規(guī)劃，讓人民群眾共享文化成果。重點解決文化大縣建設進展不快、文化活動相對較少、基礎設施不完善等問題。⑥進一步完善城鄉(xiāng)住房保障制度，增加經(jīng)濟適用房供應，擴大廉租房建設規(guī)模，逐步解決中低收入家庭住房困難問題。④重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和農(nóng)村新型農(nóng)民合作醫(yī)療制度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生防控體系建設，完成3所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院改擴建工程，全面落實醫(yī)療惠民政策，解決好群眾“看病難”問題。②加強就業(yè)再就業(yè)工作，落實各項扶持政策，健全就業(yè)再就業(yè)培訓體系，鞏固“零就業(yè)”家庭就業(yè)成果，力爭新增就業(yè)XX人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)800人以上。措施：①落實最低生活保障制度，提高保障標準，擴大保障范圍，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保保障標準分別達到245元/月、990元/年。重點解決社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展和教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等方面發(fā)展不平衡等問題。建立健全副科級以上領導干部分包困難職工、困難家庭和貧困學生“三個一”長效幫扶機制，進一步延伸拓展幫扶范圍，幫扶渠道和幫扶方式，建立完善對各級領導干部的幫扶考核機制，做到系列化、常態(tài)化，切實解決困難群體的生產(chǎn)生活問題。措施：①組織各級干部深入一線調研，領導干部每月下基層時間不少于10天，深入了解群眾的所思、所想、所盼，切實增強查民情、解民憂、化民怨的積極性和實效性。重點解決領導干部深入一線調研少、與群眾溝通交流少、帶著感情做好群眾工作意識不強等問題。（牽頭領導：呂耀欣、陳英民；責任單位：農(nóng)工委、科協(xié)、農(nóng)牧局、林業(yè)局、科技局、水務局、電力局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底）第二個方面，著力解決民生事業(yè)滯后問題，提高廣大居民的生活水平和質量。⑤加快新農(nóng)村建設步伐，抓好3個新民居樣板村建設，進一步改善農(nóng)村面貌。③穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展草莓、磨盤柿、伊麗莎白瓜、地蕓豆、無公害蔬菜和紅崗山桃等特色農(nóng)業(yè)，強化養(yǎng)殖業(yè)疫情防控，加強技術指導，推進畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，打造農(nóng)業(yè)特色品牌，增加農(nóng)民收入。措施：①深入貫徹黨的十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神，落實各項支農(nóng)強農(nóng)政策，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系長久不變，提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。重點解決農(nóng)業(yè)基礎設施不完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、新農(nóng)村建設步伐較慢、農(nóng)民收入增長趨緩等問題。④探索推行城市管理新機制，整合交通、建設、市場服務中心、公安等部門力量，加大城市管理力度，實施精細化、組織化管理，有效解決城市環(huán)境“臟、亂、差”問題，確保城市管理更加規(guī)范合理。②按照“按區(qū)管理”的新要求，邀請有關專家教授對城市建設規(guī)劃進行修編完善。目標：進一步完善城市建設規(guī)劃，加大城市基礎設施建設力度，規(guī)范城市管理，努力打造城市建設的特色品牌，提高城市化水平。（牽頭領導：劉杰；責任單位：環(huán)保局、發(fā)展改革局、國土資源局、林業(yè)局、建設局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底）整改項目6：加強城市規(guī)劃、建設、管理，提升縣城品位，完善城市功能。加快縣城污水處理廠建設進度，力爭9月底試運營。措施：深入開展“節(jié)能減排攻堅年”活動，堅持依法治污、嚴查重管、規(guī)范運行，加大工程減排、規(guī)劃減排、結構減排力度，全面推行造紙企業(yè)排污權交易制度和“一廠一管、集中監(jiān)測”管理模式，嚴格限制能耗高、污染重的小企業(yè)發(fā)展，嚴格執(zhí)行環(huán)評前置一票否決，嚴厲打擊偷開偷排和違法排污行為。重點解決管理不規(guī)范、cod和so2排放削減任務重、污染企業(yè)時有反彈、生態(tài)環(huán)境亟待改善等問題。特別是抓好南韓村新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加快園區(qū)道路、污水處理等基礎設施建設，形成發(fā)展的新優(yōu)勢。②落實重點項目建設領導和部門分包責任制，實行一個項目一套班子工作機制，下大力解決項目建設進場難、施工難等實際問題，為項目建設營造良好環(huán)境，確保開工建設14個重點項目，每年新開工億元以上項目不少于3個，推動重點項目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效。目標：加大重點項目建設和引進力度，落實項目建設責任，確保項目建設取得新突破。（牽頭領導：劉峰、劉杰、陳英民；責任單位：農(nóng)工委、農(nóng)牧局、科技局、工業(yè)促進局、環(huán)保局、發(fā)展改革局、國土資源局、規(guī)劃局、旅游局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底見效，長期堅持）整改項目4：落實“工業(yè)西進”戰(zhàn)略，加快重點項目建設，增強經(jīng)濟發(fā)展實力、活力和競爭力。⑤堅持開發(fā)與保護并重的原則，整合旅游資源，強化景區(qū)管理，抓好柿子溝、玉皇坨等景區(qū)道路建設，鼓勵發(fā)展農(nóng)家游、生態(tài)游等旅游項目，加快完善配套產(chǎn)業(yè)，打造旅游品牌，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次，確保旅游收入實現(xiàn)新增長。③提高準入門檻，嚴格限制規(guī)模小、技術含量低、能耗高、污染重的小企業(yè)發(fā)展，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展預留發(fā)展空間。措施：①按照構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，鞏固提高一產(chǎn)，做大做強二產(chǎn)，加快發(fā)展三產(chǎn)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的新格局。重點解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大群體、小規(guī)模、能耗高、污染重、產(chǎn)業(yè)層次低等問題。教育引導各單位圍繞全縣總體工作思路進一步修改完善本單位的發(fā)展思路和工作重點，確保全縣總體思路盡快落到實處、見到實效。目標：按照科學發(fā)展觀和“按區(qū)管理”的要求，進一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)布局，形成有利于科學發(fā)展的正確思路，為實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。（牽頭領導：閆志強、陳英民；責任單位：宣傳部；整改時限：XX年12月底見成效，長期堅持）整改項目2：完善發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，形成發(fā)展共識。②健全完善領導干部理論學習制度，加強對科學發(fā)展觀的學習教育，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。目標：解放思想，更新觀念，牢固樹立科學發(fā)展理念，形成推動**科學發(fā)展的思想共識。整改項目1：更新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展舉措。重點解決好科學發(fā)展、民生事業(yè)、黨風黨紀、體制機制和縣委常委會自身建設等方面的突出問題。對需要解決的問題，既考慮解決問題的現(xiàn)實性，又考慮長遠性，既有近期目標，又有中長期安排，確保整改落實工作長期堅持，長抓不懈。按照有利于科學發(fā)展的要求，進一步改革創(chuàng)新，完善提高，確保體制機制更加科學合理、實在管用，為推動經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。認真分析梳理存在的問題，明確整改落實的具體事項，明確整改落實的目標要求和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確整改落實的責任，對整改落實事項做出公開承諾，確保問題解決到位。圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的目標要求進行整改落實，確保取得實效，讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。為更好地