【正文】 、城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、亮點(diǎn)不多、功能不齊全、品位不高、執(zhí)法不到位等問(wèn)題。整改項(xiàng)目8：增強(qiáng)宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉杰、賈玉蘭、馮峻；責(zé)任單位：老干部局、財(cái)政局、建設(shè)局、民政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、衛(wèi)生局；整改期限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）整改項(xiàng)目10：推進(jìn)文化大縣建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定意識(shí)不強(qiáng)、基層一線維護(hù)穩(wěn)定能力弱、矛盾糾紛化解不及時(shí)等問(wèn)題。②增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。目標(biāo)：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性有新增強(qiáng)，推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務(wù)基層、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、富民強(qiáng)縣的實(shí)踐有新業(yè)績(jī)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馮峻；責(zé)任單位：組織部；整改時(shí)限：XX年12月底）第四個(gè)方面，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。措施：圍繞深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)行政服務(wù)承諾制、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批制等工作制度，規(guī)范行政服務(wù)大廳管理，大幅壓減審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目，減少審批公章，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化審批程序，切實(shí)提高行政效能和群眾滿意率。（二）完善制度，扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)于馬上可以解決的問(wèn)題，集中精力立即予以解決；對(duì)于需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間解決的問(wèn)題，及時(shí)組織實(shí)施，給予解決；對(duì)于依靠自身力量難以解決的問(wèn)題，列入計(jì)劃，創(chuàng)造條件限期解決；對(duì)于已經(jīng)解決的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用于借鑒。（三）進(jìn)一步提高黨員和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)問(wèn)題。整改時(shí)限：春節(jié)前。各責(zé)任人要圍繞確定的重點(diǎn)工作，研究制定整改落實(shí)方案，明確抓落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分工落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度要求，確保各項(xiàng)整改措施依時(shí)推進(jìn)，涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、受客觀條件限制短期內(nèi)解決不了的問(wèn)題，先制定解決方案，并做好宣傳解釋工作。堅(jiān)持量力而行，盡力而為。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭金虎責(zé) 任 人：村“兩委”成員整改期限：立即著手，逐步整改加強(qiáng)農(nóng)村干部及后備干部培養(yǎng)、教育和管理工作，促使村級(jí)組織逐步走上規(guī)范化、制度化的良性運(yùn)行軌道。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李炳龍 責(zé) 任 人：葉木生整改期限：立即整改村環(huán)境不夠優(yōu)美，個(gè)別村存在臟、亂、差的“三堆”現(xiàn)象。堅(jiān)持加強(qiáng)督察，務(wù)求實(shí)效。為確保整改落實(shí)工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，村黨總支決定成立由總支部書(shū)記申永智任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查全村整改工作。整改目標(biāo)：強(qiáng)化對(duì)村衛(wèi)生死角的清理工作，維護(hù)好日常環(huán)境衛(wèi)生，做到村容整潔。按照黨員發(fā)展預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制要求，全面實(shí)行發(fā)展全程推薦制，保證黨員發(fā)展力量。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效，加快推進(jìn)崖底村科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我村實(shí)際，特制定以下整改落實(shí)方案：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全村工作，以“促開(kāi)放、促增長(zhǎng)、促和諧”為載體，明確整改事項(xiàng)，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，集中解決問(wèn)題，完善體制機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決一批影響和制約崖底村科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制得到進(jìn)一步的健全完善，提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，促進(jìn)全村工作又好又快發(fā)展。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)；責(zé)任單位：縣委辦、組織部、紀(jì)檢委；整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）三、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。措施：圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，健全完善縣級(jí)財(cái)政投入和城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障、就業(yè)再就業(yè)促進(jìn)、困難家庭子女助學(xué)、困難家庭住房保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，把改善民生納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化軌道。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馮峻；責(zé)任單位：組織部、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局；整改時(shí)限：XX年12月底）整改項(xiàng)目20：進(jìn)一步健全完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。目標(biāo)：健全完善懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。整改項(xiàng)目14：加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。支持人大及其常委會(huì)加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政府及其綜合部門(mén)依法履責(zé)，支持政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督作用，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織依照章程和法律開(kāi)展工作，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。③加大教育事業(yè)投入力度，推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成職教中心擴(kuò)建和市頭村中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、郎村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)、東馬小學(xué)搬遷任務(wù)，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。④深入推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)工程，加大科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。強(qiáng)力整治小塑料、采石及加工企業(yè)，防止污染反彈，大力推進(jìn)煤改氣工程。②對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入調(diào)研，制定促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)重組、優(yōu)化升級(jí)的政策措施，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。第一方面，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展方面的突出問(wèn)題，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。支部黨員的學(xué)習(xí)工作。四是加強(qiáng)調(diào)研工作，創(chuàng)新工作思路、調(diào)動(dòng)好干部職工工作積極性。通過(guò)整改，使一些事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定，群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。五是按照黨章的規(guī)定，繼續(xù)抓好自身建設(shè)，嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)農(nóng)牧業(yè)村、社區(qū)、國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)、重大活動(dòng)檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)力度不夠。學(xué)習(xí)的廣度和濃度不夠。六是嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于廉政勤政的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律、克已奉公。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是按照黨章的規(guī)定，繼續(xù)抓好自身建設(shè)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。期限：長(zhǎng)期。整改項(xiàng)目1：更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展舉措。③提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格限制規(guī)模小、技術(shù)含量低、能耗高、污染重的小企業(yè)發(fā)展，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留發(fā)展空間。加快縣城污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)9月底試運(yùn)營(yíng)。⑤加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，抓好3個(gè)新民居樣板村建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌。④重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和農(nóng)村新型農(nóng)民合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生防控體系建設(shè)，完成3所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，全面落實(shí)醫(yī)療惠民政策，解決好群眾“看病難”問(wèn)題。②深入開(kāi)展面向廣大群眾的法制宣傳教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)問(wèn)題。措施：進(jìn)一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，深入開(kāi)展反腐倡廉警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，完善黨務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)制度，全面推行農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)制，加大案件查辦工作力度，狠剎歪風(fēng)邪氣，確保反腐倡廉建設(shè)不斷加強(qiáng)。重點(diǎn)解決考核機(jī)制不健全、激勵(lì)導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠充分等問(wèn)題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉杰、賈玉蘭、李雄鷹；責(zé)任單位：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、建設(shè)局；整改時(shí)限：XX年12月底）整改項(xiàng)目24：健全完善與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的行政管理機(jī)制?？h委成立《方案》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決《方案》實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查重大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。同時(shí)使群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)價(jià)更滿意，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。加強(qiáng)村后備干部建設(shè)，從大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手中培養(yǎng)后備干部，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保后備力量。整改措施：（1）協(xié)調(diào)安排好各組垃圾池的清理工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，把整改落實(shí)工作作為鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀階段性成果，積極推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題的解決，推進(jìn)我村科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。對(duì)需要解決的問(wèn)題要向群眾公示，讓整改落實(shí)的內(nèi)容做到可操作、能落實(shí)、好檢查。一是加大投入，對(duì)路段臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整治，二是動(dòng)員群眾，實(shí)行門(mén)前“三包”。村治安防控體系健全，組織機(jī)制完善，打防并舉，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。二是發(fā)揮致富帶頭人的作用，提供信息與技術(shù)支持。對(duì)需要一段時(shí)間解決的問(wèn)題，要跟蹤督察，逐步予以落實(shí)。建立整改落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任主體，抓好責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人。整改責(zé)任人：李偉成；責(zé)任部門(mén)：衛(wèi)生辦。整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、確保實(shí)效的原則，同時(shí)考慮各項(xiàng)工作的輕重緩急、難易程度?？h直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從工作實(shí)際出發(fā)，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)《方案》總體要求部署抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的工作格局，確保《方案》實(shí)施過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位。目標(biāo)：進(jìn)一步深化行政體制改革，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的行政管理新機(jī)制。措施：進(jìn)一步改革完善干部考核機(jī)制，明確考核工作重點(diǎn)，突出對(duì)階段性重點(diǎn)工作的考核，實(shí)行一事一考核、一事一獎(jiǎng)懲，建立科學(xué)合理、符合實(shí)際、明確具體、細(xì)化量化的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核機(jī)制的激勵(lì)作用。重點(diǎn)解決一些職能部門(mén)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)、真抓實(shí)干精力不足、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作效率低下、工作紀(jì)律松弛、“官本位”思想嚴(yán)重等問(wèn)題。措施：①教育引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，自覺(jué)摒棄不符合科學(xué)發(fā)展觀的做法，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，防止再走靠拼資源、拼環(huán)境發(fā)展的老路。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)、呂耀欣、康社、周民選；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、zd委、檢察院、法院、公安局、司法局；整改期限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）整改項(xiàng)目12：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固平安和諧的社會(huì)局面。⑥進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)住房保障制度，增加經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)，擴(kuò)大廉租房建設(shè)規(guī)模，逐步解決中低收入家庭住房困難