【正文】 害者復(fù)仇由于生產(chǎn)力的發(fā)展，出現(xiàn)了私有制和階級，氏族也隨之解體。因此，任何社會科學(xué)不可能回避價值判斷這一基本前提。行為主義政治學(xué)的最大缺陷，就是單純用現(xiàn)象調(diào)查的方法和計量方法來說明政治行為的動機和規(guī)律，因而它不可能認識政治現(xiàn)象的實質(zhì)。行為主義政治學(xué)認為，政治學(xué)作為解釋認得政治行為的規(guī)律性的科學(xué)，他應(yīng)該能夠被經(jīng)驗的證明。行為主義政治學(xué)主要研究影響政治行為的各種因素和政治行為的規(guī)律性。將國家作為政治學(xué)的主要研究對象，抓住了事物的根本，但是政治學(xué)的研究對象卻不能僅限于國家，他還研究與國家政權(quán)相關(guān)的政治現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律。國家政權(quán)是所有階級社會上層建筑的核心部分。無論是西方還是中國，在古代，政治學(xué)和倫理學(xué)是混在一起的，將政治說成是立法和執(zhí)法的過程。（2）依法治國的途徑（策略）：（見363頁末段）（五）政治體制改革的基本原則：堅持四項基本原則。：實行依法治國。思考題：社會公平正義的內(nèi)涵及建設(shè)方針（見355頁）（四）政治體制改革的目標和內(nèi)容：：發(fā)展社會主義民主政治。（見353頁第二段），其條件是當時以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已初步成型。（原因分析見349頁末段），建立“小政府，大社會” 的政治體制改革目標，其條件是當時商品經(jīng)濟已有充分的發(fā)展，但行政領(lǐng)導(dǎo)者的傳統(tǒng)觀念是不愿放權(quán)，坐失經(jīng)濟發(fā)展良機。（1）黨在十三、十四、十五、十六、十七大提出的針對經(jīng)濟發(fā)展對政治體制改革的要求；（見346—347頁）（2）現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展對政治體制改革的要求；（見348頁）（三）政治體制改革的決定條件：經(jīng)濟發(fā)展狀況。當代中國的政治發(fā)展（一）政治體制改革的定義：在社會主義政治總格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)形式不變前提下，對政權(quán)組織、政治組織的相互關(guān)系及其運行機制的調(diào)整和完善。思考題：政治革命的特征及作用（見333頁、335頁）政治改革的特征及作用（見337—338頁）政治革命與政治改革的區(qū)別。（參考329—330頁）（二）政治發(fā)展的方向與途徑：：一是資產(chǎn)階級民主政治；一是社會主義民主政治。：政治改革，即在政治發(fā)展性質(zhì)不變的前提下對政治關(guān)系的調(diào)整，實現(xiàn)政治體制的自我完善。（325頁首段，327未段）（一）政治發(fā)展的性質(zhì)改變：一種典型的政治發(fā)展向另一種典型的政治發(fā)展的過渡和改變。二。思考題：如何理解中產(chǎn)階級推動政治發(fā)展的實質(zhì)？它對我國政治發(fā)展有何危害？（參考317—318頁）：一是政治制度化，包括結(jié)構(gòu)功能的分化；二是政治參與，包括政治參與的成員、形式、程度。（四）西方的政治發(fā)展理論：：從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會發(fā)展的過程。，研究主題是政策調(diào)整，即改善政治發(fā)展的條件和解決各種問題，并產(chǎn)生發(fā)展行政學(xué)。二戰(zhàn)后亞非拉大規(guī)模的民族解放運動引起了西方國家的政治家的高度關(guān)注，且美蘇對抗冷戰(zhàn)形成了政治發(fā)展理論；；（二）政治發(fā)展理論的產(chǎn)生過程：：研究主題是“現(xiàn)代化” 理論，以新興國家從傳統(tǒng)向現(xiàn)代社會過渡為背景建立政治理論架構(gòu)；代表人物是萊納發(fā)表《傳統(tǒng)社會的消失》。一個人的居住地區(qū)、工作場所、同輩親友、社會組織和大眾傳媒等環(huán)境形成個體特定的政治觀念和行為模式。：（1）政治社會化通過社會的政治教育方式使政治文 化個性化；（2）主導(dǎo)型政治文化對非主導(dǎo)型政治文化的引導(dǎo)和制約；（3）政治社會化過程的相對獨立的亞文化系統(tǒng)對社會刑政 治文化的抵制和斗爭。，政治社會化是社會培養(yǎng)、教育、訓(xùn)練社會成員接受社會政治規(guī)范，支持和擁護現(xiàn)實的政治制度。四．政治社會化：政治文化通過某種方式得以傳播普及過程。：是政治文化中的深層因素，它受政治思想和政治認識的制約。思考題：傳統(tǒng)中國社會有哪些政治價值觀？（見298頁第一段）：指對國家政治生活的根本看法和價值界定。其中，主要構(gòu)成要素是：：指人們對政治的看法，并由此形成政治主體的價值觀念和行為模式的選擇標準。：建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上，以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級性質(zhì)的政治文化。其中，傳統(tǒng)政治文化是以專制主義和等級觀念為核心內(nèi)容，領(lǐng)袖崇拜、宗教信仰是其突出特點；現(xiàn)代政治文化以民主政治與平等自由的觀念為核心內(nèi)容，開放意識與創(chuàng)新精神是其突出特點。其中，理想型政治文化賦予國家以道德教化和干預(yù)人們思想的權(quán)力，將人治作為治國原則；現(xiàn)實型政治文化是盡量縮小國家的干預(yù)范圍，要求通過法律來制約權(quán)力。其中，沖突型文化是亞文化系統(tǒng)的相互沖突（階級對立、民族矛盾）；協(xié)調(diào)型文化是各種亞文化的相互協(xié)調(diào)（階級聯(lián)合、民族融合）；混合型文化是各種亞文化的界限不分明，各階層分野不明顯。其中，參與型政治文化中的公民普遍具有參政的愿望與能力，民主與平等是其主導(dǎo)觀念；服從型政治文化中的多數(shù)公民不愿參與政治，政治只是少數(shù)人的事。：深刻的階級性、鮮明的民族性、特殊的結(jié)構(gòu)性、相對的穩(wěn)定性。：政治認知、政治感情、政治態(tài)度、政治動機、政治意向、政治信念、政治參與意識和能力。第十章政治文化課型：理論、實例分析課時：4學(xué)時學(xué)習(xí)目標：、功能、類型和結(jié)構(gòu)；； 教學(xué)過程與內(nèi)容 一．政治文化概述（一）政治文化的定義：一個國家中的階級、團體和個人在長期的社會歷史文化影響下形成特定的政治的觀念、心理和行為。思考題：如何堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)？（見276頁末段）：（1）共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度：即在堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，共產(chǎn)黨與民主黨派協(xié)商與相互監(jiān)督，各政黨活動以憲法和法律為基本準則。：（1）政治領(lǐng)導(dǎo)：制定黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策、戰(zhàn)略和策略，規(guī)定長久目標和現(xiàn)階段的仼務(wù)，給群眾指明前進方向；（2）組織領(lǐng)導(dǎo)：按“德才兼?zhèn)洹焙汀八幕?原則建立髙素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。（二）社會主義國家的政黨制度 ：（1）產(chǎn)生原因：一是十九世紀三四十年代西歐三大工人運動，標志著無產(chǎn)階級作為獨立力政治力量登上歷史舞臺；二是馬克思和恩格斯建立“共產(chǎn)主義同盟” 和“第一、二、三國際” 帶動了許多國家無產(chǎn)階級政黨的建立。（2）集團政治表現(xiàn)為公民政治參與的擴展與深化。（3）壓力集團對資本主義政黨政治的影響：一是參與選舉，影響竟選；二是包圍議會，影響政治決策；三是影響政府決策；四是對司法機關(guān)施加影響。：能夠?qū)φ纬捎绊懞褪┘訅毫Φ奶厥馊后w。二是多元并存的多黨制，即政府是多黨聯(lián)合執(zhí)政，反對派也組成聯(lián)合陣線。①多黨制的原因：社會利益的多元化和復(fù)雜的社會矛盾。②兩黨制的特點：一是力量勢均力爭；二是兩黨處于競爭和對立狀態(tài)；三是以多數(shù)代表制為基礎(chǔ)。：（1）兩黨制：指資產(chǎn)階級民主國家中兩個勢均力敵的政黨競選取得議會多數(shù)席位而輪流執(zhí)政的政黨制度。（2）資產(chǎn)階級政黨的基本特征：標榜“超階級性”（即全民黨）、圍繞議會和選舉開展活動、組織特征兩極化（領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部集權(quán)與黨紀松散并存）、黨內(nèi)派系斗爭合法化、奉行合法反對和公平競爭的原則。二。：（1）政黨是特定歷史現(xiàn)象，即在一定歷史條件下產(chǎn)生與消亡；（2）政黨由階級、階層中的一部分人組成；（3）政黨是有組織、有紀律、有政治綱領(lǐng)的組織；（4）政黨與政權(quán)密切相關(guān)，只有掌握政權(quán)才能實現(xiàn)政治綱領(lǐng)； （功能）：（1）爭取與影響群眾，即取公眾對其綱領(lǐng)與政策的支持；（2）集中階級意志，即整合與集中本階級的意志上升為國家意志；（3）行使國家權(quán)力，即掌握國家政權(quán)，制定法律與政策。（定義見233頁第二段，形式見234頁第一段）思考題：我國對少數(shù)民族地區(qū)推行民族區(qū)域自治的原因（見234—235頁）、原則（見233—234頁）和發(fā)展情況（見234頁第三段）第九章 政黨和政黨制度課型：理論、實例分析 課時：4學(xué)時學(xué)習(xí)目標：；； ； 教學(xué)過程與內(nèi)容： 一。①民族自決權(quán)的內(nèi)容與表現(xiàn)：一是每個民族在自主基礎(chǔ)上安排自己生活的權(quán)利；二是在國家結(jié)構(gòu)上不同民族建立統(tǒng)一的多民族國家或聯(lián)邦制國家。②民族合作的實現(xiàn)途徑：在民族平等基礎(chǔ)上實現(xiàn)自愿聯(lián)合。②民族平等的實現(xiàn)途徑：實現(xiàn)社會主義內(nèi)容的民族化，即實現(xiàn)民族政權(quán)機關(guān)的民族化、經(jīng)濟發(fā)展的民族化和語言文化民族化（2）基本政策：實現(xiàn)民族合作政策。：（見222頁第二段）（對策）：（1）基本原則：堅持民族平等原則。（3）資產(chǎn)階級民族政策的表現(xiàn)：推行民族歧視、民族不平等和民族同化，且對外推行大國沙文主義、領(lǐng)土擴張主義、殖民主義和霸權(quán)主義。具體包括：一是民族優(yōu)劣觀點，把民族分為優(yōu)等（文明）民族與劣等（野蠻）民族，優(yōu)等民族應(yīng)統(tǒng)治和壓迫劣等民族；二是民族至上原則，即把民族看成超階級的，認為民族內(nèi)部沒有矛盾；三是民族投降原則。（2）內(nèi)容和任務(wù)：一是資本主義上升時期：反封建割據(jù)，要求經(jīng)濟、政治、文化的統(tǒng)一，要求建立統(tǒng)一的民族市場、民族經(jīng)濟中心和獨立民族國家；二是帝國主義階段：民族問題發(fā)展成為整個殖民地問題，民族斗爭變?yōu)楸粔浩让褡?、殖民地和半殖民地人民反對世界帝國主義的斗爭。所以，民族問題的實質(zhì)是階級斗爭問題。二。，并使民族沖突進一步復(fù)雜化。，即導(dǎo)致在國際化解決民族沖突中的國際合作，但也引起國際社會的紛爭。它對當代國際政治生活有著嚴重影響：，引起社會動蕩。表現(xiàn)在：（1）在維護國家主權(quán)獨立上，民族意識的覺醒起關(guān)鍵作用；（2）正確地解決民族問題，是捍衛(wèi)社會主義國家主權(quán)和國家建設(shè)的重要條件。表現(xiàn)在：（1）資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的民族運動是圍繞著資產(chǎn)階級革命和建立資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治這一核心；（2）無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的民族解放運動也離不開無產(chǎn)階級革命和政權(quán)問題。：（1）民族與階級是兩個不同的共同體；（2）兩者范圍不同，民族問題是民族與民族之間的矛盾問題；階級問題是各階級為了自身的政治和經(jīng)濟利益要求而產(chǎn)生的斗爭與合作問題；（3）兩者的核心不同：民族問題的核心是民族平等和團結(jié)問題；階級問題的核心通過階級斗爭獲得權(quán)力問題；（4）兩者消失條件不同：民族問題是隨階級問題變化而變化，它不隨著國家消亡而一定消失；而階級問題是隨著國家消亡而消失。：民族差異的存在（前提條件）、剝削制度的存在、各民族事實上的不平等。民族問題概述（一）民族問題的定義：民族關(guān)系上民族之間的矛盾問題。思考題：我國司法機關(guān)的工作原則（見200頁末段）。（3）司法機關(guān)：即依法行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的機關(guān)，由人民法院和人民檢察院組成。：（1）國家權(quán)力機關(guān)：即全國人民代表大會和地方各級人民代表大會及其常委會，它由直接或間接選舉產(chǎn)生的人民代表組成，主要職能是立法權(quán)、決定權(quán)、仼免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（1）民主集中制原則的產(chǎn)生背景：馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)和參與建立無產(chǎn)階級政黨的過程中形成的。思考題：資本主義國家司法獨立的含義及意義（見191頁）。（2）行政機關(guān)：即中央政府，一般由政府首腦和內(nèi)閣成員（部長）組成，主要職權(quán)是執(zhí)行法律與委托立法、管理全國公共事務(wù)和行政事務(wù)、處理對外關(guān)系事務(wù)、軍事權(quán)和立法參與權(quán)（立法創(chuàng)議權(quán)與法律否決權(quán)）。其機構(gòu)形式有一院制（只有眾議院）和兩院制（有參議院與眾議院）。（2）三權(quán)分立原則的代表人物及理論：一是洛克提出階級分權(quán)學(xué)說，主張把國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和聯(lián)盟權(quán)，其中以立法權(quán)地位最髙，由議會掌握，行政權(quán)由國王掌握；二是孟德斯鳩提出了三權(quán)分立與制衡理論，即統(tǒng)一的國家權(quán)力分別由立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)行使，相互制約平衡。：三權(quán)分立與制衡。二。（三）國家機構(gòu)設(shè)置的制約因素：：國體性質(zhì)決定國家機構(gòu)的設(shè)置和劃分；：即國家的治理形式、管理形式和結(jié)構(gòu)形式制約國家機構(gòu)的組建和設(shè)置形式。：負責(zé)擬定和執(zhí)行法律、制定和執(zhí)行國家政策、管理國家對內(nèi)對外事務(wù)的機關(guān)。：審議、制定、修改和廢止法律及進行執(zhí)法監(jiān)督的國家機關(guān)。（二）國家機構(gòu)的構(gòu)成：：處在國家機關(guān)體系的最高地位，象征著國家的統(tǒng)一和國家主權(quán)，體現(xiàn)最高國家權(quán)力。：是國家政治生活所必需。（見16169頁）第七章國家機構(gòu)課型：理論、實例分析課時：4學(xué)時 學(xué)習(xí)目標：；；； 教學(xué)過程與內(nèi)容 一。思考題：我國選擇單一制國家結(jié)構(gòu)的原因及特色。（二）國家結(jié)構(gòu)形式的種類： ：帝國形式與分封割據(jù)形式；：單一制（中央集權(quán)型與地方分權(quán)制，見164頁）、復(fù)合制（邦聯(lián)制與聯(lián)邦制，見164頁）。國家結(jié)構(gòu)形式（一）國家結(jié)構(gòu)形式的定義：一個國家的各個部分以什么形式和方式整合。③人民代表大會制的特點：一是與公社制、蘇維埃制的共同特點，即政權(quán)都由人民選舉產(chǎn)生、建立立法與行政統(tǒng)一的政權(quán)組織形式、對人民負責(zé)和受選民監(jiān)督；二是與公社制、蘇維埃制的不同點，即實行民主集中制原則、強調(diào)公職人員的公仆地位、反對官僚主義、強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。（3）人民代表大會制：①人民代表大會制的定義：指中國各族人民按民主集中制原則選舉代表組成代表大會，作為人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。：公社制、蘇維埃制、人民代表大會制。（1）君主制：一是專制君主制，即君主獨自掌握最高統(tǒng)治權(quán)，君主集立法、行政、司法、軍事、財政大權(quán)于一身；二是立憲君主制，即資產(chǎn)階級國家以君主為國家元首，但行政權(quán)歸內(nèi)閣首相；包括二元君主制（內(nèi)閣向君主負責(zé)，典型代表是德意志帝國和日本）和議會君主制（內(nèi)閣向議會負責(zé)，典型代表是英國）。政體（一）政體的劃分標準：（亞里士多德）：一是統(tǒng)治者為誰謀利益，據(jù)此把政體分為正宗政體（公共利益）和變態(tài)政體（統(tǒng)治者利益）；二是統(tǒng)治者人數(shù)的多寡，據(jù)此把政體分為君主政體、貴族政體和共和政體。：國體是內(nèi)容，具有相對穩(wěn)定性；政體是形式，是相對變化的。：國家機關(guān)權(quán)力的具體運作和具體制度。其內(nèi)容：：國家政權(quán)組織形式，即中央政權(quán)機關(guān)的設(shè)置、權(quán)力配置和相互關(guān)系，也就是最高政權(quán)機關(guān)內(nèi)部權(quán)力分配形式。（請分析它們的意義，見136頁）（四）社會主義囯家的歷史作用和地位： ；，大力發(fā)展生產(chǎn)力和文化教育；，建設(shè)社會主義法治國家；，逐步向共產(chǎn)主義過渡；第六章國家形式課型：理論、實例分析課時：4學(xué)時 學(xué)習(xí)目標：；；； 教學(xué)過程與內(nèi)容 一。（2）共產(chǎn)黨對社會主義國家領(lǐng)導(dǎo)的途徑：①政治領(lǐng)導(dǎo)：制定反映社會發(fā)展規(guī)律的路線、綱領(lǐng)、方針、政策，并把它們貫徹到國家政治生活中去；②思想領(lǐng)導(dǎo)：對廣大黨員和人民群眾進行馬克思主義教育；③組織領(lǐng)導(dǎo)：完善社會組織制度，教育、培養(yǎng)和選拔干部； ：（1）社會主義國家以馬克思主義作為指導(dǎo)思想的原因：一是馬克思主義是對于人類社會及其發(fā)展