【正文】 商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。對(duì)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，要依法從嚴(yán)懲處。四是嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。要通過監(jiān)督檢查，督促各單位做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位，及時(shí)解決工作中遇到的問題，努力取得治理工作的實(shí)際成效。各鎮(zhèn)、街道建環(huán)委都要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)治理所管領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的監(jiān)督檢查。要及時(shí)總結(jié)和推廣治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)治理工作的指導(dǎo)，推動(dòng)治理工作不斷深入。各單位要準(zhǔn)確把握處理具體問題的政策界限，既要正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為，又要正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為；既要堅(jiān)決治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，又要促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是把握政策，加強(qiáng)指導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各有關(guān)科室單位主要負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在局人事科，呂仕余同志兼任辦公室主任。一是健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)建設(shè)行業(yè)社團(tuán)管理體制改革，制定行規(guī)、行約及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)等會(huì)員行為的約束。積極培育發(fā)展專業(yè)化工程總承包和工程項(xiàng)目管理市場，鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等資質(zhì)的企業(yè)，在資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展項(xiàng)目管理服務(wù)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理的專業(yè)化和科學(xué)化水平。在此基礎(chǔ)上，研究制定企業(yè)和從業(yè)人員信用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的信用管理辦法和失信懲戒辦法，建立統(tǒng)一的誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，將誠信建設(shè)與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)管、市場稽查、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、日常監(jiān)管相結(jié)合，形成誠信得益、失信受損的市場環(huán)境。貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，加快建設(shè)市場信用體系建設(shè)。貫徹落實(shí)行賄檔案查詢制度，對(duì)有違紀(jì)違法行為的企業(yè)按規(guī)定采取市場清出等懲戒措施。要?jiǎng)?chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，建立和完善招投標(biāo)異議受理、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和快速查處機(jī)制，依法查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為；進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)方式，全面推行工程量清單報(bào)價(jià)和合理低價(jià)中標(biāo)；積極推行電子標(biāo)書、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正；建立和完善評(píng)標(biāo)專家管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的行為管理，建立評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)行為的考核記錄和評(píng)價(jià)體系；加快交易中心軟硬件建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，適應(yīng)專業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)場交易的需要；拓寬交易中心的服務(wù)范圍，將交易活動(dòng)逐步擴(kuò)大到勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，以及與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備材料采購等方面；加快信息化建設(shè)，提高建設(shè)工程交易活動(dòng)的透明度。認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持廉政談話制度，完善述職述廉制度，按規(guī)定進(jìn)行任期和離任審計(jì)，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，防止不廉潔行為發(fā)生。要加強(qiáng)監(jiān)督工作的宣傳教育，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)監(jiān)督的性質(zhì)、作用和要求有正確的認(rèn)識(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。三是全面推進(jìn)依法行政。推行審批受理和審核分離制度，規(guī)范審批流程，建立健全各項(xiàng)制度，最大限度地減少自由裁量權(quán)，做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。二是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。積極推行反商業(yè)賄賂承諾制，教育引導(dǎo)各單位堅(jiān)持依法經(jīng)營，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭規(guī)則，自覺抵制商業(yè)賄賂。督促建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營、采購、銷售、項(xiàng)目預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管。三、健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，努力從源頭上防治建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要常抓不懈，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，努力從源頭上防治商業(yè)賄賂的發(fā)生。區(qū)建設(shè)局將組織力量對(duì)各鎮(zhèn)、街道工作開展情況進(jìn)行調(diào)度檢查。第四階段，從9月1日至10月底，為重點(diǎn)檢查階段。各單位要對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)清危害，找準(zhǔn)根源，認(rèn)真進(jìn)行全面整改。自查自糾的重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括規(guī)劃審批、工程招標(biāo)投標(biāo)、各類企業(yè)資質(zhì)審批、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)、城市設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品鑒定推廣等。對(duì)自查出的問題，要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。自查要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，防止走過場。第二階段，從5月1日至6月底，為自我檢查糾正階段。各單位要廣泛進(jìn)行動(dòng)員部署，充分利用各種媒介和手段，宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高建設(shè)領(lǐng)域?qū)ι虡I(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。整個(gè)自查自糾工作分四個(gè)階段進(jìn)行。當(dāng)前要著力抓好的一項(xiàng)工作就是搞好自查自糾。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把思想統(tǒng)一到中央的決策和指示精神上來，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)把治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作抓緊、抓好，抓出成效。建設(shè)部今年又專門召開了治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂電視會(huì)議,把建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂列為治理的重點(diǎn)之一。這種商業(yè)賄賂不僅發(fā)生在企事業(yè)單位之間，也出現(xiàn)在企事業(yè)單位和政府部門之間，成為滋生腐敗的溫床，損害了人民群眾的切身利益，也給國家造成很大的損失，對(duì)社會(huì)公平公