【正文】 工程建設(shè)成讓人民滿意的放心工程。為確保中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)質(zhì)量，我們實行“一統(tǒng)一”，即統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃；“二控制”，即嚴(yán)格控制規(guī)劃、造價；“三強化”，即強化資金管理、質(zhì)量監(jiān)理和過程監(jiān)察；“四把關(guān)”，即嚴(yán)把選址關(guān)、招標(biāo)關(guān)、施工關(guān)、質(zhì)檢關(guān)；“五建制”，即建立招投標(biāo)制、業(yè)主負(fù)責(zé)制、合同管理制、工程月報制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量。同時，我們將工程資金納入財政國庫專戶管理，并嚴(yán)格執(zhí)行按進(jìn)度撥款、工程預(yù)決算、工程資金專項審計、工程專項資金管理責(zé)任追究等四項制度，確保了資金安全和投資效益。五是施工單位墊一塊。四是整合資金補一塊。三是部門協(xié)調(diào)讓一塊。二是多方爭取要一塊。一是壓縮經(jīng)費擠一塊。二是廣開渠道，強化資金保障。按照省、市政府的統(tǒng)一部署，為了加強對全縣中小學(xué)校舍安全工程的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成中小學(xué)校舍安全工程任務(wù)，2010年2月26日，縣政府結(jié)合人事變動情況，調(diào)整了“廣靈縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組”，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)組由縣長任組長，縣委常委、政府常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，分管城建、教育的副縣長任副組長，成員由科教局、發(fā)展和改革局、財政局、城建局、國土局、縣監(jiān)委、審計局等有關(guān)部門組成。四、保障措施為高標(biāo)準(zhǔn)完成中小學(xué)校舍安全工程項目建設(shè)任務(wù)，我們堅持多措并舉，努力強化項目實施的保障。三、工程進(jìn)展廣靈縣2010年中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃，按照全縣統(tǒng)一安排部署，新建校舍預(yù)計6月份開工建設(shè)，維修加固校舍預(yù)計7月份開工建設(shè)。總建筑面積100847平方米，其中：公辦學(xué)校校舍面積84201平方米，民辦學(xué)校校舍面積16646平方米；原址新建校舍面積26332平方米，異地新建校舍面積9591平方米，加固維修校舍面積64924平方米。工程建設(shè)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和新實施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計，精心施工，確保每棟校舍的加固和改造質(zhì)量，使中小學(xué)校舍安全工程成為“精品工程”、“民心工程”和“放心工程”（三）實施范圍校舍安全工程覆蓋全縣縣城和農(nóng)村、公辦和民辦、義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段的所有中小學(xué)。在全面摸清中小學(xué)校舍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和教育發(fā)展水平等實際，結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村初中校舍改造、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和校舍維修改造長效機制，科學(xué)制定中小學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃，并按輕重緩急，合理制定中小學(xué)校舍安全工程實施計劃和具體實施方案，有計劃、分步驟地實施新建改造和加固維修。2010年，全縣繼續(xù)深入實施中小學(xué)校舍安全工程，并最終實現(xiàn)中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋目標(biāo)，為堅定不移地實施“科教興縣、人才強縣”戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。在縣十四屆人代會第一次會議上提出了“每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)?！钡膽?zhàn)略構(gòu)想，2008年以來投資近2億元，實施校舍安全工程項目16個，建筑面積近10萬平方米。二、建設(shè)規(guī)劃堅持覆蓋全部現(xiàn)存的學(xué)校危房，全面規(guī)劃，分步實施，本著“經(jīng)濟(jì)、實用、整潔、安全”的原則，全力提高我縣中小學(xué)防震抗災(zāi)能力，把中小學(xué)校建成最安全、最牢固、讓師生和家長最放心的地方。2009年11月上旬，縣政府組織縣科教、城建、環(huán)保、國土、水務(wù)、安監(jiān)、公安、消防、地震等部門并聘請山西省建筑科學(xué)研究院的專業(yè)人員對全縣中小學(xué)校進(jìn)行了全面的排查鑒定，共排查鑒定單體建筑446個，建筑面積為216655平方米，其中危房面積為113160平方米（B級66389平方米，C級18727平方米，D級28044平方米），%，核定全縣中小學(xué)校校園場址基本安全。2009年，全縣財政總收入9500余萬元。維修加固校舍564棟,嚴(yán)格管理,確保工程高質(zhì)建設(shè),我縣將建設(shè)合格學(xué)校15所,中西部農(nóng)村初中工程項目學(xué)校1所,校安工程項目校11所,上級計劃分別投入1600萬元,180萬元,我縣對工程過程實施了嚴(yán)格管理.(一),由招標(biāo)代理機構(gòu)組織,縣招標(biāo)管理辦公室監(jiān)督,相關(guān)部門全程參與,有效杜絕暗箱操作,確保由具備資質(zhì)的單位承建項目工程,保證了設(shè)計,施工,監(jiān)理的專業(yè)水準(zhǔn),確保了國家強制標(biāo)準(zhǔn)落實到位.(二)嚴(yán)格工程管理.“鋼筋水泥澆鑄的是黨和政府的責(zé)任,一磚一瓦壘起的是老百姓的民心”.為確保工程質(zhì)量,在工程管理中,我們做到了“三個嚴(yán)格”:一是嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制,招投標(biāo)制,工程監(jiān)理制,合同制等制度,緊盯規(guī)劃設(shè)計,施工進(jìn)度,監(jiān)理到位,質(zhì)量監(jiān)督,采取旁站,巡視等形式,實施全面監(jiān)理,特別是對掩蔽工程,堅持先勘察,后設(shè)計,再施工,堅持工程進(jìn)度服從工程質(zhì)量,保證改造后校舍達(dá)到防震抗災(zāi)要求.(三),周密制定工程施工進(jìn)度計劃,排定完工時期,實行掛圖作戰(zhàn),保證天天有任務(wù),周周有進(jìn)展,各項目校定期以簡報,報表,圖片等形式及時上報工程實施情況,加強過程監(jiān)控監(jiān)管.(四),工程信息采集,整理,歸檔工作與工程推進(jìn)同步進(jìn)行,既有完整的文字檔案,也有生動的影像和圖片資料,做到分類立卷,圖文并茂,內(nèi)容翔實,為全縣每一棟校舍建立完善的“體檢”報告和“醫(yī)治”處方,突破瓶頸,確保工程高位保障我縣努力克服“吃飯財政”的困難,本著“建一校,成一?！钡脑瓌t,多渠道籌措項目資金,多形式整合項目資金,有效保障校安工程的經(jīng)費投入.(一),不等不靠,近幾年全縣共投入校舍建設(shè)資金15380萬元,重點抓好了校舍安全工程,學(xué)校危房改造,合格學(xué)校建設(shè)和中西部農(nóng)村初中校舍改造等工程項目實施,并對被改造學(xué)校建設(shè)實行“三個優(yōu)先”,即計劃優(yōu)先審批,資金優(yōu)先安排,先后將縣城新顏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場價值達(dá)800萬元的40畝土地,以及林業(yè)局,農(nóng)機局機關(guān)辦公區(qū)域分別無償劃撥給新顏學(xué)校和城區(qū)德昌小學(xué),實驗小學(xué)進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì),我縣已投入2300萬元,我縣還將陸續(xù)投入資金近2000萬元.(二),我縣通過縣財政投入,社會捐助資金,勤工儉學(xué)收入等多種途徑共計籌措資金4870萬元,和上級資金捆綁整合集中使用,握緊拳頭搞建設(shè),做到了建設(shè)一校,達(dá)標(biāo)一校,積極鼓勵建筑承包商帶資參與工程建設(shè),緩解資金周轉(zhuǎn)困難,縮短工程建設(shè)周期,使項目提早建成,提前受益.(三),對工程涉及的行政事業(yè)性收費,政府性基金和經(jīng)營服務(wù)性收費等相關(guān)費用,本著“應(yīng)免全免,應(yīng)減全減”,我們深刻地體會到:,我縣緊急動員,多方聯(lián)動,克服時間緊,任務(wù)重,技術(shù)力量不足等困難,在短短一個多月時間內(nèi),摸清了