【正文】 、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。三、結(jié)合我縣實際，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施和思路。首要的是認清它的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，提高建設(shè)的自覺性。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，屬物質(zhì)文明建設(shè)范圍，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)；鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，屬精神文明建設(shè)范圍，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神動力；管理民主，屬政治文明建設(shè)范圍，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政治保障。管理民主，主要是指在農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，不斷增強農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力。鄉(xiāng)風(fēng)文明，主要是指農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)、社會風(fēng)氣健康向上，教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民的需求。生產(chǎn)發(fā)展，主要是指在推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)步發(fā)展，做到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民收入和綠色生態(tài)環(huán)保幾方面的統(tǒng)一。中央十六屆五中全會提出建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點。改革開放以來，廣大干部和群眾為農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展作了艱苦的探索和實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，取得很大成效，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了扎實的工作基礎(chǔ)。黨的十六大和十六屆四中全會提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的要求，胡錦濤總書記提出了“兩個趨向”的重要論斷，各地各部門對解決“三農(nóng)”問題的理解不斷加深，一個關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的社會氛圍正在逐步形成，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了較好的思想基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅是將改革發(fā)展成果惠及千百萬農(nóng)民，把他們帶入全面小康和現(xiàn)代化的迫切需要；而且是擴大國內(nèi)市場需求，為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供強大動力，從總體上加快小康和現(xiàn)代化進程的迫切需要。當(dāng)前我們正在為全面建設(shè)小康社會這一宏偉目標(biāo)而奮斗，而實現(xiàn)這一目標(biāo)，重點在建設(shè)農(nóng)村、難點在富裕農(nóng)民。但從我縣現(xiàn)狀來看，一是經(jīng)濟總量規(guī)模小，鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展不快，村與村差距大，鎮(zhèn)村債務(wù)還較重，農(nóng)村面貌變化不快，臟亂差現(xiàn)象十分突出；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不平衡，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足；三是農(nóng)民收入水平低，文化素質(zhì)低，就業(yè)技能差，農(nóng)民自我教育、自我管理的能力不高。近年來，我縣把推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，思想道德教育作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作；把普及科技知識、移風(fēng)易俗作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)；抓好載體建設(shè)，積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“十星級文明戶”創(chuàng)建、環(huán)境綜合整治、“雙文明”共建等各項活動。通過引導(dǎo)客商帶品種、帶技術(shù)、帶資金，建立農(nóng)業(yè)園區(qū)，全縣已經(jīng)形成了“一區(qū)五園”＜江蘇省寶應(yīng)湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、江蘇省漁業(yè)(寶應(yīng))科技示范園、正潤生態(tài)園、蓮藕生態(tài)觀光園、金玫瑰園、金禾西瓜示范園＞為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達82,農(nóng)機總動力達34萬千瓦,。四年來尤其是2003年洪澇災(zāi)害襲擊后，對水毀工程的修復(fù),農(nóng)田水利投入不斷增加。全縣改造農(nóng)村草危房達1446戶，低保工作做到應(yīng)保盡保，截止今年年底，全縣農(nóng)村低保共有3907戶、9395人，年實發(fā)保障金406萬元，比上年增發(fā)250萬元。自實施農(nóng)村改水攻堅三年以來。2003年，省委、省政府決定興辦農(nóng)村公路建設(shè)、改水、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、草危房改造、農(nóng)村稅費改革等“八件實事”。農(nóng)村實事工程穩(wěn)步推進。（三）農(nóng)村面貌發(fā)生顯著的變化。興辦了興泰農(nóng)牧生豬產(chǎn)業(yè)化、寶泰米業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維盛板業(yè)、紡紗起毛布等加工項目，推進了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過政策扶持，引導(dǎo)“三資”投入，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2004年6月，被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為荷藕原產(chǎn)地域保護。大力實施品牌戰(zhàn)略，抓好農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，至2004年全縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已有115個，其中“三品”品牌45個（有機食品4個，綠色食品8個，無公害農(nóng)產(chǎn)品33個）。今年7月通過國家環(huán)保總局組織的創(chuàng)建國家有機食品基地示范縣驗收組驗收。2003年，編制了《寶應(yīng)縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，建成了有機稻米、有機藕、有機蟹、有機食品專用肥四大有機基地。生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷做亮。堅持將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收的核心工作來抓，成立縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出辦公室，建立農(nóng)村勞動力資源與輸出臺帳，加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，成立勞務(wù)中介組織和縣職介中心，開拓勞務(wù)市場，搞好典型引導(dǎo)，有序組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。東有藕慈、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽的區(qū)域化種養(yǎng)格局進一步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)效益不斷提高，拉動農(nóng)民增收的作用不斷增大。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞品種調(diào)優(yōu),效益調(diào)高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)大的思路,進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,水稻、水生蔬菜、水產(chǎn)、水禽“四水”特色更特。“十五”期間農(nóng)村經(jīng)濟的成就主要有以下幾個方面：特色農(nóng)業(yè)不斷做優(yōu)。2005年農(nóng)民人均純收入可達5030元，人均增加628元。（二）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就。不僅全面免征農(nóng)業(yè)稅及附加，還對農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)進行直接補貼。核定上崗名額270名（含植物檢疫人員、動物檢疫防疫監(jiān)督員30名）,縣保留聘用人員名額60名，合計330名。今年對全縣鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系進行了綜合改革。2004年開展了村級核編定員、競爭上崗工作，全縣共精簡村組干部2819人，使村組干部已降到1735人。實施鎮(zhèn)村機構(gòu)改革。2004年，進行新一輪稅費改革，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅3個百分點，將農(nóng)業(yè)稅從7降為4，同時取消了二三產(chǎn)業(yè)交積累。2001年開始實施第一輪農(nóng)村稅費改革，全縣農(nóng)民負擔(dān)總額較2000年減少5250萬元，下降36。實行農(nóng)村稅費改革。（一）、農(nóng)村改革邁出歷史性步伐。五年來，采取了一系列重大的方針政策和決策部署，認真貫徹落實，取得了明顯成效。一、正確認識“十五”期間我縣農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成就和今后所面臨的問題。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。要結(jié)合農(nóng)村實際，開展廉政文化建設(shè)十佳標(biāo)兵、十佳家庭、優(yōu)秀廉政文化藝術(shù)作品、優(yōu)秀廉政主題教育、優(yōu)秀廉政文化建設(shè)陣地、優(yōu)秀廉政文化建設(shè)基地、優(yōu)秀廉政文化建設(shè)宣傳中心戶、宣傳員等創(chuàng)評活動，調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性，為農(nóng)村廉政文化建設(shè)增添內(nèi)在的動力。建立廉政文化建設(shè)的激勵機制。如果不正確進行評估，就有可能助長新的形式主義。建立廉政文化建設(shè)的評估機制。還可通過辦《簡報》交流情況，總結(jié)經(jīng)驗。建立廉政文化建設(shè)的督查機制。保證做到有人組織農(nóng)村廉政文化活動，有錢投放農(nóng)村廉政文化建設(shè)。廉政文化建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程，需要方方面面的努力。四、從機制建設(shè)入手，努力增強農(nóng)村廉政文化建設(shè)的長遠效應(yīng)。農(nóng)村廉政文化建設(shè)重點在鄉(xiāng)、村，但鄉(xiāng)、村兩級無論在文化設(shè)施還是文化人才隊伍等軟硬件方面都相對薄弱。自然景觀好的地方可將廉政文化與生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，形成優(yōu)美的生態(tài)廉潔景觀村落，創(chuàng)自己的特色和品牌。如整理出本地過去和現(xiàn)在的高風(fēng)亮節(jié)、勤政廉政的典型人物和故事、格言，或編印成冊向群眾發(fā)放，或張貼在墻形成“道德墻”，或樹立“道德功名碑”讓后人傳頌，以身邊的典型教育自己。我國有幾千年的廉政和腐敗史，廉政文化的素材取之不盡，關(guān)鍵是如何加以挖掘整理。切合實際，寓教于樂。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和學(xué)校還可開展廉政講座、廉政書法、廉政繪畫、廉政征文、演講、演唱等活動。農(nóng)村廉政文化建設(shè)的形式要豐富多樣，內(nèi)容要生動活潑，特別是要適合群眾的口味，抓住群眾的心理，讓群眾主動參與?！扒屣L(fēng)亭”可與新農(nóng)村建設(shè)中休閑場所結(jié)合起來，在“二室”購設(shè)廉政文化圖書、影視設(shè)備，并制定一套合理的管理、活動制度，有條件的地方可建廉政文化大院。圩鎮(zhèn)可設(shè)立廉政文化一條街，村級可建立“一亭”（清風(fēng)亭）、“二室”（廉政文化閱覽室、廉政警示教育室）、“三廊”（廉政宣傳廊、廉政書畫廊、廉政故事長廊），宣傳黨紀(jì)國法，展出廉政書法、漫畫、