【正文】 核權(quán)限為省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)，其審核的目的可理解為對(duì)移民安置規(guī)劃報(bào)告與經(jīng)審批的移民安置規(guī)劃大綱的適合性的檢驗(yàn)。但由于新條例對(duì)移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃大綱的深度未作出明確的要求，因此，給各級(jí)地方政府和移民主管部門(mén)在實(shí)際工作上帶來(lái)了一定的困難。同時(shí)，對(duì)移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃的內(nèi)容作了相應(yīng)規(guī)定，其中移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)主要包括移民安置的任務(wù)、去向、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式以及移民生活水平評(píng)價(jià)和搬遷后生活水平預(yù)測(cè)、水庫(kù)移民后期扶持政策、淹沒(méi)線(xiàn)以上受影響范圍的劃定原則、移民安置規(guī)劃編制原則等內(nèi)容。鑒于新條例對(duì)水電工程移民工作在管理體制、工作程序、規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策規(guī)定等方面提出了一些新要求，如何更好地貫徹執(zhí)行好新條例，做好移民安置規(guī)劃與實(shí)施的銜接，是當(dāng)前各級(jí)地方政府和移民主管部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第五章 附 則第二十三條 小型水利水電工程移民安置驗(yàn)收可參照本辦法執(zhí)行。第二十一條 移民安置驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出的處理意見(jiàn)按期妥善處理，并及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)驗(yàn)收組織單位。未通過(guò)移民安置驗(yàn)收的，移民安置驗(yàn)收組織或者主持單位應(yīng)當(dāng)在移民安置驗(yàn)收不予通過(guò)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將不予通過(guò)驗(yàn)收的理由以及整改意見(jiàn)書(shū)面通知驗(yàn)收申請(qǐng)單位。主任委員對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題有裁決權(quán)。驗(yàn)收委員會(huì)成員對(duì)驗(yàn)收結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)將保留意見(jiàn)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上明確記載并簽字。第十九條 驗(yàn)收委員會(huì)通過(guò)對(duì)移民安置工作進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收，形成移民安置驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。移民安置初驗(yàn)通過(guò)后，移民安置初驗(yàn)組織單位應(yīng)當(dāng)在初驗(yàn)通過(guò)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向移民安置驗(yàn)收主持單位提出移民安置終驗(yàn)申請(qǐng)。移民安置自驗(yàn)通過(guò)后，移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在自驗(yàn)通過(guò)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向移民安置初驗(yàn)組織單位提出初驗(yàn)申請(qǐng)。移民安置驗(yàn)收工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)移民安置驗(yàn)收主持單位備案。第四章 驗(yàn)收程序第十五條 移民安置驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)會(huì)同與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府編制移民安置驗(yàn)收工作計(jì)劃。第十三條 樞紐工程導(dǎo)（截）流階段，移民安置驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)（截）流后雍高水位淹沒(méi)影響范圍內(nèi)滿(mǎn)足以下條件：（一）移民已經(jīng)完成搬遷，安置地的生活條件基本具備；（二）對(duì)城（集）鎮(zhèn)的影響已經(jīng)得到妥善處理；（三）工礦企業(yè)搬遷或者處理工作已經(jīng)完成；（四）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施的影響已經(jīng)得到妥善處理；（五）水庫(kù)庫(kù)底清理工作已經(jīng)完成；（六）應(yīng)歸檔文件材料已經(jīng)完成階段性收集、整理工作。驗(yàn)收委員會(huì)主任委員由移民安置驗(yàn)收組織或者主持單位代表?yè)?dān)任。第十一條 移民安置驗(yàn)收組織或者主持單位，應(yīng)當(dāng)組織成立驗(yàn)收委員會(huì)。移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織移民安置自驗(yàn)。第十條 移民安置驗(yàn)收主持單位負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)移民安置自驗(yàn)、初驗(yàn)工作，并組織移民安置終驗(yàn)。第二章 驗(yàn)收組織第九條 水利部主持驗(yàn)收的大中型水利水電工程，移民安置驗(yàn)收由水利部會(huì)同有關(guān)省級(jí)人民政府主持。第八條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收的管理和監(jiān)督。第六條 移民安置驗(yàn)收的依據(jù)是：（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（二）經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱、工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告中的移民安置規(guī)劃，移民安置實(shí)施設(shè)計(jì)文件以及規(guī)劃設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整批準(zhǔn)文件，移民安置計(jì)劃；（三）項(xiàng)目法人與地方人民政府或者其規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu)簽訂的移民安置協(xié)議。移民安置初驗(yàn)是指簽訂移民安置協(xié)議的雙方聯(lián)合對(duì)移民安置工作進(jìn)行的初步檢查和驗(yàn)收。第五條 移民安置驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)自下而上，按照自驗(yàn)、初驗(yàn)、終驗(yàn)的順序組織進(jìn)行。第四條 移民安置驗(yàn)收可分為工程階段性移民安置驗(yàn)收和工程竣工移民安置驗(yàn)收。第三條 大中型水利水電工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)組織移民安置驗(yàn)收。附件：大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收管理暫行辦法二〇一二年三月六日 附件：大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收工作管理，明確驗(yàn)收責(zé)任，規(guī)范驗(yàn)收行為，維護(hù)國(guó)家、集體和移民個(gè)人的合法權(quán)益，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第三篇：大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收管理暫行辦法關(guān)于印發(fā)《大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收管理暫行辦法》的通知（水移[2012]77號(hào)）各省自治區(qū)直轄市水利（水務(wù)）廳（局）和移民管理機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，部直屬各單位：根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，我部制定了《大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二十八條本辦法自2010年2月1日起施行。第二十六條南水北調(diào)工程移民安置前期工作依照《條例》第六十二條的規(guī)定執(zhí)行。第五章 附 則第二十四條小型水利水電工程移民安置前期工作可參照本辦法執(zhí)行。第二十二條移民安置前期工作中形成的各類(lèi)文件材料，應(yīng)按檔案管理要求進(jìn)行收集、保管和歸檔。在項(xiàng)目實(shí)施中，因?qū)嶋H情況確需調(diào)整和修改的，應(yīng)編制專(zhuān)題報(bào)告，依照本辦法第十五條的規(guī)定重新審核。（十）《條例》規(guī)定的其它內(nèi)容。第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；由于國(guó)家政策、工程選擇、規(guī)模等建設(shè)方案等發(fā)生較大變化確需調(diào)整或修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十七條移民安置規(guī)劃大綱審批機(jī)關(guān)主要對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出審批意見(jiàn)：（一）編制單位的資質(zhì)是否符合要求；（二）編制依據(jù)是否充分；（三）內(nèi)容是否全面，是否符合國(guó)家移民政策；（四）占地范圍與工程建設(shè)和運(yùn)行管理的要求是否相一致；（五）實(shí)物調(diào)查方法是否符合實(shí)際，實(shí)物調(diào)查成果是否真實(shí)可靠；（六）規(guī)劃編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則是否全面，是否符合國(guó)家和涉及省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際。第十六條 提交審批的移民安置規(guī)劃大綱成果應(yīng)包括：移民安置規(guī)劃大綱報(bào)告、實(shí)物調(diào)查報(bào)告、征求移民和移民安置區(qū)居民意見(jiàn)的有關(guān)材料、縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方人民政府對(duì)實(shí)物調(diào)查成果的意見(jiàn)等。其余大中型水利水電工程，項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門(mén) 6應(yīng)當(dāng)將移民安置規(guī)劃大綱報(bào)項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，移民安置規(guī)劃報(bào)項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)審核。第十四條移民安置規(guī)劃應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：（一）工程占地區(qū)、淹沒(méi)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境情況；（二）工程占地區(qū)、淹沒(méi)區(qū)和淹沒(méi)線(xiàn)以上受影響范圍；（三）工程建設(shè)征地實(shí)物；（四）農(nóng)村移民安置規(guī)劃；（五）城（集）鎮(zhèn)遷建規(guī)劃；（六）企業(yè)遷建規(guī)劃；（七）專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施處理規(guī)劃；（八）防護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃；（九）水庫(kù)水域開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃；（十）水庫(kù)庫(kù)底清理規(guī)劃；（十一）移民安置區(qū)水土保持規(guī)劃（十二）水庫(kù)移民后期扶持措施；（十三）征地補(bǔ)償和移民安置資金估算。編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取移民和移民安置區(qū)居民的意見(jiàn)；必要時(shí)，采取聽(tīng)證的方式。第三章 移民安置規(guī)劃的編制第十二條已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的，由項(xiàng)目法人根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃；沒(méi)有成立項(xiàng)目法 4人的，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方人民政府，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃。如對(duì)公示結(jié)果有異議，聯(lián)合調(diào)查工作組應(yīng)對(duì)有異議的調(diào)查結(jié)果重新進(jìn)行調(diào)查，并再次公示。實(shí)物調(diào)查應(yīng)公正、客觀(guān)、全面、準(zhǔn)確，調(diào)查結(jié)果應(yīng)經(jīng)調(diào)查者和權(quán)屬人簽字認(rèn)可。省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布禁止在工程占地和淹沒(méi)區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告后，方可開(kāi)展實(shí)物調(diào)查工作。第十一條工程占地和淹沒(méi)區(qū)實(shí)物調(diào)查，由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)范要求，會(huì)同工程占地和淹沒(méi)區(qū)所在地的地方人民政府實(shí)施。保障移民的合法權(quán)益，滿(mǎn)足移民生存與發(fā)展的需求。第二章 移民安置規(guī)劃大綱的編制第八條 已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程，由項(xiàng)目法人編制移民安置規(guī)劃大綱；沒(méi)有成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方人民政府編制移民安置規(guī)劃大綱。移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的編制內(nèi)容應(yīng)與工程可行性研究報(bào)告推薦的方案相一致。移民安置規(guī)劃應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱，在工程可行性研究報(bào)告階段編制。第四條 移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃的具體編制工作，應(yīng)由具有大中型水利水電工程設(shè)計(jì)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān)。第三條 大中型水利水電工程移民安置前期工作要遵循開(kāi)發(fā)性移民方針，堅(jiān)持以有土大農(nóng)業(yè)安置為主、節(jié)約用地和控制移民規(guī)模的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、座談、問(wèn)卷、聽(tīng)證等方式，廣泛聽(tīng)取移民意愿和安置區(qū)居民的意見(jiàn)，科學(xué)編制移民安置方案，妥善安置移民的生產(chǎn)、生活，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民生活達(dá)到或者超過(guò)原有水平，并為其搬遷后的發(fā)展創(chuàng)造條件。附件：大中型水利水電工程移民安置前期工作管理暫行辦法第一章 總 則第一條為切實(shí)做好大中型水利水電工程移民安置前期工作，提高移民安置規(guī)劃工作質(zhì)量，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二篇：大中型水利水電工程移民安置前期工作管理暫行辦法(word版最終稿)根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，我部制定了《大中型水利水電工程移民安置前期工作管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二十八條 本辦法自2010年2月1日起施行。第二十六條 南水北調(diào)工程移民安置前期工作依照《條例》第六十二條的規(guī)定執(zhí)行。第五章 附 則第二十四條 小型水利水電工程移民安置前期工作可參照本辦法執(zhí)行。第二十二條 移民安置前期工作中形成的各類(lèi)文件材料，應(yīng)按檔案管理要求進(jìn)行收集、保管和歸檔。在項(xiàng)目實(shí)施中，因?qū)嶋H情況確需調(diào)整和修改的，應(yīng)編制專(zhuān)題報(bào)告，依照本辦法第十五條的規(guī)定重新審核。（十）《條例》規(guī)定的其它內(nèi)容。第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；由于國(guó)家政策、工程選擇、規(guī)模等建設(shè)方案等發(fā)生較大變化確需調(diào)整或修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十七條 移民安置規(guī)劃大綱審批機(jī)關(guān)主要對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出審批意見(jiàn)：（一）編制單位的資質(zhì)是否符合要求；（二）編制依據(jù)是否充分；（三）內(nèi)容是否全面，是否符合國(guó)家移民政策；（四）占地范圍與工程建設(shè)和運(yùn)行