【正文】 率控制在18/10萬以內(nèi)?；踞t(yī)療保障制度更加健全，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系更加完善，藥品供應(yīng)保障體系更加規(guī)范，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制更加科學(xué)，中醫(yī)藥服務(wù)體系全面加強，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性顯著增強，居民個人就醫(yī)費用負擔明顯減輕，全省居民健康水平進一步提高。經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，事故災(zāi)難、社會安全事件發(fā)生的可能性客觀存在，對公共衛(wèi)生保障提出了更高要求。另一方面，心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病以及精神心理疾病等慢性病對健康的危害進一步加劇。一方面，重大傳染病流行形勢依然嚴峻，突發(fā)公共衛(wèi)生事件多發(fā)、頻發(fā)的風險增加?！残l(wèi)生安全影響因素更趨復(fù)雜。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及監(jiān)管信息化水平不高。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革進展緩慢，人事、分配制度等改革尚未完全推開。隨著醫(yī)改的不斷深入，一些難點問題開始凸顯：一是財政投入穩(wěn)定增長機制尚未形成，轉(zhuǎn)換運行機制和增加衛(wèi)生投入沒有同步進行。三是疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生、采供血等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)編制不足，人才匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后，公共衛(wèi)生服務(wù)能力依然薄弱。%，%，%，醫(yī)療衛(wèi)生資源發(fā)展滯后于醫(yī)療服務(wù)需求增長。隨著農(nóng)村醫(yī)療保障體系的建立完善，占全省總?cè)丝?6%的農(nóng)業(yè)人口醫(yī)療需求得到快速釋放。長期以來，由于我省醫(yī)療資源基礎(chǔ)薄弱，投入不足，全省千人均醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)、護士數(shù)長期低于全國平均水平且排位靠后，在多數(shù)縣級以上公立醫(yī)院，門診擁擠，病房加床，人員短缺，工作超負荷?！t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供需矛盾依然突出。黨和政府優(yōu)先保障和改善民生的宏觀政策取向，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機遇；持續(xù)增長的經(jīng)濟實力和長期向好的外部環(huán)境，為衛(wèi)生發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。五年來，我省衛(wèi)生事業(yè)取得顯著成效，得益于省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨委、政府以及各有關(guān)部門、社會各界的關(guān)心支持，是全省衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工團結(jié)一致、奮發(fā)努力的結(jié)果。人口多、經(jīng)濟發(fā)展水平低、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距大，農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展薄弱的基本國情和省情，決定了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展必須與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，要求我們必須堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，優(yōu)先發(fā)展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，才能實現(xiàn)用較低的成本和有限的衛(wèi)生資源保障最廣大人民群眾的健康權(quán)益。確立政府在提供公共醫(yī)療衛(wèi)生中的主導(dǎo)地位和公益性質(zhì)，是衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。五年間財政安排衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費369億元，%。健康權(quán)益的公平性、公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的特殊性，都要求必須堅持政府的主導(dǎo)地位，加強宏觀調(diào)控和監(jiān)管，加大投入，有效提高衛(wèi)生資源的整體效益，才能實現(xiàn)保護人民群眾健康的目標。實踐證明，以人為本、以健康為本的發(fā)展理念，是衛(wèi)生改革發(fā)展必須堅持的重大戰(zhàn)略思想，是科學(xué)發(fā)展觀在衛(wèi)生領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和生動實踐。衛(wèi)生工作落實以人為本，就是要以維護和增進健康為中心、從人民群眾的根本利益出發(fā)來謀劃醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展，促進醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。第一，必須堅持以人為本、以健康為本的衛(wèi)生發(fā)展理念。以居民健康檔案為核心的信息系統(tǒng)建設(shè)取得突破性進展，為醫(yī)療信息共享互認奠定了基礎(chǔ)；建立延伸至中心衛(wèi)生院的全省遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)，擴大了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋面；完成全省縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)就診“一卡通”改造工程，極大方便了群眾就醫(yī)；新農(nóng)合信息系統(tǒng)覆蓋全省并實現(xiàn)了跨區(qū)域即時結(jié)報；建立全省藥品集中采購招投標和交易信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了醫(yī)藥購銷有力監(jiān)管。建成國家級中醫(yī)重點?？疲▽２。?個，省級中醫(yī)重點?？疲▽２。?5個。新增省部級重點學(xué)科11個，省部級重點實驗室6個?！l(wèi)生科技教育成效顯著，信息化建設(shè)取得突破。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力明顯提高，妥善處理了三聚氰胺奶粉事件；霍亂、人禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病疫情防控高效及時；重大自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急和災(zāi)后防病卓有成效，支援四川汶川抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建取得顯著成績；各類重大活動衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成，維護了經(jīng)濟社會穩(wěn)定。婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，建成全省兒童醫(yī)療救治體系和產(chǎn)前篩查診斷技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，婦幼保健水平不斷提升。省市縣三級醫(yī)療救治體系基本建立，采供血機構(gòu)正在完善，實現(xiàn)臨床用血100%來自無償獻血?！卮蠹膊》揽赜辛τ行В残l(wèi)生保障更加彰顯。新型農(nóng)村合作醫(yī)療從2004年在3個縣（區(qū)）開始試點，到2007年全省有農(nóng)業(yè)人口的80個縣（市、區(qū)、管委會）全部建立新農(nóng)合制度，提前一年實現(xiàn)國家提出的全覆蓋目標。%；，增長78%；%上升到91%。三級醫(yī)療機構(gòu)由34所增加到39所，其中三級甲等綜合醫(yī)院由4所增加到14所。“十一五”期間，比“十五”；，%。衛(wèi)生籌資結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，初步統(tǒng)計，2010年全省衛(wèi)生總費用籌資總額達到467億元，；%下降到2010年的32%，居民個人醫(yī)療負擔明顯減輕，人民群眾得到更多健康利益。反映居民健康的主要指標在全國繼續(xù)處于中等以上水平。（二）“十一五”衛(wèi)生發(fā)展成就“十一五”時期，是我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展極不平凡的五年，是衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展的五年。干部保健工作水平進一步提高。衛(wèi)生交流合作不斷深化，與新加坡保健服務(wù)集團達成社區(qū)合作項目，與泰國衛(wèi)生部簽署精神衛(wèi)生交流合作協(xié)議。衛(wèi)生重點工程建設(shè)按序時進度扎實推進。衛(wèi)生信息化建設(shè)加快，居民健康信息系統(tǒng)省級平臺基本建成，福州、廈門、泉州、莆田市高度重視，率先實現(xiàn)了與省級平臺互聯(lián)互通。精神文明創(chuàng)建活動不斷深化，全省衛(wèi)生系統(tǒng)體育代表團獲得第十四屆省運會金牌數(shù)銀獎、總分二等獎的優(yōu)異成績。堅持把黨風廉政建設(shè)貫穿到各項衛(wèi)生工作中，進一步健全規(guī)范權(quán)力運行機制，扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)取得成效。嚴厲打擊無證行醫(yī)、非法采供血等違法犯罪行為。持續(xù)開展重點職業(yè)病危害專項整治和監(jiān)督檢查，查處嚴重違法企業(yè)981家。罰款278戶次，取締無證及吊銷衛(wèi)生許可證7246戶次。開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查和農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督試點。遴選中醫(yī)?？疲▽２。┲饕》N臨床診療優(yōu)化方案12類57項。確認省級中醫(yī)重點專科（專?。?3個、農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)特色?？疲▽２。?4個。認真貫徹落實省政府扶持促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見。出色完成 “5?18”、“6?18”、海峽論壇、“9?8”、全國特奧會、中國科協(xié)年會等重大會議活動衛(wèi)生保障任務(wù)。建成對接衛(wèi)生部和覆蓋省、設(shè)區(qū)市、縣三級衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急指揮視頻會商系統(tǒng)。建立省級衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)基地，加強隊伍培訓(xùn)和裝備，漳州、三明等地積極開展防范生物恐怖襲擊和應(yīng)急風險溝通等演練。積極開展愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治取得新成效。全面落實預(yù)防艾滋病母嬰傳播干預(yù)措施。開展8月齡～，%，為歷史最低水平。福州市積極采取綜合措施，取得控費明顯成效，費用增長率為全省最低。全省29家醫(yī)院開展臨床路徑管理試點，13家三級醫(yī)院和18家縣級綜合醫(yī)院開展單病種付費試點，11家省屬醫(yī)院實現(xiàn)部分醫(yī)學(xué)檢驗檢查項目互認，26家醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護理示范服務(wù)試點。全面推行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全省201個培訓(xùn)基地招收培訓(xùn)對象1290人。廈門市公立醫(yī)院改革逐步推開。制定了全省醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，出臺了建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制實施意見。提前完成全省8～；，宮頸癌；城鄉(xiāng)低保婦女常見婦女病免費檢查26萬人；在9個縣（市、區(qū)）實施農(nóng)村孕婦和城市低保孕婦免費產(chǎn)前篩查診斷；；，超額完成計劃任務(wù)。漳州、龍巖等地加強績效考核，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進一步落實。9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目向城鄉(xiāng)居民免費提供。鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準進一步提高，年人均補助總額4000元。從城市三級醫(yī)院選派280名醫(yī)師幫扶50所縣級醫(yī)院，從縣級醫(yī)院選派720名醫(yī)師幫扶360所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。對村衛(wèi)生所實行“五統(tǒng)一兩獨立”為基本內(nèi)容的一體化管理。為100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置救護車。進一步落實省政府加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展意見。據(jù)統(tǒng)計，2010年2～12月，%；，%；％％，減輕了群眾醫(yī)藥費用負擔。完成第七批藥品（基本藥物）集中采購工作，中標（掛網(wǎng)）%。晉江、石獅等地探索商業(yè)保險機構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦管理取得積極成效。在全省范圍內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)療費用即時結(jié)報。以設(shè)區(qū)市或縣級為統(tǒng)籌單位開展重大疾病住院大額費用補充補償工作，最高補償額達20萬元。門診特殊病種由2009年的10個病種擴大到15種以上；開展普通門診統(tǒng)籌試點的縣（市、區(qū)）由2009年的7個增加到25個。全省參合居民2404萬人，％，比上年提高近3個百分點。一、2010年和“十一五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展回顧（一）2010年工作總結(jié)一年來，在省委、省政府和衛(wèi)生部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，以維護和增進人民健康為根本，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，五項重點改革總體進展順利，各項衛(wèi)生工作取得新的進步。我們要認真抓好貫徹落實。二〇一四年二月二十二日第五篇：凝心聚力 奮發(fā)有為（范文）凝心聚力 奮發(fā)有為開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展新局面這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習貫徹黨的十七屆五中全會，省委八屆九次、十次全會和全國衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)回顧2010年衛(wèi)生工作及“十一五”衛(wèi)生發(fā)展成就，科學(xué)謀劃“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面部署2011年衛(wèi)生工作任務(wù)，統(tǒng)一思想，奮發(fā)有為，推動我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供健康保障。加強新校區(qū)基建工程項目的監(jiān)督，創(chuàng)建常州市“廉潔示范工程”。認真執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，健全和完善廉政責任考核機制。創(chuàng)新“道德講堂”，深化“六五”普法工作，不斷提升師生法律和道德素養(yǎng)。加強教職工思想政治工作，組織學(xué)習三部委《關(guān)于加強和改進高校青年教師思想政治教育工作的若干意見》，制定《常州工學(xué)院加強教職工思想政治教育工作意見》。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真學(xué)習《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》，結(jié)合學(xué)校實際，制定好實施意見。落實大學(xué)生黨員質(zhì)量工程的各項要求，高度重視在教學(xué)科研一線的優(yōu)秀中青年骨干教師、學(xué)科帶頭人中發(fā)展黨員。制定基層黨組織生活指導(dǎo)意見。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》及江蘇省教育工委《關(guān)于貫徹若干意見》和《江蘇省普通高等學(xué)校黨支部工作暫行規(guī)定》精神，督促基層黨組織認真落實黨建工作目標，促進黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。做好省“333工程”培養(yǎng)對象增選申報和市“831工程”對象的培養(yǎng)工作。組織召開八屆五次教代會。充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)，整合挖掘教學(xué)信息資源，開展現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，推進教學(xué)信息化建設(shè)。加強特色館藏建設(shè)，積極構(gòu)建適應(yīng)人才培養(yǎng)和文化傳承的常州文化特色資源。加強與市區(qū)衛(wèi)生局的溝通，做好新校區(qū)衛(wèi)生所建設(shè)方案的調(diào)研、擬定，爭取拿到社區(qū)醫(yī)院指標。建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量定期測評制度、反饋制度和考核制度。進一步研究后勤服務(wù)付費標準，細化后勤服務(wù)合同條款，修訂服務(wù)質(zhì)量標準。以“開源節(jié)流、增收節(jié)支”為重點，對內(nèi)實行精細化管理，加強成本核算，提高。依托名師工作室，實施青年教師教學(xué)提升計劃和教學(xué)卓越教師培養(yǎng)計劃，組織開展講課比賽，提高教師特別是中青年教師的教學(xué)能力和水平。認真開展調(diào)研和論證，做好教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)工作，增強與其他院校教師教學(xué)發(fā)展中心的交流和合作，豐富中心網(wǎng)站內(nèi)容。加大“雙師型”師資隊伍建設(shè)力度，完善激勵措施，鼓勵教師到企事業(yè)單位從事工程實踐活動，提升教師工程實踐能力。修訂、完善學(xué)校教職工培訓(xùn)管理條例，科學(xué)系統(tǒng)做好教職工培訓(xùn)工作。加強對專業(yè)系主任、專業(yè)招生宣傳負責人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完善招生宣傳績效考核措施，加強招生工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。構(gòu)建高層次的暑期實踐體系，建立長期穩(wěn)定的青年見習基地。建立健全志愿服務(wù)長效機制，加強志愿服務(wù)基地建設(shè)，繼續(xù)做好大學(xué)生志愿服務(wù)工作。深入推進“青馬工程”，依托校、院兩級平臺，初步建立“雛鷹金鷹飛鷹”學(xué)生骨干培養(yǎng)體系。開展“與信仰對話”講座活動、“青年道德講堂”、專業(yè)技能大賽、大學(xué)生辯論賽等活動，著力打造品牌校園文化活動。開展輔導(dǎo)員專題培訓(xùn)和輔導(dǎo)員沙龍，組建思想政治理論、入學(xué)教育、軍事理論、心理健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等輔導(dǎo)員工作站。貫徹實施學(xué)校《進一步加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的若干意見》和《班主任、學(xué)生導(dǎo)師實施意見》以及崗位聘任要求，進一步提高班主任（學(xué)生導(dǎo)師）和輔導(dǎo)員工作質(zhì)量和水平。獲得市級以上科研成果獎3項以上，同時在省級獎項上有更大的突破。力爭獲批國家級科研項目（自然科學(xué)與社會科學(xué)）2項以上，省部級項目（自然科學(xué)與社會科學(xué)）10項以上。做好與河海大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士學(xué)位研究生的招生、教學(xué)和管理工作。加強研究生教學(xué)團隊建設(shè)，根據(jù)碩士點建設(shè)需要，建立一支覆蓋各學(xué)科點的碩士生導(dǎo)師隊伍。加強學(xué)科平臺建設(shè)，建成12個市級以上人文社科研究基地或中心，新建市級以上校企合作實驗室12個。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，鼓勵研究性教探索建立與合作院?；ヅ闪魧W(xué)生的機制。開展國家、省、校級2014大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目申報工作，開展省、校級優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計（論文）評選與推薦工作。召開以實踐教學(xué)為主題