【正文】 綜合警務(wù)2．按照統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)，開發(fā)應(yīng)用軟件，暢通關(guān)聯(lián)渠道，打破信息壁壘的要求，建立和完善設(shè)，要先期介入到各種基礎(chǔ)、lp務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃、審批、實(shí)施、運(yùn)行等每個(gè)環(huán)節(jié)，使各警息中心的要求來(lái)建設(shè)，真正體現(xiàn)情報(bào)信息中心的“中心”地位。制性障礙，建立適應(yīng)公安現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要的情報(bào)信息工作體制和機(jī)制。情報(bào)信息是公安機(jī)關(guān)決策的基礎(chǔ)，是公增長(zhǎng)點(diǎn)，是創(chuàng)新公安工作的有效切入點(diǎn)。(一)強(qiáng)力推進(jìn)公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管理”的要求，必須牢牢抓住公安信息化“四成以治安管理為主的人口管理系統(tǒng)，以實(shí)有人口管理為目標(biāo)，以地理信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，抓住“以房管人”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決“人戶分離”管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)出租房屋和暫住人口的實(shí)時(shí)管理，并對(duì)重點(diǎn)人口、工作對(duì)象實(shí)行分類管理，結(jié)合旅店業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理。各個(gè)軟件之間的銜接等問(wèn)題。（六）軟件語(yǔ)言問(wèn)題對(duì)于外資企業(yè)來(lái)講，漢語(yǔ)與外語(yǔ)的轉(zhuǎn)換過(guò)程中是否會(huì)出現(xiàn)亂碼。例如：業(yè)務(wù)流程是否需要重組，企業(yè)人員是否合作等方面。相當(dāng)一部分企業(yè)把信息化建設(shè)任務(wù)主要交給本企業(yè)的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員去實(shí)施，這種做法實(shí)質(zhì)上是把一個(gè)管理項(xiàng)目轉(zhuǎn)變成為一個(gè)計(jì)算機(jī)項(xiàng)目，是一種不正確的做法。中小企業(yè)在信息化建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)為內(nèi)部的各部門處于從屬的地位，只要做好配合工作就可以了，這樣的想法和做法都是錯(cuò)誤的。（三）信息化建設(shè)缺少規(guī)劃就我國(guó)目前多數(shù)中小企業(yè)信息化建設(shè)情況看，普遍存在缺少整體規(guī)劃的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：軟件使用雜亂，偏重于個(gè)人喜好，導(dǎo)致系統(tǒng)兼容性差；各部門獨(dú)自建設(shè)各自的管理系統(tǒng)，信息孤島比較多。（二）信息化建設(shè)資金匱乏 企業(yè)的信息化建設(shè)，無(wú)論是服務(wù)器、臺(tái)式電腦、筆記本電腦等硬件設(shè)備的購(gòu)買，還是網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建以及大型管理軟件的上馬，都離不開資金的投入，尤其是信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)更需要持續(xù)穩(wěn)定的資金投入，否則企業(yè)的信息化建設(shè)水平就只能原地踏步，甚至后退。在中小企業(yè)信息化建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題主要出在實(shí)施人員身上。IT技術(shù)人員的數(shù)量從某種程度上可以反映出企業(yè)實(shí)施信息化的水平，企業(yè)信息化程度越高則需要更多的能熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)的員工，而商務(wù)部分調(diào)查結(jié)果顯示，%的中小企業(yè)只配有5名以下IT技術(shù)人員，技術(shù)力量較為薄弱，%，一半員工停留在一般應(yīng)用計(jì)算機(jī)的水平。我們冷靜地分析一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些信息化過(guò)程中面臨的問(wèn)題都和IT規(guī)劃的缺失有著間接或直接的關(guān)系。IT規(guī)劃的另一個(gè)目標(biāo)就是解決企業(yè)信息化的“孤島”問(wèn)題，消化獨(dú)立的信息點(diǎn)和無(wú)法集成的獨(dú)立系統(tǒng)。企業(yè)信息化從本質(zhì)上講就是管理的信息化，企業(yè)信息化的水平也就是企業(yè)管理水平的具體體現(xiàn)。企業(yè)信息化建設(shè)關(guān)鍵在信息技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)發(fā)展與信息技術(shù)的關(guān)系日益密切，企業(yè)創(chuàng)新日益加快，信息化規(guī)劃無(wú)疑將成為企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展過(guò)程中最重要的工作，也是企業(yè)發(fā)展的助推劑。每個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)上生存，能夠適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)，一定有它獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有戰(zhàn)略眼光、對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)很支持、企業(yè)整體素質(zhì)較高的企業(yè)，企業(yè)信息化建設(shè)可以選擇從瓶頸突破。從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)瓶頸突破。但實(shí)際上，企業(yè)的發(fā)展是不平衡的，出現(xiàn)的問(wèn)題在各個(gè)層次的分布是不均勻的，所以，企業(yè)在進(jìn)行信息化規(guī)劃時(shí)，對(duì)信息化的建設(shè)應(yīng)該做出先后安排。然后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，根據(jù)公司財(cái)力決定取舍。并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分派和管理，選擇每一項(xiàng)目的實(shí)施部門或小組，確定對(duì)每一項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控與管理的原則、過(guò)程和手段。使企業(yè)信息化具有良好的可靠性、兼容性、擴(kuò)展性、靈活性、協(xié)調(diào)性和一致性。然后是制定信息化目標(biāo)。其次是起草企業(yè)信息化基本原則。需求分析包括系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全、數(shù)據(jù)庫(kù)等需求。企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程分析與優(yōu)化：發(fā)現(xiàn)能夠使企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)力以及關(guān)鍵流程，使其和信息系統(tǒng)相融合。分析與評(píng)估企業(yè)現(xiàn)狀：分析企業(yè)的業(yè)務(wù)能力現(xiàn)狀和企業(yè)的IT能力及現(xiàn)狀。同時(shí)還要理解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)、企業(yè)文化等方面的定位。企業(yè)戰(zhàn)略分析：明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展需求。（4）制定企業(yè)信息化方案必須考慮幾個(gè)原則：效益原則，包括社會(huì)效益、管理和經(jīng)濟(jì)效益；實(shí)用性和先進(jìn)性原則；循序漸進(jìn)持續(xù)發(fā)展的原則；開放性原則；彈性適應(yīng)原則；安全可靠性原則。信息化建設(shè)本身就是創(chuàng)新的過(guò)程，在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，注重體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。（3）處理好引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新的關(guān)系。（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實(shí)施。（6）企業(yè)信息化實(shí)施條件國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)開展信息化需要具備一定條件，那么企業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)該具備哪些條件才可能成功實(shí)施呢？（1）企業(yè)要有信息化的內(nèi)在需求（2）要有一個(gè)企業(yè)信息化的總體規(guī)劃（3）要有基本的技術(shù)和管理基礎(chǔ)（4）要有自己的技術(shù)和管理人才（5）企業(yè)信息化要與技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新和觀念更新相結(jié)合（6）要選擇一個(gè)好的合作伙伴（7）要有一個(gè)信息主管來(lái)統(tǒng)帥（8）要有專門的部門來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域開展企業(yè)信息化需注意的問(wèn)題（1）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感。（4）建立Internet，提供企業(yè)內(nèi)部信息查詢的通用平臺(tái)，并利用這一網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，將企業(yè)的各個(gè)自動(dòng)化與管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)以網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行重新整合，從而達(dá)到企業(yè)內(nèi)部信息的最佳配置。該總體數(shù)據(jù)庫(kù)分為兩個(gè)基本部分，一個(gè)基本部分是用來(lái)描述企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng)中的實(shí)際數(shù)據(jù)及其關(guān)系；另一個(gè)基本部分則是用來(lái)描述企業(yè)高層決策者的決策信息。所以根據(jù)建設(shè)企業(yè)的發(fā)展要求和信息技術(shù)的特點(diǎn)，建設(shè)企業(yè)信息化內(nèi)容應(yīng)為：（1）建立適應(yīng)信息技術(shù)要求的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)模式包括企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和管理流程，完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理制度等。企業(yè)信息化雖然是要應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)并貫穿其始終，但信息化的目的是要使企業(yè)充分開發(fā)和有效利用信息資源，把握機(jī)會(huì)，做出正確決策，增進(jìn)企業(yè)運(yùn)行效率，最終提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。更有利