【正文】 、考核和獎勵機制。從2008年開始，以《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準》為指導(dǎo)，結(jié)合連云港實際，建立我市公民基本科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準和監(jiān)測指標(biāo)體系，并納入社會發(fā)展指標(biāo)體系。各有關(guān)單位要根據(jù)各自承擔(dān)的實施任務(wù)，按財政預(yù)算管理規(guī)定和現(xiàn)行資金管理渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。加大政府和社會投入,健全經(jīng)費投入機制。落實有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界對公益性科普設(shè)施建設(shè)提供捐贈、資助；吸引境內(nèi)外資本投資興建和參與經(jīng)營科普場館；鼓勵有條件的企事業(yè)單位根據(jù)自身特點建立專業(yè)科普場館；培育科普展覽、展品市場，推動設(shè)計制作社會化；制定技術(shù)規(guī)范和設(shè)計制作機構(gòu)的資質(zhì)認定辦法，擇優(yōu)扶持一批設(shè)計制作機構(gòu)，提高設(shè)計制作水平。多渠道籌集資金，加快市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居）四級科普設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)過510年的努力，建成一座市級綜合性、多功能性的科技館，力爭使每個縣都有1所科技館；在城鄉(xiāng)社區(qū)繼續(xù)建設(shè)和改造科普學(xué)校、科普畫廊、科普活動室、運用網(wǎng)絡(luò)進行遠程科普宣傳教育的終端設(shè)備等設(shè)施；增強青少年宮等未成年人校外活動場所的科普教育功能；增強社區(qū)科普設(shè)施的為老年人服務(wù)功能；落實科普場館對未成年人和老年人的優(yōu)惠措施。加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，將科普畫廊建設(shè)納入居民不區(qū)建設(shè)規(guī)劃的審批內(nèi)容；制定科普設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準、認定辦法和管理條例，規(guī)范科普設(shè)施的建設(shè)與管理；各縣（區(qū)）要把科普設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設(shè)計劃，加大對科普設(shè)施建設(shè)和運行經(jīng)費的公共投入。牽頭部門：市廣電局責(zé)任單位：市教育局、市文化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市電信局、市社科院、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。責(zé)任單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市廣電局（三）大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)行動。建立全市科普信息資源交流平臺，集成國內(nèi)外現(xiàn)有科普圖書、期刊、掛圖、音像制品、展教品、文藝作品以及圖片、科普志愿者等各類科普信息，建立數(shù)字化科普信息資源庫和共享交流平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務(wù)；開展優(yōu)秀科普作品的推介、展演、展播和展示活動，不斷擴大科普信息資源的共享范圍；針對公眾生產(chǎn)生活的實際需要，組織編制簡明生動的科普資料，以公眾易于獲得的方式送達基層。制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)范，鼓勵和吸引更多社會力量參與科普資源開發(fā)；圍繞宣傳落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)作一批緊扣時代發(fā)展脈搏、適應(yīng)市場需求、公眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，并推向市場；以評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度，吸引和鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作；調(diào)動科技工作者科普創(chuàng)作的積極性，把科普作品納入業(yè)績考核范圍；鼓勵和支持科普創(chuàng)作、科技傳播專業(yè)團體發(fā)揮作用；將科普作品納入科技進步評審范圍；建立將政府重大科技項目成果及轉(zhuǎn)化為科學(xué)教育、傳播與普及資源的機制；推動科普、科技、教育、傳媒界的有效合作；依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，充分保護知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造公共科普信息資源公平使用的法制環(huán)境。責(zé)任單位：市文明辦、市發(fā)改委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市勞動和社會保障局、市社科院、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。充分發(fā)揮現(xiàn)有科普場館的科技普及主渠道作用，進一步增強黨校（行政學(xué)院）、高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)校、函授學(xué)校等機構(gòu)的科學(xué)教育和培訓(xùn)功能；鼓勵和支持各類社區(qū)科普（市民）學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校等開展科技教育與培訓(xùn)；構(gòu)建不同職業(yè)、不同工種、布局合理的職業(yè)技能培訓(xùn)基地，提高科學(xué)技術(shù)水平。根據(jù)科學(xué)課程的需要，建立實驗室、圖書室，充實實驗儀器、教具、音像設(shè)備、計算機等教學(xué)器材，并面向社會提供服務(wù)；各中小學(xué)圖書館要確保科普書籍占有相當(dāng)比例；鼓勵有條件的學(xué)校建設(shè)富有特色的科普活動場所；加強各類培訓(xùn)中科學(xué)教育的教材建設(shè)，根據(jù)各類人員的特點和需求，編寫、更新課程內(nèi)容，改進教學(xué)方法；以培養(yǎng)創(chuàng)新意識和實踐能力為重點，促進學(xué)習(xí)方式的變革。促進教育界和科技界雙方互動，動員組織高等院校、科研院所的科技專家參與中小學(xué)科學(xué)課程教材建設(shè)、教學(xué)方法改革和科學(xué)教師培訓(xùn)工作。開展中小學(xué)和農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)?？破战逃處熍嘤?xùn)工作，鼓勵師范院校設(shè)置科學(xué)教育專業(yè)，培養(yǎng)具有較高專業(yè)水平和職業(yè)能力的科學(xué)教育教師；發(fā)展青少年科技輔導(dǎo)員隊伍，壯大科普講師團隊伍；實施城鄉(xiāng)科學(xué)教育教師互派，促進城鄉(xiāng)科學(xué)教育均衡發(fā)展；培養(yǎng)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、勝任各類科學(xué)教育與培訓(xùn)的教師隊伍，提高實施科學(xué)教育的能力和水平。2．責(zé)任分工牽頭部門：市人事局責(zé)任單位：市科技局、市環(huán)保局、市社科院、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。（4）在選拔錄用，綜合評價工作中體現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的要求。（3）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加各類科普活動,帶動公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的提高。（2）創(chuàng)新載體，將提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)。(四)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動1．主要任務(wù)（1）實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科技素質(zhì)培訓(xùn)工程。2．責(zé)任分工牽頭部門：市勞動和社會保障局、市經(jīng)貿(mào)委、市總工會。以科普宣傳、技能培訓(xùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工等活動為平臺，鼓勵職工進行群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，力爭全市每年有60%從事技術(shù)崗位的職工參加各類各項技能大練兵活動；充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構(gòu)的作用，著力加強科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育和弘揚，全面提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)，（4）充分發(fā)揮社區(qū)在提高勞動者科學(xué)素質(zhì)方面的作用。實施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，提高進城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力，“十一五”期間，力爭開展再就業(yè)培訓(xùn)10萬人次，培養(yǎng)生產(chǎn)和服務(wù)一線特殊別是支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的高素質(zhì)技能型人才2萬名，著力提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)。（2）開展各種形式的勞動預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)及各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。（三）城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動1．主要任務(wù)（1）加強對勞動者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理。2．責(zé)任單位牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局、市科協(xié)。（5）加強農(nóng)村科普能力建設(shè)。（4）加強農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)和人才隊伍建設(shè)。（3）建立和完善農(nóng)村科普示范體系。（2）廣泛開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村的科普實踐活動。（二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動1．主要任務(wù)（1）大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。新聞出版、廣播電視文化等機構(gòu)和團體要加大面向未成年人的科技傳播力度，為未成年人的健康成長營造良好的輿論氛圍；鼓勵少兒科普文藝與少兒出版、廣播電視、文化等機構(gòu)和團體為未成年人提供優(yōu)秀、有益、生動的科普作品；連云港日報、蒼梧晚報，連云港電視臺、廣播電臺以及各縣（區(qū)）的新聞載體要開辟科普專欄或?qū)ｎ}，加大科技傳播普及力度。結(jié)合城市公益設(shè)施布局和建設(shè)，配套完善青少年活動場所，著重抓好少年宮、青少年科技活動中心、科普教育基地、實踐基地的建設(shè)，因地制宜，努力實現(xiàn)各縣區(qū)（含連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）都有一所綜合性、多功能的未成年人校外活動場所；充分發(fā)揮我市大專院校、科研院所、博物館等校外活動場所的科普教育功能；建立課堂教育與課外教育相結(jié)合，以校內(nèi)教育為主，科普場館教育為補充的科普教育機制；采取專職教師與兼職教師相結(jié)合相補充的方法，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科技輔導(dǎo)員隊伍。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固普及義務(wù)教育成果，加強農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育的科學(xué)教育資源建設(shè)，發(fā)展針對農(nóng)村校外未成年人的非正規(guī)教育，開展生活能力和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，為農(nóng)村未成年人提供更多參與科普活動的機會。以科技競賽和科技活動為抓手，常年組織青少年科技創(chuàng)新大賽、“金鑰匙”競賽、“大手拉小手”科技傳播行動、科學(xué)家進校園、校園科技節(jié)等科普系列活動，增強未成年人的社會責(zé)任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力；開辦家長學(xué)校，重視家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的作用；普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理健康、安全避險等知識，培養(yǎng)未成年人對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好。樹立科學(xué)教育觀，針對幼兒園、小學(xué)、中學(xué)不同階段的特點，制定全市中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)建設(shè)實施計劃，落實科學(xué)素質(zhì)教育的各項任務(wù)，把未成年人科學(xué)教育貫穿于學(xué)校教育的全過程，建立和完善科學(xué)教育的評價機制；加強青少年科技特色學(xué)校創(chuàng)建和評比工作，到2010年，全市將創(chuàng)建市級青少年科技特色學(xué)校50所，申報省級青少年科技特色學(xué)校10所。加強民族地區(qū)科普工作隊建設(shè)，提高西部地區(qū)特別是邊疆民族地區(qū)基層的科普能力。依托農(nóng)村中小學(xué)、村黨員活動室、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、文化站和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等農(nóng)民合作組織，發(fā)展鄉(xiāng)村科普活動場所。組織專家咨詢服務(wù)和志愿者隊伍，形成動員科技人員為“三農(nóng)”服務(wù)的有效機制；培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員隊伍，提高農(nóng)村實用人才的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和傳播能力。――建立健全農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)和人才隊伍。――開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)科技培訓(xùn)。――開展農(nóng)村科技、科普示范活動，建立和完善示范體系。――廣泛開展各種形式的科技下鄉(xiāng)和群眾性、社會性、經(jīng)常性科普活動。使參加綠色證書培訓(xùn)達1000萬人；重點培育100萬個科技示范戶，輻射帶動2000萬個農(nóng)戶。――大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。措施：――逐步建立內(nèi)容豐富、形式多樣、適應(yīng)需求的農(nóng)村科學(xué)教育、宣傳和培訓(xùn)體系。――提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動任務(wù)：――面向農(nóng)民宣傳科學(xué)發(fā)展觀，重點開展保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護耕地、防災(zāi)減災(zāi)，倡導(dǎo)健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等內(nèi)容的宣傳教育，促進在廣大農(nóng)村形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。利用科技類博物館、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育資源，為提高未成年人科學(xué)素質(zhì)服務(wù)；加強現(xiàn)有青少年宮、兒童活動中心等綜合性未成年人校外活動場所的科普教育功能，在有條件的地區(qū)建設(shè)青少年科技活動中心等專門的科普活動場所。――新聞出版、廣播電視、文化等機構(gòu)和團體加大面向未成年人的科技傳播力度，用優(yōu)秀、有益、生動的科普作品吸引未成年人，為未成年人的健康成長營造良好的輿論環(huán)境。――通過“大手拉小手科技傳播行動”、科技專家進校園（社區(qū)、科普基地）、中學(xué)生進科研院所（實驗室）等活動，組織科技工作者與未成年人開展面對面的科普活動。加強“珍愛生命、遠離毒品”和崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。――開展課外科技活動，引導(dǎo)未成年人增強創(chuàng)新意識和實踐能力。――提高農(nóng)村未成年人科學(xué)教育水平和質(zhì)量。措施：――通過實施新世紀素質(zhì)教育工程，推進新科學(xué)課程的全面實施。為農(nóng)村未成年人提供更多參與科普活動的機會，培養(yǎng)改善生存狀況、提高生活質(zhì)量和自我發(fā)展的能力。――完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育，提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量，使中小學(xué)生掌握必要和基本的科學(xué)知識與技能，體驗科學(xué)探究活動的過程與方法，培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度、情感與價值觀，發(fā)展初步的科學(xué)探究能力，增強創(chuàng)新意識和實踐能力。以點帶面，務(wù)求實效。一是加強全社會科普資源的開發(fā)、整合、集成和利用，打造社會化常態(tài)化的科普工作平臺，促進資源共享。三是加強青少年科技教育特色學(xué)校建設(shè)。培養(yǎng)新型農(nóng)民，發(fā)揮示范作用，帶動農(nóng)民科普致富。打造一批創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強的先進農(nóng)村基層組織，做大做強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。（四）做好典型示范。把抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口四類重點人群的科學(xué)素質(zhì)行動，作為實施