【正文】 一)使用增減掛鉤指標(biāo)上繳的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)。第六章 資金保障與使用管理第二十六條 整合掛鉤項目資金投入渠道，按照“封閉運(yùn)行、專款專用、單獨(dú)核算、滾動發(fā)展”的原則，專項用于增減掛鉤項目區(qū)的拆遷、安置、復(fù)墾及項目立項、監(jiān)管、驗收等工作，不得挪作他用。需要征收的掛鉤項目用地，應(yīng)依法辦理土地征收手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的征收程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條 建立增減掛鉤用地指標(biāo)交易有形市場，在鄭州市域內(nèi)有償調(diào)劑使用。第五章 增減掛鉤用地指標(biāo)使用管理第二十二條 以縣(市、區(qū))為單位建立增減掛鉤用地指標(biāo)臺帳，按批準(zhǔn)和項目區(qū)進(jìn)行登記，并按月向市國土資源行政主管部門報送。(四)資金使用管理情況。(二)建新區(qū)規(guī)劃實施情況，主要包括核定建設(shè)項目落實情況、核定建新地塊面積、核定建新地塊節(jié)約集約利用水平。驗收合格后，出具竣工驗收報告，報省國土資源廳抽驗。第四章 項目區(qū)竣工驗收管理第十九條 項目區(qū)實施完成后，由項目區(qū)所在地的縣(市、區(qū))人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行初驗，合格后向市人民政府提出驗收申請。第十七條 項目實施單位應(yīng)與項目區(qū)內(nèi)的被拆遷戶簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十五條 增減掛鉤項目建設(shè)涉及地面附著物和青苗補(bǔ)償?shù)?，?yīng)按照《鄭州市人民政府關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征用集體土地青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄭政文[2009]127號)執(zhí)行。第十三條 增減掛鉤項目區(qū)內(nèi)房屋及附屬物的拆遷補(bǔ)償安置工作，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府負(fù)責(zé)，所在村(社區(qū))具體實施。第三章 項目區(qū)實施及拆遷安置管理第十一條 增減掛鉤項目區(qū)實施單位按照國家、省、市項目管理有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的項目實施規(guī)劃，具體組織實施。(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)農(nóng)村居民點(diǎn)改造和遷并安置補(bǔ)償方案的文件。在1∶5萬土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注縣(市、區(qū))項目區(qū)總體布局情況。在1∶1萬土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注項目區(qū)規(guī)劃情況。在1∶1萬土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注項目區(qū)范圍情況。(二)圖件。簡述項目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀，明確土地權(quán)屬調(diào)整方案。主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 土地 辦法 通知鄭州市人民政府辦公廳2010年10月15日印發(fā)第三篇：鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作管理暫行辦法二鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作管理暫行辦法二摘要：本文主要介紹了鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作管理暫行辦法的主要內(nèi)容。第八章 附 則第三十六條 在項目實施中,弄虛作假、侵害農(nóng)民合法權(quán)益,或擠占、挪用、截留項目資金的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。對組織開展增減掛鉤工作較差,不重視增減掛鉤工作的,將減少項目區(qū)安排和掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對損害群眾利益,造成群眾集體上訪的縣(市、區(qū)),收回掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),兩年內(nèi)不得開展掛鉤工作。第三十四條 對未按批準(zhǔn)的實施規(guī)劃開展工作的或抽查不合格的縣(市、區(qū)),要限期整改。第七章 增減掛鉤項目區(qū)考核第三十二條 增減掛鉤工作作為各級政府、國土資源行政管理部門年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容之一進(jìn)行考核。第三十條 資金使用范圍為組織、實施、管理增減掛鉤項目發(fā)生的各項支出,包括拆遷補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、復(fù)墾工程施工費(fèi)及掛鉤項目實施管理中的費(fèi)用(含前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)等)。(六)與當(dāng)?shù)亟鹑诓块T溝通,嘗試建立掛鉤項目與銀行合作模式,拓寬融資渠道。(四)按照“誰投資、誰整理、誰收益”的原則,廣泛吸納社會資金。(二)經(jīng)政府提取的用于土地開發(fā)部分的資金。第二十七條 積極利用其他資金投入掛鉤工作,按照“誰整理,誰投資,誰受益”的原則,引進(jìn)市場機(jī)制,實行市場化運(yùn)作,廣泛吸納社會資金。使用土地增減掛鉤指標(biāo)申請征收土地,單獨(dú)組卷逐級上報,不設(shè)年批次數(shù)量和年終結(jié)報限制。第二十五條 使用增減掛鉤用地指標(biāo)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的,不再單獨(dú)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第二十三條 增減掛鉤用地指標(biāo),由市、縣級國土資源行政主管部門實行統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。(五)檔案管理情況。(三)土地權(quán)屬情況。第二十一條 竣工驗收主要內(nèi)容:(一)拆舊區(qū)復(fù)墾規(guī)劃實施情況,主要包括工程任務(wù)完成情況、復(fù)墾地塊及新增耕地情況、復(fù)墾地塊質(zhì)量、管護(hù)措施等。第二十條 市人民政府接到驗收申請后,按照相關(guān)驗收辦法進(jìn)行驗收。第十八條 實施增減掛鉤項目宅基地復(fù)墾后,應(yīng)及時辦理宅基地使用權(quán)證注銷。第十六條 補(bǔ)償安置前應(yīng)將增減掛鉤項目區(qū)內(nèi)房屋拆遷安置方案進(jìn)行公示,對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額及安置情況予以張榜公布。第十四條 增減掛鉤項目需安排安置用地的,應(yīng)優(yōu)先考慮拆村并城、拆村并鎮(zhèn)。第十二條 項目區(qū)所在地政府會同國土資源行政主管部門,負(fù)責(zé)對項目實施進(jìn)行監(jiān)管。(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案批文。(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)農(nóng)村居民點(diǎn)改造和遷并安置補(bǔ)償方案的文件。在1∶5萬土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注縣(市、區(qū))項目區(qū)總體布局情況。在1∶1萬土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注項目區(qū)范圍情況。簡述項目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀,明確土地權(quán)屬調(diào)整方案。簡述建新區(qū)規(guī)劃方案、拆舊區(qū)土地整理復(fù)墾方案和項目區(qū)遷建安置補(bǔ)償方案。說明拆舊區(qū)中農(nóng)村建設(shè)用地拆并的范圍與村鎮(zhèn)規(guī)劃銜接情況,拆舊區(qū)內(nèi)居民安置與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃銜接情況。簡述項目區(qū)涉及村莊的自然、經(jīng)濟(jì)、社會狀況和土地利用現(xiàn)狀,拆舊區(qū)、建新區(qū)的范圍和規(guī)模、布局。(三)項目區(qū)勘測定界成果。第九條 增減掛鉤項目區(qū)申報立項時須提交以下材料:(一)縣(市、區(qū))審查意見及請示。第八條 增減掛鉤項目區(qū)的申報:增減掛鉤項目區(qū)由實施單位提出立項申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府核實后,報縣(市、區(qū))人民政府,并批轉(zhuǎn)縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門審查。第二章 增減掛鉤項目區(qū)立項管理第六條 增減掛鉤項目區(qū)包括拆舊區(qū)和建新區(qū),拆舊區(qū)應(yīng)為合法的現(xiàn)狀農(nóng)村建設(shè)用地,建新區(qū)應(yīng)為擬用于城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)的地塊。增減掛鉤用地指標(biāo)使用應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第五條 增減掛鉤工作包含建設(shè)用地復(fù)墾和增減掛鉤用地指標(biāo)使用。(四)尊重群眾意愿,不損害群眾權(quán)益。(二)節(jié)約集約利用土地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府是增減掛鉤工作的實施主體。第三條 增減掛鉤工作由鄭州市人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),成立鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,國土資源行政部門會同相關(guān)部門具體落實,共同推進(jìn)。第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(以下簡稱增減掛鉤)是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊區(qū))和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新區(qū))共同組成拆舊建新項目區(qū)(以下簡稱項目區(qū)),通過拆舊建新和土地整理復(fù)墾等措施,實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)增加耕地有效面積,提高耕地質(zhì)量。第二篇：鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作管理暫行辦法鄭州市人民政府文件鄭政文〔2010〕273號鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作管理暫行辦法的通知各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位: 現(xiàn)將《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第八章 附則第三十六條 在項目實施中，弄虛作假、侵害農(nóng)民合法權(quán)益，或擠占、挪用、截留項目資金的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。對組織開展增減掛鉤工作較差，不重視增減掛鉤工作的，將減少項目區(qū)安排和掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對損害群眾利益，造成群眾集體上訪的縣(市、區(qū))，收回掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，兩年內(nèi)不得開展掛鉤工作。