【正文】 我們要繼續(xù)堅持解放思想，堅持對外開放的[第1文秘網(wǎng):// 找文章，到第1文秘網(wǎng)]工作方針，努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境和服務環(huán)境，在區(qū)域經(jīng)濟、社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上做好文章，下好功夫，加大招商引資、招商引稅、招商引企工作力度。通過未來五年各項工作的不懈努力，在全區(qū)街道系統(tǒng)營造社會秩序安全穩(wěn)定，服務網(wǎng)絡遍及社區(qū)，人際關(guān)系和諧友善，文體活動豐富多彩，轄區(qū)環(huán)境舒適優(yōu)雅，社會保障功能齊全，人民群眾安居樂業(yè)的良好氛圍，真正實現(xiàn)“一流領(lǐng)導班子，一流干部隊伍，一流工作業(yè)績”的工作目標。以創(chuàng)新的思維方法，扎實的工作業(yè)績，迎接新挑戰(zhàn)，樹立新形象，圍繞“一條主線，突出兩個重點，爭創(chuàng)三個一流”（即“保穩(wěn)定、促發(fā)展”一條主線，“依法行政，為民排擾”兩個重點，“建一流的領(lǐng)導班子、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”三個一流），為濱海新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展做出更大的貢獻。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府未來五年內(nèi)對全區(qū)街道工作的總體要求，本著高標準、高起步、求實效、創(chuàng)一流的工作原則，制定本規(guī)劃。我們一定要振奮精神，鼓足干勁，堅定信心，迎難而上,不斷開創(chuàng)招商引資工作的新局面,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！《五年來全區(qū)招商引資工作講話》，歡迎閱讀五年來全區(qū)招商引資工作講話。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技等綜合部門要加強產(chǎn)業(yè)政策研究，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目開發(fā)；國土、國稅、地稅、城建、工商等職能部門要做到依法辦事，優(yōu)質(zhì)服務；各相關(guān)部門要按照職能分工，發(fā)揮優(yōu)勢，為招商引資牽線搭橋；報刊、電視、電臺等新聞媒體，要及時報道招商引資動態(tài)，展示招商引資成果和環(huán)境建設(shè)成效，特別要宣傳好各地各部門的好做法新經(jīng)驗，努力營造全社會關(guān)心招商、支持招商、服務招商、參與招商的良好氛圍，為招商引資提供輿論支持和精神動力。對地委、行署制定的招商引資政策，各地要堅決落實，決不允許討價還價，決不允許打拆扣。甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不聽行署招呼，不依法行政，公開阻止客商正當?shù)慕?jīng)營活動。要進一步強化各級政府的執(zhí)行力。各部門要主動出擊，進一步加大跑省跑部力度，掌握充分信息，及時編報既有可行性、又有可批性的項目，快速與投資商對接，提高招商效率。但我們要看到，中央的宏觀調(diào)控是依循客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，有限制，也有放寬，中央對西部地區(qū)的支持沒有改變，對貧困地區(qū)的支持沒有減弱，這就是我們最大的機遇。與周邊地區(qū)相比，我們在區(qū)位、資源稟賦等方面都沒有突出的優(yōu)勢，用足、用好、用活國家政策是我們最有力的競爭手段。要認真研究和把握國家政策，提高發(fā)展能力和水平。要進一步建立健全招商引資考核獎罰制度，各縣可以根據(jù)各地實際，出臺考核獎罰政策，對沒有完成招商任務的部門單位，堅決按政策兌現(xiàn)到位。今年時間已經(jīng)過半，但引資任務還落后于進度要求。這次班子換屆之后，要注意前后班子的銜接，對前屆班子引入的重點項目，要繼續(xù)跟蹤落實。黨委的主要負責同志，要積極謀劃經(jīng)濟社會加速發(fā)展的增長點，思考和實踐招商引資；政府的主要負責同志，要充分發(fā)揮班子其他同志的作用，放手他們抓工作，負責任，騰出時間和精力抓招商。各級各部門要更加清醒地認識到當前招商引資工作面臨的新形勢，切實增強招商引資的積極性和主動性。幾年來我區(qū)發(fā)展的實踐業(yè)已證明，招商引資帶動是我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力。各級各部門一定要按照地委、行署的安排部署,加強領(lǐng)導,精心組織,真抓實干,努力構(gòu)建領(lǐng)導帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會推動的工作格局，推動招商引資工作不斷深入。招商部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，搞好經(jīng)常性調(diào)度，定期通報重點項目進展情況和各單位招商引資完成情況，及時協(xié)調(diào)解決招商引資工作中遇到的各種問題，并積極為黨委、政府當好參謀。地縣要定期和及時召開招商引資分析會，聽取一線招商及項目對接情況，認真分析存在的主要問題，研究制定解決措施。對于這些問題，我們要解放思想，放膽去試。如何用活這筆資產(chǎn),要認真思考和研究。四是要創(chuàng)新工業(yè)區(qū)的管理體制和機制。要把工業(yè)區(qū)招商引資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作同步推進。認真思考能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，引進什么項目，按工業(yè)區(qū)的功能定位招商、選商，嚴格準入門檻，增強招商引資的針對性。二是要解決好工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位問題。一是要加快工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實施工業(yè)區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通信、綠化建設(shè)，明確完成時限，明確責任人，倒排工期，加快工程進度，搭建招商引資的基礎(chǔ)平臺。充分發(fā)揮工業(yè)區(qū)在承載產(chǎn)業(yè)聚集和工業(yè)發(fā)展中的主導地位，使之成為走新型工業(yè)化道路的重要載體，對于增加經(jīng)濟總量，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展有著十分重要的意義。工業(yè)區(qū)是產(chǎn)業(yè)集中、要素集聚、發(fā)展集約的洼地，是工業(yè)發(fā)展的載體和平臺。下半年，地區(qū)要重點跟蹤康師傅集團、旺旺集團、加鋁集團、重慶新希望集團、九惠藥業(yè)、雅芳婷布藝公司、增城牛仔服協(xié)會、溫氏集團、溫州歐銀投資有限公司、溫州市甌麗斯出口產(chǎn)品有限公司、安德利公司等大公司、大企業(yè)，爭取引進大項目，帶動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。（四）加強對意向性項目的跟蹤對接。各地各相關(guān)部門要以各自的網(wǎng)站、信息資料等為依托，用短訊、通訊、信息參閱等形式，介紹投資環(huán)境建設(shè)、走出去招商引資的情況；招商引資部門要及時通報招商引資企業(yè)、重點項目投資進展情況，通報各縣（市、特區(qū)）招商引資新動向，了解發(fā)達地區(qū)特別是毗鄰省、市招商引資的最新動態(tài)。今年，除了積極組團參加9月份在廈門舉辦的第十一屆國際投資貿(mào)易洽談會、11月份省政府在廣州、深圳組織開展的招商引資推介會和黃果樹瀑布節(jié)等大型經(jīng)濟貿(mào)易活動外，要結(jié)合各縣（市、特區(qū)）及部門實際，派出小分隊反復到浙江、廣東、深圳、福建、重慶、長沙、武漢等省市，瞄準有實力的公司和有投資意向的企業(yè)，上門招商。（二）深入持久開展對外招商活動。要建立招商引資信息中心，加強項目信息發(fā)布。各縣還要建立家鄉(xiāng)在外創(chuàng)業(yè)成功人士信息庫，經(jīng)常與他們聯(lián)絡，動員他們關(guān)心、支持家鄉(xiāng)建設(shè)。從下半年開始，要高度重視項目編制和項目庫建設(shè)，努力編制出一些具有前景和吸引力的項目。各縣（市、特區(qū)）要因地制宜，狠下功夫，突出抓好以下幾個方面:（一）繼續(xù)鞏固、夯實招商基礎(chǔ)。三、狠抓各項措施的落實，確保全年招商任務的圓滿完成今年是實施“十一五”規(guī)劃、大力構(gòu)建“和諧銅仁”的關(guān)鍵一年，做好今年的招商引資工作，對推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展舉足輕重、意義重大。解決企業(yè)存在的諸如規(guī)范財務等方面問題，需要有關(guān)部門和金融機構(gòu)作好服務，幫助他們建立規(guī)范的會計體系。還有引資企業(yè)普遍反映貸款難問題。去年，省下達我區(qū)的計劃用地指標是135公頃，但經(jīng)過努力，實際用地增加了一倍。但是，這“二道閘門”不僅在我區(qū)存在，在其他地區(qū)同樣存在，問題的關(guān)鍵在于，我們能不能比其他地區(qū)解決得更好，把制約因素轉(zhuǎn)化為提高競爭力的優(yōu)勢。土地是投資和生產(chǎn)的基礎(chǔ)，資金是擴大再生產(chǎn)的動力。（五）創(chuàng)新工作思路，破解招商“瓶頸”。紀檢監(jiān)察、政務投訴中心對外來投資者的投訴做到隨報隨查，典型案件要公開曝光；對嚴重侵害投資者利益，收受和索取投資者財物的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，情節(jié)嚴重的，要移送司法機關(guān)查處。地縣要組織開展企業(yè)、客商評價職能部門活動，科學設(shè)定評價因素，嚴格評價程序，充分使用評價結(jié)果。要整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，制止各類不正當競爭，打造公平競爭的市場環(huán)境。三是創(chuàng)造誠信的市場環(huán)境。對不能按期完成服務承諾的，要說明原因；對因工作不力影響項目落地的服務團隊和承辦部門，要進行問責，追究責任。每一個項目組織23人的服務團隊，從簽訂投資項目的那一天起，到落地投產(chǎn)，實現(xiàn)全程代辦服務。重點要搞好各級政務服務中心建設(shè)，完善政務大廳的服務功能，把首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、項目代辦制、責任追究制等制度落到實處。要牢固樹立服商意識，對已引進的企業(yè)，要經(jīng)常傾聽他們的意見，及時幫助解決困難和問題。要加快政府由“審批”向“服務”轉(zhuǎn)變，使政府經(jīng)濟管理職能盡快轉(zhuǎn)變到為市場主體服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。今后一個時期的環(huán)境建設(shè)，我們要進一步完善城市功能、道路交通、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，把繼續(xù)整治優(yōu)化投資軟環(huán)境作為重中之重抓緊抓好。研究一下客商的投資心態(tài)，我們會發(fā)現(xiàn)，是愉快、安全的掙錢，還是痛苦、不安的掙錢，投資者十分關(guān)心。在招商的比拼中，主要是看誰的投資環(huán)境更好。市場經(jīng)濟是候鳥經(jīng)濟，哪個地方的環(huán)境適宜，投資商就飛到哪里。今后，要簽嚴格的合同，堅決防止類似問題的產(chǎn)生。引進的項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家環(huán)保政策，堅決杜絕引進產(chǎn)業(yè)政策淘汰、環(huán)保政策限制的項目；引進的企業(yè)是要講誠信的企業(yè)，要遵守國家的稅收政策，要遵守引資合同的約定。今后，地區(qū)要加大對各地項目的調(diào)控，各縣編制的項目要拿到地區(qū)來綜合比選，從區(qū)內(nèi)的資源分布和產(chǎn)業(yè)布局的全局出發(fā)，進行合理布局。與此同時，還要注重引進項目的產(chǎn)業(yè)布局問題。要努力實現(xiàn)與國內(nèi)大公司、大集團的合作，吸引他們在我區(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地，共同開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、培育新品牌、開拓新市場，做到引進一個項目，帶動一方發(fā)展。從今年開始，我們要把引進戰(zhàn)略投資者擺上重要議事日程。地縣可以從機關(guān)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員，組成二、三人一組的專業(yè)招商分隊，常年到招商的重點區(qū)域收集招商信息，盯住重點城市、重點商會、重點企業(yè)，上門招商、親情招商。第三，要實行小分隊招商。我區(qū)的冶金、化工產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，我們要充分利用和發(fā)揮好這些企業(yè)與各地客商的廣泛聯(lián)系，特別是他們對本行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展趨勢、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品市場走向等方面的專業(yè)優(yōu)勢，引導支持他們圍繞各自的產(chǎn)業(yè)鏈條和發(fā)展戰(zhàn)略，積極與區(qū)外大公司、大企業(yè)對接。第二，要實行產(chǎn)業(yè)招商。我區(qū)在引資過程中注意到并也借助了各地商會的作用，但聯(lián)結(jié)的緊密程度還遠遠不夠。在沿海部分地方，商會已經(jīng)開始主導資金流向。另外，要充分利用沿海地區(qū)商會在招商引資中的積極作用。在這種情況下，先行到區(qū)內(nèi)投資的客商的引薦就會取得意想不到的效果。第一，要堅持“以商引商”。事實證明，在招商引資的初期，這種大規(guī)模集中宣傳的行政推動方式十分必要，而且行之有效。（三）創(chuàng)新招商引資方式。當前及今后一個時期，我們要始終把長三角和珠三角作為重點區(qū)域，瞄準這些區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)板塊集中的中小城市，抓住轉(zhuǎn)移意向明顯且我們又有承接能力的行業(yè)及其行業(yè)協(xié)會、商會，盯住在行業(yè)中有影響力的龍頭企業(yè)，采取地縣團隊招商、小分隊招商、定點招商等多種方式，不厭其煩地上門推介。我們必須抓住機遇，依靠前幾年走出去招商推介打下的工作基礎(chǔ)，向東南西北以及周邊地區(qū)四面出擊，推介我們的資源、環(huán)境、項目。據(jù)有關(guān)資料顯示，從2005年開始，私人資本流動全面增加，當年