【正文】 。牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局。在已有科技攻關(guān)成果基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展研究，實(shí)現(xiàn)低氟優(yōu)質(zhì)邊銷茶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。牽頭單位：省衛(wèi)生廳。嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物和生產(chǎn)銷售假冒偽劣保健食品的行為，查處偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識的行為，整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為，加大對報刊、電視、廣播虛假違法宣傳廣告整治力度。牽頭單位：省商務(wù)廳。查處生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水肉等的行為，規(guī)范活禽屠宰，禁止未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或檢疫、檢驗(yàn)不合格畜禽產(chǎn)品上市交易。牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局（省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組）。整治超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為，加強(qiáng)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)和控制。打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為，查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。（二）開展重點(diǎn)專項(xiàng)整頓工作。牽頭單位：省衛(wèi)生廳。繼續(xù)開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證工作，切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。參與單位：省公安廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省畜牧食品局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局。要加大對食品運(yùn)輸、倉儲、銷售、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度，特別是要重點(diǎn)整頓農(nóng)村市場和售假問題突出的經(jīng)營者。監(jiān)督集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，落實(shí)對入場食品經(jīng)營者等方面的審查、管理、檢查、報告的法定義務(wù)，發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品要予以公告，清除出市場，并查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售去向。牽頭單位：四川出入境檢驗(yàn)檢疫局。對進(jìn)口食品收貨人實(shí)施備案管理，督促企業(yè)建立和完善進(jìn)口食品追溯和召回體系。對出口食品企業(yè)進(jìn)行全面檢查，確保企業(yè)建立食品安全質(zhì)量保障體系和追溯體系，完整的質(zhì)量檔案，并對原料基地、使用添加劑進(jìn)行備案，堅持衛(wèi)生注冊登記制度。參與單位：省經(jīng)委、省衛(wèi)生廳、省工商局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省食品工業(yè)協(xié)會。重點(diǎn)整頓小企業(yè)、小作坊，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題，加大整治力度，全面提升食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。嚴(yán)把發(fā)證審查關(guān)，健全食品企業(yè)檔案。參與單位：省經(jīng)委、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧食品局、省糧食局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省水產(chǎn)局。加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥產(chǎn)品行為。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥，在普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為。深入開展奶站清理整頓，嚴(yán)格生鮮乳收購許可證制度。（一）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整頓。通過兩年時間的集中整頓，使食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，食品安全保障水平明顯提高；食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全監(jiān)管效能明顯提高；食品安全長效機(jī)制進(jìn)一步完善，食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯改善；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，食品安全事故不斷減少，人民群眾飲食安全得到切實(shí)保障。堅持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，把食品安全整治與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題，維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。對整頓工作扎實(shí)、效果明顯的地區(qū)，要給予鼓勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的地區(qū)，要通報批評、督促整改；對責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位導(dǎo)致重大食品安全事故和嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。（四）加強(qiáng)督查，做好績效評估。各地區(qū)、各有關(guān)部門要有組織、有步驟、大規(guī)模地開展《食品安全法》宣傳和培訓(xùn)工作，正確把握輿論導(dǎo)向，及時報道學(xué)習(xí)貫徹情況、整頓措施和成效，提高全社會食品安全意識，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。整頓工作中，各地區(qū)、各有關(guān)部門既要各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，又要主動協(xié)調(diào)、互相配合，建立上下互通、橫向聯(lián)動、信息共享、步調(diào)一致的工作機(jī)制，必要時采取聯(lián)合執(zhí)法、形成合力，確保整頓工作不走過場、不留死角、取得實(shí)效。要加大經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立食品安全專項(xiàng)資金，確保食品安全監(jiān)督抽查等各項(xiàng)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。按照國家食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評價標(biāo)準(zhǔn)，開展誠信體系建設(shè)試點(diǎn)。加快推進(jìn)以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。（五）規(guī)范食品行業(yè)自律行為。及時查處食品安全重大案件，嚴(yán)格落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，依法追究法定代表人和直接責(zé)任人的行政和刑事責(zé)任。規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問題。進(jìn)一步提高對食品特別是高風(fēng)險食品的檢驗(yàn)檢測頻次，定期公布食品安全檢驗(yàn)檢測結(jié)果。建立覆蓋各區(qū)、縣（市）并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系，開展對食品中有毒有害物質(zhì)的鑒定排查、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險評估工作，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）和危害分析控制點(diǎn)技術(shù)（HACCP）等先進(jìn)食品安全制度，從根本上提高我市食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全保障水平。（二）落實(shí)食品企業(yè)主體責(zé)任。通過明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、核查舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻。對宣傳普通食品功能療效和夸大宣傳保健食品功能的行為進(jìn)行集中整治，嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。（七）保健食品。加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰廠（場）的清理整頓，建立健全定點(diǎn)屠宰企業(yè)的檢驗(yàn)檢疫等各項(xiàng)規(guī)章制度，堅決取締不具備定點(diǎn)屠宰條件和不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰場點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。以學(xué)校食堂、學(xué)校周邊飯店、建筑工地食堂、集中聚餐場所、集體供餐配送單位、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、旅游景點(diǎn)和繁華地段飯店為整頓重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，嚴(yán)格從業(yè)人員健康資格、衛(wèi)生消毒設(shè)施、衛(wèi)生管理制度等審查，依法查處餐飲企業(yè)無證經(jīng)營行為。整頓酒類市場秩序，加大對分散于城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的批發(fā)市場、集貿(mào)市場等酒類經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)管力度。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施全面監(jiān)控，加大抽檢力度，確保食品質(zhì)量可追溯，不合格食品全部及時退市。嚴(yán)厲打擊無證照、超范圍經(jīng)營食品和制售假冒偽劣食品等違法行為。（四）食品流通環(huán)節(jié)。打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。監(jiān)督食品企業(yè)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行跟蹤抽查。三是深入開展奶站清理整頓工作，嚴(yán)格生鮮乳收購許可制度，加強(qiáng)抽檢，打擊在生鮮乳中非法添加違禁物質(zhì)的行為，對達(dá)不到要求的奶站一律責(zé)令停業(yè)整頓或取締。一是嚴(yán)查偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥和在普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為，查處在飼料、蛋白原料和飼料添加劑中添加藥物及有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)。著力加強(qiáng)對米、面粉、食用油、乳及乳制品、肉及肉制品、飲料和兒童食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的監(jiān)管。三、整頓任務(wù)（一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管機(jī)制，堅持日常監(jiān)管與集中整頓相結(jié)合、執(zhí)法監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合、鞏固成果與長效管理相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全面整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。六安市裕安區(qū)人民政府辦公室 2009年7月25日印發(fā)（共印60份）—14 —第二篇：沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市食品安全整頓工作方案的通知【發(fā)布單位】沈陽市人民政府 【發(fā)布文號】沈政辦發(fā)[2009]42號 【發(fā)布日期】20090615 【生效日期】20090615 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】沈陽市沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市食品安全整頓工作方案的通知（沈政辦發(fā)[2009]42號）各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市食品安全整頓工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。區(qū)政府將對全區(qū)食品安全整頓工作開展督查和考評，對整頓工作有力、效果顯著的，予以表彰；對責(zé)任意識淡薄、食品安全問題整改不力的，予以通報批評；對出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（八）開展督查考評，強(qiáng)化地方、部門和企業(yè)的責(zé)任意識。要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平，明確執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，努力做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要進(jìn)一步突出企業(yè)的責(zé)任主體意識，提高企業(yè)守法遵章的法律—12 —意識和自律意識，督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高食品安全管理水平；建立完善食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制，逐步構(gòu)筑誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品安全誠信體系。要利用多種形式，積極開展《食品安全法》等食品安全法律知識的宣傳，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道各地、部門食品安全整頓工作，營造濃厚的食品安全輿論氛圍。進(jìn)一步規(guī)范信息收集和發(fā)布制度，建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。（四）規(guī)范信