【正文】 ）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。４、突發(fā)社會安全事件。３、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。２、事故災(zāi)難。按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，公司范圍可能發(fā)生公安廳發(fā)公共事件主要分為四類：１、自然災(zāi)害。公司控股企業(yè)負(fù)責(zé)處置在其企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)公共事件；公司負(fù)責(zé)處置本部發(fā)生的一般突發(fā)公共事件由區(qū)、市兩級政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮和處理。分級負(fù)責(zé)。依法規(guī)范。通過建立住處報告與響應(yīng)機(jī)智；采取有效的防范措施，盡一切可能防止突發(fā)公共事件的發(fā)生。以防為主。保障廣大員工的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的發(fā)點和落腳點。根據(jù)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)精神和鹽田港集團(tuán)公司的有關(guān)要求，特制定本預(yù)案。根據(jù)鐵路醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前已實行屬地化管理的情況，要及時與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門取得聯(lián)系，按照當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一部署，明確在突發(fā)事件處理時醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援的醫(yī)療單位并在預(yù)案中得以體現(xiàn)。鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要從預(yù)防控制突發(fā)事件的層面上加強依法監(jiān)督，保證各項防范控制措施的落實，這是做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的關(guān)鍵。由于鐵路運輸系統(tǒng)的局限性，在突發(fā)事件的預(yù)警體系和監(jiān)測體系方面要強化與地方各級政府和衛(wèi)生主管部門的信息反饋交流，實現(xiàn)資源共享。良好的突發(fā)事件監(jiān)測、信息報告體系是做好突發(fā)事件處理的基礎(chǔ)。通過執(zhí)行預(yù)案來規(guī)范行為，培訓(xùn)隊伍，并通過建立防范和處理責(zé)任追究制度以保證其權(quán)威性都是非常重要的。因此，鐵道部、路局、分局要根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，從管理和技術(shù)兩個角度認(rèn)真制定和完善有效的應(yīng)急處理預(yù)案，達(dá)到5W的管理要素（Who、When、Why、Where、What）的要求，實現(xiàn)組織上下結(jié)合，程序流程貫通，分工責(zé)任明確，執(zhí)行簡便可控。在鐵路疾控機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場調(diào)查處理小組。鐵道部、路局、分局要在國務(wù)院、各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下成立鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由鐵路衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)，根據(jù)突發(fā)事件波及范圍、性質(zhì)和管轄區(qū)域等不同情況，在服從國家統(tǒng)一指揮的前提下分工負(fù)責(zé)。鐵路是全國大聯(lián)動的運輸行業(yè)，呈走廊式分布，系統(tǒng)內(nèi)部工種設(shè)置復(fù)雜，管理以鐵道部、鐵路局、分局、站段縱向管理為主，因此堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鐵路逐級負(fù)責(zé)，實現(xiàn)內(nèi)外全面控制是非常關(guān)鍵的。條塊結(jié)合，路地聯(lián)控。，分級負(fù)責(zé)。具體應(yīng)包括組織保障、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、信息報告、應(yīng)急處理和監(jiān)督管理機(jī)制。鐵路單位內(nèi)部發(fā)生的3人以上集體性職業(yè)中毒、食物中毒、傳染病爆發(fā)流行事件。1鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制的含義、群體性不明原因疾病，造成或者可能造成社會公共健康嚴(yán)重?fù)p害，并有可能借鐵路傳播的事件。鐵路作為大眾化交通工具，具有客流量大，客流成分復(fù)雜、人員密集，物流、人流的位移速度快、跳躍式、遠(yuǎn)距離、活性大等特點，在突發(fā)事件發(fā)生時，鐵路也是最容易受到直接波及、間接影響或無形侵害的場所。鐵路。5　結(jié)束語好范文版權(quán)所有本文根據(jù)我國目前公共安全的現(xiàn)狀、問題與經(jīng)驗，提出了建立健全應(yīng)急機(jī)制的指導(dǎo)思想和工作原則，并根據(jù)突發(fā)公共事件的分類、分級，探討了建立和完善突發(fā)公共事件的應(yīng)急體制、機(jī)制和法制的途徑和方法，對于我國建立突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制具有一定的借鑒作用?！『葑ヂ鋵嵢珖话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作已取得階段性成果，但各種預(yù)案還需要在實踐中經(jīng)受檢驗，不斷完善?！∽龊猛话l(fā)公共事件的信息發(fā)布要按照及時主動、準(zhǔn)確把握、客觀全面、正確引導(dǎo)、講究方式、注意效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，做好突發(fā)公共事件的信息發(fā)布。同時，并加強農(nóng)村應(yīng)對突發(fā)公共事件能力建設(shè)?！〗⒔∪蟪鞘型话l(fā)公共事件的應(yīng)急機(jī)制要把建立健全大城市突發(fā)公共事件的應(yīng)急機(jī)制作為重點?！〕浞掷矛F(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)好范文版權(quán)所有按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)。大量事實證明：當(dāng)災(zāi)害迫在眉睫或正在發(fā)生時，個人的行動是否積極合理，往往就決定了他們在災(zāi)難中能否生存。并注意通過對實踐的總結(jié)，促進(jìn)法律、法規(guī)和規(guī)章的不斷完善。包括建立健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急信息報告機(jī)制，應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級負(fù)責(zé)與響應(yīng)機(jī)制、公眾溝通與動員機(jī)制、應(yīng)急資源配置與征用機(jī)制、獎懲機(jī)制和社會治安綜合治理、城鄉(xiāng)社會管理機(jī)制等?！〗?yīng)急管理體制的途徑與方法主要是在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，建立健全集中統(tǒng)一、堅強有力的指揮機(jī)構(gòu)；發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，形成強大的社會動員體系；建立健全以事發(fā)地黨委和政府為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；建立健全應(yīng)急處置的專業(yè)救援隊伍、專家咨詢隊伍，充分發(fā)揮人民解放軍、武警和預(yù)備役民兵的重要作用?！⊥话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系分類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系分類主要可以分為：國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；國務(wù)院及有關(guān)部門(單位)制定的國家突發(fā)公共事件專項預(yù)案(25件)；國務(wù)院有關(guān)部門制定的突發(fā)公共事件部門預(yù)案(80件)：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案；各地(市)、縣(市)人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；各企事業(yè)單位依法制定的應(yīng)急預(yù)案等。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度，可控性和影響范圍等因素，分為特別重大突發(fā)公共事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)公共事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)公共事件(Ⅲ級)、一般突發(fā)公共事件(Ⅳ級)。根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類?！」ぷ髟瓌t建立健全應(yīng)急機(jī)制的工作原則可以概述為：以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，提高素質(zhì)。我們之所以能夠戰(zhàn)勝災(zāi)害，平穩(wěn)渡過危機(jī)，一是黨中央、國務(wù)院的英明決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)；二是社會主義制度和我們的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，全國上下建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急管理工作格局；三是依靠法制，依靠科學(xué)，依靠群眾；四是充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊和專業(yè)應(yīng)急處置隊伍和預(yù)備役民兵在處置突發(fā)事件中的骨干和突擊隊作用；五是全國人民萬眾一心和社會各界同舟共濟(jì)。建設(shè)法制政府，全面履行政府職能，取得突破性進(jìn)展”。經(jīng)過一年多的努力，全國應(yīng)急預(yù)案框架體系初步建立。我國在公共安全方面存在的主要問題是預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制還不健全。近年來，平均每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難，公共衛(wèi)生和社會安全事件造成的非正常死亡人數(shù)超過20萬人，非正常死亡率約26‰（非正常死亡人數(shù)／死亡總?cè)藬?shù)1000‰），傷殘超過200萬人，經(jīng)濟(jì)損失超過6000億人民幣。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件也明顯增多