【正文】 產管理部門。國有資產管理部門核發(fā)的《國有資產產權登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產享所有權的法律憑證。主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行有關國有管理的法律、法規(guī)和制度；（二）負責制定本部門的資產管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；（三）負責組織本部門的資產清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；（四）負責辦理資產的調撥、轉讓、報損、報廢等報、批手續(xù)；（五）負責資產的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建峻工驗收等日常管理工作；（六）負責對本單位擬開辦的經營項目論證，履行資產投入早報待續(xù)，并對投入經營的資產實施投資者的監(jiān)督管理；（七）向主管部門負責，并報告工作。（四）會同財政部門對用于經營性資產的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作；（五）向本級政府、財政部門和上級國有資產管理部門報告工作。中央和地方各級國有資產管理部門按照統(tǒng)一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產施行綜合管理。第五條 國家對行政事業(yè)資產的管理，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。第三條 行政事業(yè)資產管理的主要任務是：建立和健全各項規(guī)章制度；明晰產權關系，實施產權管理；保障資產的安全和完整；推動資產的全理配置和節(jié)約、有效使用；對經營性資產實行有償使用并監(jiān)督其實現保值增值。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。第三篇：行政事業(yè)單位國有資產管理辦法行政事業(yè)單位國有資產管理辦法國資事發(fā)（1995）17號第一章 總則第一條 為加強國家行政事業(yè)單位國有資產（以下簡稱行政事業(yè)資產）管理，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。第五十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。中央級行政單位的國有資產管理實施辦法，由財政部會同有關部門根據本辦法制定。第五十三條 地方財政部門可以根據本辦法及上級財政部門有關國有資產管理的規(guī)定，制定本地區(qū)和本級行政單位國有資產管理的規(guī)章制度，并報上一級財政部門備案。第十章 附 則第五十一條 參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體的國有資產管理依照本辦法執(zhí)行。第五十條 財政部門、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產的，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。第九章 監(jiān)督檢查和法律責任第四十八條 財政部門、行政單位及其工作人員，應當認真履行國有資產管理職責，依法維護國有資產的安全、完整。第四十七條 財政部門可以根據國有資產統(tǒng)計工作的需要，開展行政單位國有資產產權登記工作。第四十六條 財政部門可以根據工作需要，組織開展資產清查工作。第四十五條 財政部門應當對行政單位資產統(tǒng)計報告進行審核批復，必要時可以委托有關單位進行審計。第四十四條 行政單位報送資產統(tǒng)計報告，應當做到真實、準確、及時、完整，并對國有資產占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。第八章 資產統(tǒng)計報告第四十三條 行政單位應當建立資產登記檔案，并嚴格按照財政部門的要求做出報告。第四十二條 行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產權糾紛，由行政單位提出處理意見，并報經財政部門同意后，與對方當事人協(xié)商解決。第四十一條 行政單位之間的產權糾紛，由當事人協(xié)商解決。第三十九條 進行資產評估的行政單位，應當如實提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得以任何形式干預評估機構獨立執(zhí)業(yè)。實行核準制和備案制的項目范圍、權限由財政部門另行規(guī)定。第六章 資產評估第三十六條 行政單位有下列情形之一的，應當對相關資產進行評估：（一）行政單位取得的沒有原始價格憑證的資產；（二）拍賣、有償轉讓、置換國有資產；（三）依照國家有關規(guī)定需要進行資產評估的其他情形。第三十四條 行政單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發(fā)生改變時，應當對其占有、使用的國有資產進行清查登記，編制清冊，報送財政部門審核、處置，并及時辦理資產轉移手續(xù)。第三十二條 行政單位國有資產處置應當按照公開、公正、公平的原則進行。第三十條 資產處置應當由行政單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定，提出意見，按審批權限報送審批。第二十八條 行政單位需處置的國有資產范圍包括：（一）閑置資產；（二）因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或者使用權轉移的資產；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；（五）已超過使用年限無法使用的資產；（六）依照國家有關規(guī)定需要進行資產處置的其他情形。第二十六條 對行政單位中超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產，同級財政部門有權調劑使用或者處置。同級財政部門應當根據實際情況對行政單位國有資產對外出租、出借事項嚴格控制，從嚴審批。第二十四條 行政單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，必須事先上報同級財政部門審核批準。脫鉤之前，行政單位應當按照國家有關規(guī)定對其經濟實體的經濟效益、收益分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管。第二十三條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體。第二十一條 行政單位應當建立嚴格的國有資產管理責任制，將國有資產管理責任落實到人。第十九條 行政單位應當認真做好國有資產的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產的使用效益；保障國有資產的安全完整，防止國有資產使用中的不當損失和浪費。第十七條 行政單位資產管理部門應當對購置的資產進行驗收、登記，并及時進行賬務處理。第十五條 經批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批。財政部門對要求配置的資產，能通過調劑解決的，原則上不重新購置。第三章 資產配置第十二條 行政單位國有資產配置應當遵循以下原則：（一）嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)章制度；（二）與行政單位履行職能需要相適應；（三）科學合理，優(yōu)化資產結構；（四）勤儉節(jié)約，從嚴控制。有關單位應當完成所交給的國有資產管理工作，向財政部門負責，并報告工作的完成情況。其主要職責是：（一）根據行政單位國有資產管理的規(guī)定，負責制定本單位國有資產管理具體辦法并組織實施；（二）負責本單位國有資產的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作；（三）負責本單位國有資產的采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產的安全完整；（四）負責辦理本單位國有資產的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù)；（五）負責與行政單位尚未脫鉤的經濟實體的國有資產的具體監(jiān)督管理工作并承擔保值增值的責任；（六）接受財政部門的指導和監(jiān)督，報告本單位國有資產管理情況。其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和政策；（二）根據國家國有資產管理的有關規(guī)定，制定行政單位國有資產管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；（三）負責會同有關部門研究制定本級行政單位國有資產配置標準，負責資產配置事項的審批，按規(guī)定進行資產處置和產權變動事項的審批，負責組織產權界定、產權糾紛調處、資產統(tǒng)計報告、資產評估、資產清查等工作；（四）負責本級行政單位出租、出借國有資產的審批，負責與行政單位尚未脫鉤的經濟實體的國有資產的監(jiān)督管理；（五）負責本級行政單位國有資產收益的監(jiān)督、管理；（六）對本級行政單位和下級財政部門的國有資產管理工（七）向本級政府和上級財政部門報告有關國有資產管理工作。第七條 行政單位國有資產管理，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。第五條 行政單位國有資產管理的內容包括：資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、產權界定、產權糾紛調處、產權登記、資產清查、資產統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。行政單位國有資產包括行政單位用國家財政性資金形成的資產、國家調撥給行政單位的資產、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現形式為固定資產、流動資產和無形資產等。第二條 本辦法適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產管理行為。第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四十五條 各某某、自治區(qū)、直轄某和計劃單位列某國有資產管理部門、中央各部門可根據本辦法，結合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定具體實施辦法，并報國家國有資產管理局和財政部備案。第四十三條 境外行政事業(yè)單位國有資產管理辦法另行制定。第九章 附則第四十一條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產的國家機關、事業(yè)單位、黨派和社會團體。(五)對用于經營投資的資產，不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權益、收繳資產收益的。(三)擅自轉讓、處置資產和用于經營投資的。第三十九條 行政事業(yè)資產的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產管理部門和主管部門有權責令其改正，并按管理權限，由上級機關或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任:(一)未按其職責要求，資產管理不善，造成重大流失的。(二)不按規(guī)定權限，擅自批準產權變動的。(二)在產權管理工作中，末按有關法律、法規(guī)辦事，濫用職權，造成嚴重后果的。各級管理部門、資產使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產的義務和責任，依法維護其安全、完整。第三十五條 行政事業(yè)資產的統(tǒng)計報表格式和報告要求，由國家國有資產管理局另行制定。第三十三條 地方各級國有資產管理部門要按照規(guī)定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產管理部門報告，并同時抄報同級財政部門作為編制下年度財政預算的參考依據。實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產管理部門報告。第七章 資產的報告制度第三十一條 行政事業(yè)單位對所占用的資產要嚴格按照國有資產管理部門規(guī)定的報表格式及內容定期做出報告。第三十條 各級國家資產管理部門負責本級管轄范圍內行政事業(yè)單位所發(fā)生的產權糾紛的調處工作。第二十八條 對在規(guī)定標準以上的資產轉讓必須進行評估。規(guī)定標準以下的審批權限由主管部門決定。第六章 資產處置和產權糾紛的調處第二十七條 行政事業(yè)單位處置資產(包括調撥、轉讓、報損、報廢等）應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告，并履行審批手續(xù)，末經批準不得隨意處置。第二十五條 行政事業(yè)單位非經營性資產轉經營性資產，其資產的國家所有性質不變，除國家另有規(guī)定者外，不得用國有資產開辦集體性質的企業(yè)。征收的占用費，用于行政事業(yè)單位固定資產的更新改造。凡出具偽證的，一經查出，國有資產管理部門即收回產權登記表，取消其產權登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。一次性轉作經營的資產，其價值量數額較大的，須報經同級財政部門批準，用非經營性資產興辦具有法人資格的經濟實體，須持有主管部門的批準文件、出資單位的財務報表、資產評估確認證書或主管部門出具的資產證明，到同級國有資產管理部門辦理產權登記手續(xù)。第二十二條 非經營性資產轉經營性資產，要按照《國有資產評估管理辦法》進行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國有資產的保值、增值考核基礎。(四)用非經營性資產對外出租、出借。(二)