【正文】 管理局依照本辦法另行制定。第四十二條 集體性質(zhì)事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)，可比照本規(guī)定進(jìn)行管理。第四十條 國有資產(chǎn)管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的；3．擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的；4．弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；5．對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益。不采取相應(yīng)管理措施的。法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的。第三十七條 各級國有資產(chǎn)管理部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級政府責(zé)令改正，并對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員由上級主管機(jī)關(guān)或所在單位追究責(zé)任：1．未按規(guī)定履行其職責(zé)、對資產(chǎn)造成嚴(yán)重流失或損失浪費(fèi)不反映。各級管理部門，資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，依法維護(hù)其安全。第三十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計報表格式和報告要求，由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。第三十三條 地方各級國有資產(chǎn)管理部門要按照規(guī)定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產(chǎn)管理部門報告，井同時抄報同級財政部門作為編制下財政預(yù)算的參考依據(jù)。數(shù)字準(zhǔn)確，同時對國有資產(chǎn)變動。實行國有資產(chǎn)直接管理的，直接向國有資產(chǎn)管理部門報告；實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報告。調(diào)處工作按國家國有資產(chǎn)管理局制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行。第二十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收入屬網(wǎng)家所有，并按財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用的固定資產(chǎn)的處置，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的（具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部或授權(quán)的有關(guān)部門另行制定）報國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部審批；規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限由主管部門決定；、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。國有資產(chǎn)管理部門報告，并履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。第二十六條 行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè)，刪企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)管。收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。征收的占用費(fèi)，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。凡出具偽證的，一經(jīng)查出，國有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權(quán)登記表，取消其產(chǎn)權(quán)登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。資產(chǎn)評估確認(rèn)證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明，到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第二十三條 行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，需要提出申請，經(jīng)主管部門審查核實，報同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)；一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)，其價值量數(shù)額較大的，須報經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)。第二十二條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有使用該部分國有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生麗的資產(chǎn)。拒絕調(diào)劑處置的，國有資產(chǎn)管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。第十九條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。賬賬相符、賬卡相符。第四章 資產(chǎn)使用第十七條 行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到有關(guān)部門和個人。第十五條 各級國有資產(chǎn)管理部門對不按規(guī)定要求填報產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。第十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為：1．單位名稱；2．住所；3．單位負(fù)責(zé)人；4．預(yù)算管理形式；5．主管部門；6．單位資產(chǎn)總額；7．國有資產(chǎn)總額；8．其他。行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行檢查制度，每年進(jìn)行一次。單位名稱、地址。行政事業(yè)單位分立。新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)在正式成立后刀日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門報。必要時，國有資產(chǎn)管理部門可托主管部門進(jìn)行登記。第十一條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級國有資產(chǎn)管理部門。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。主要職責(zé)是：1．根據(jù)上級有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定并組織實施本單位的國有資產(chǎn)管理具體辦法；2．負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳、卡管理；3．負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；4．負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等報、批手續(xù)；5．負(fù)責(zé)資產(chǎn)的合理配置，參與設(shè)備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建竣工驗收等日常管理工作；6．負(fù)責(zé)對本單位擬開辦的經(jīng)營項目論證，履行資產(chǎn)投入的申報手續(xù)，并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)實施投資者的監(jiān)督管理；7．向主管部門負(fù)責(zé)，并報告工作。主要職責(zé)是：1．貫徹執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度；2．負(fù)責(zé)制定本部門的資產(chǎn)管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；3．負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；4．負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢的審批；5．負(fù)責(zé)本部門用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作；6．向同級國有資產(chǎn)管理部門和財政部門負(fù)責(zé)，并報告工作。4．會同財政部門對用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作；5．向本級政府、財政部門和上級國有資產(chǎn)管理部門報告工作。法規(guī)和方針、政策；2．會同財政部門制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；3．負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記，清查統(tǒng)計，資產(chǎn)評估，糾紛調(diào)處；并會同財政部門對產(chǎn)權(quán)變動。中央和地方各級國有資產(chǎn)管理門按照統(tǒng)一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。使用的管理體制。統(tǒng)計報告和監(jiān)督；向同級財政通報情況等。第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)的使用。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。此前頒布的有關(guān)行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。第五十五條 中國人民解放軍等特定單位占有、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法，由解放軍總后勤部等有關(guān)部門會同財政部另行制定。第五十四條 行政單位境外國有資產(chǎn)管理辦法由財政部另行制定。第五十二條 行政單位所屬獨(dú)立核算的非公務(wù)員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，不執(zhí)行本辦法。違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。第四十九條 財政部門、行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。產(chǎn)權(quán)登記辦法，由開展產(chǎn)權(quán)登記的財政部門制定并負(fù)責(zé)組織實施。進(jìn)行資產(chǎn)清查的實施辦法，由縣級以上人民政府財政部門另行制定。經(jīng)財政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計報告，應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。財政部門與行政單位應(yīng)當(dāng)對國有資產(chǎn)實行績效管理，監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性。財政部門、行政單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。協(xié)商不能解決的，由財政部門或者同級政府調(diào)解、裁定。第七章 產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處第四十條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。第三十八條 行政單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第三十七條 行政單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。第三十五條 行政單位聯(lián)合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、第三十三條 行政單位國有資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。第三十一條 行政單位國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和處置辦法，除國家另有規(guī)定外，由財政部門根據(jù)本辦法規(guī)定。第二十九條 行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。第五章 資產(chǎn)處置第二十七條 行政單位國有資產(chǎn)處置，是指行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢等。第二十五條 行政單位出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。財政部門應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實體的，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。第二十二條 行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。第二十條 行政單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期失。第四章 資產(chǎn)使用第十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。第十六條 行政單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實施政府采購。第十四條 購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按下列程序報批：（一）行政單位的資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報同級財政部門審批，并按照同級財政部門要求提交相關(guān)材料；（二）同級財政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對行政單位提出的資產(chǎn)購置項目進(jìn)行審批；（三）經(jīng)同級財政部門審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購置項目列入單位部門預(yù)算，并在編制部門預(yù)算時將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報同級財政部門，作為審批部門預(yù)算的依未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。第十三條 對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對